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正文內(nèi)容

關(guān)于工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)問(wèn)題的探討-文庫(kù)吧資料

2024-10-14 01:31本頁(yè)面
  

【正文】 工程量清單招標(biāo)以后,招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程量清單。評(píng)標(biāo)過(guò)程中由于制定了合理的衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),并把工程量清單作為招標(biāo)文件的重要組成部分,既規(guī)范了投標(biāo)人計(jì)價(jià)行為,又在技術(shù)上避免了招標(biāo)中弄虛作假和暗箱操作,從而規(guī)范了建設(shè)工程招投標(biāo)行為市場(chǎng)。實(shí)行工程量清單招投標(biāo)就是把定價(jià)權(quán)交還給企業(yè)和市場(chǎng),淡化定額的法定作用,在工程招標(biāo)投標(biāo)程序中增加“詢標(biāo)”環(huán)節(jié),讓投標(biāo)人對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、低價(jià)的依據(jù)、如何確保工程質(zhì)量及落實(shí)安全措施等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。由于建筑市場(chǎng)發(fā)育不成熟和監(jiān)管不到位等因素而沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。1984年11月,國(guó)家出臺(tái)了《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》,在工程施工發(fā)包與承包中開(kāi)始實(shí)行招投標(biāo)制度,但無(wú)論是業(yè)主編制標(biāo)底,還是承包商編制報(bào)價(jià),在計(jì)價(jià)規(guī)則上均未超出定額規(guī)定的范疇。二、實(shí)行工程量清單招標(biāo)的優(yōu)越性實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是建立公開(kāi)、公正、公平的工程造價(jià)計(jì)價(jià)和競(jìng)價(jià)的市場(chǎng)環(huán)境,逐步解決定額計(jì)價(jià)中與工程建設(shè)市場(chǎng)不相適應(yīng)的因素,深化建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的改革措施,實(shí)行建立在工程量清單計(jì)價(jià)模式上的招投標(biāo)制度具有很強(qiáng)的優(yōu)越性。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式從根本上改變傳統(tǒng)定額模式下投標(biāo)報(bào)價(jià)套用預(yù)算定額和費(fèi)用定額進(jìn)行計(jì)算的計(jì)價(jià)辦法,而成為由投標(biāo)企業(yè)根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)需要、自身實(shí)力和特定的需求目標(biāo)自主確定管理費(fèi)和利潤(rùn)水平,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式以合同的形式來(lái)確認(rèn)工程造價(jià)的定價(jià)方式。在傳統(tǒng)定額模式下,由于價(jià)格改革沒(méi)在到位,在招投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中,標(biāo)底(控制價(jià))及投標(biāo)報(bào)價(jià)都是按照現(xiàn)行預(yù)算定額和費(fèi)用定額進(jìn)行計(jì)算的,投標(biāo)過(guò)程中,標(biāo)底(控制價(jià))成為一個(gè)基準(zhǔn)價(jià),在一定的幅度范圍內(nèi)作為判斷投標(biāo)報(bào)價(jià)有效性的標(biāo)準(zhǔn)。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下,打破了過(guò)去價(jià)格由政府統(tǒng)一定價(jià)的靜態(tài)管理模式,在招標(biāo)人在編制工程量清單時(shí)將實(shí)體消耗與措施性消耗分開(kāi),投標(biāo)人在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)能夠依據(jù)企業(yè)定額消耗量或參照國(guó)家預(yù)算定額消耗量、市場(chǎng)價(jià)格信息等各種要素,結(jié)合企業(yè)的具體實(shí)力、技術(shù)裝備、施工手段、管理水平等情況自主定價(jià)。工程建設(shè)的特點(diǎn)之一就是構(gòu)成工程實(shí)體的消耗部分是由工程設(shè)計(jì)決定的,但施工方法、手段則可以是多種多樣的,應(yīng)由承包人自行決定。從根本上改變了量?jī)r(jià)合一的傳統(tǒng)的預(yù)算定額制度,為工程造價(jià)走向市場(chǎng)化奠定了基礎(chǔ)。工程量清單計(jì)價(jià)模式中,國(guó)家在統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,統(tǒng)一的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼的原則下,編制《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施,但不是計(jì)價(jià)的主體,在具體的計(jì)價(jià)過(guò)程中,招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙、按照招標(biāo)文件要求,以統(tǒng)一的計(jì)價(jià)規(guī)范為投標(biāo)人提供工程實(shí)物量清單和技術(shù)措施項(xiàng)目的數(shù)量清單;投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的統(tǒng)一量和對(duì)擬建工程情況的描述及要求,結(jié)合項(xiàng)目、市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)以及本企業(yè)的綜合實(shí)力自主報(bào)價(jià)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制受到了制約,更難與國(guó)際通用規(guī)則相銜接,制約了對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際工程承包的開(kāi)展。而定額是指在正常施工生產(chǎn)條件下,完成一定計(jì)量單位產(chǎn)品的人工、材料、機(jī)械和資金消耗的規(guī)定額度,盡管消耗量標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)施工規(guī)范、典型工程設(shè)計(jì)、社會(huì)平均水平等方面因素制定的,但最大的弊端是政府相關(guān)部門對(duì)各種價(jià)格、管理費(fèi)及利潤(rùn)率的確定與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及企業(yè)體制改革的發(fā)展相脫節(jié)。工程量清單計(jì)價(jià)模式與傳統(tǒng)定額模式有本質(zhì)的區(qū)別,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(一)計(jì)價(jià)依據(jù)的屬性及特點(diǎn)不同:在傳統(tǒng)定額模式中,國(guó)家是計(jì)價(jià)的主體,是以法定的形式進(jìn)行工程造價(jià)管理的,而與價(jià)格行為密切相關(guān)的建筑市場(chǎng)主體發(fā)包人和承包人,卻沒(méi)有決策權(quán)和定價(jià)權(quán)??梢哉f(shuō),實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物。因此對(duì)現(xiàn)行工程計(jì)價(jià)方式和工程預(yù)算定額進(jìn)行更深入的改革勢(shì)在必行。但隨著建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展,這一模式又明顯滯后,因?yàn)楣こ填A(yù)算定額是按照不同地區(qū)、不同 企業(yè) 的平均水平制定的,以此為依據(jù)形成的工程造價(jià)基本上屬于社會(huì)平均價(jià)格。隨著我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放及與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的逐步接軌,使得概預(yù)算定額管理制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展 越來(lái)越不相適應(yīng)。關(guān)鍵詞: 工程量清單 工程招標(biāo) 工程投標(biāo) 長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的工程造價(jià)管理按照傳統(tǒng)的定額模式進(jìn)行計(jì)價(jià),實(shí)行的是與高度集中的計(jì)劃 經(jīng)濟(jì) 相適應(yīng)的概預(yù)算定額管理制度。本文引用了數(shù)位學(xué)者的研究文獻(xiàn),如果沒(méi)有各位學(xué)者的研究成果的幫助和啟發(fā),我將很難完成本篇論文的寫作。另外,在校圖書(shū)館查找資料的時(shí)候,圖書(shū)館的老師也給我提供了很多方面的支持與幫助。在閑聊中她總是能像知心朋友一樣鼓勵(lì)你,在論文的寫作和措辭等方面她也總會(huì)以“專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”嚴(yán)格要求你,從選題、定題開(kāi)始,一直到最后論文的反復(fù)修改、潤(rùn)色,老師始終認(rèn)真負(fù)責(zé)地給予我深刻而細(xì)致地指導(dǎo),幫助我開(kāi)拓研究思路,精心點(diǎn)撥、熱忱鼓勵(lì)。非常感謝我的指導(dǎo)老師。致 謝從論文選題到搜集資料,從寫稿到反復(fù)修改,期間經(jīng)歷了喜悅、聒噪、痛苦和彷徨,在寫作論文的過(guò)程中心情是如此復(fù)雜。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是深化工程造價(jià)改革的產(chǎn)物;有利于規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;有利于促進(jìn)建設(shè)市有序競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)健康發(fā)展;有利于我國(guó)工程造價(jià)管理政府職能的轉(zhuǎn)變;有利于我國(guó)更好地適應(yīng)世界大市場(chǎng)的需要。第八章:結(jié)束語(yǔ)工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)在我國(guó)實(shí)行的時(shí)間不久,不可避免存在一些問(wèn)題。對(duì)資質(zhì)比較高的企業(yè)來(lái)說(shuō)更是重要且從一定程度上可以規(guī)范建筑市場(chǎng)。雖然相關(guān)部門會(huì)定期發(fā)布一些材料的市場(chǎng)價(jià)格,但是相對(duì)于施工時(shí)機(jī)還是比較滯后的。一些地方性材料應(yīng)貨比三家,供貨公司要擇優(yōu)選擇,保證優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。如在住宅項(xiàng)目中,一般的建筑都是框架結(jié)構(gòu)、建筑形式也比較簡(jiǎn)單,可以做一個(gè)詳細(xì)的整體資料儲(chǔ)備,以每層或不同的結(jié)構(gòu)構(gòu)件來(lái)做整體的資料收集、通過(guò)信息化完成統(tǒng)計(jì)分析資料的存檔,便于類似工程參考。另外就是對(duì)一些功能比較單一、結(jié)構(gòu)形式比較固定的建筑物的資料進(jìn)行收集整理。但是施工企業(yè)在測(cè)算自己企業(yè)的施工消耗量時(shí)要低于國(guó)家定額消耗量,這就要求施工企業(yè)在施工工藝和管理水平等方面不斷提高、不斷通過(guò)理論、實(shí)踐創(chuàng)新,盡量減少各種損耗。企業(yè)定額的編制主要包括資料的收集整理和積累。同時(shí)沒(méi)有自己的企業(yè)定額,就不能在報(bào)價(jià)時(shí)顯示自己的優(yōu)勢(shì)。盡快建立企業(yè)定額及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)積累分析施工企業(yè)應(yīng)建立自己的企業(yè)定額。施工企業(yè)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、改變?cè)韧稑?biāo)時(shí)總是套用國(guó)家頒布的相關(guān)定額。合同條款應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、詳細(xì)、周全條款之間、文件之間互相銜接,避免出現(xiàn)無(wú)效和有異議的條款,減少工程糾紛、防止工程索賠事件的發(fā)生。應(yīng)做到不多算、不少算、不漏項(xiàng)、不留缺口并盡可能減少暫定項(xiàng)目。切實(shí)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件,包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、工程量清單、投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求等實(shí)質(zhì)性要求和條件及擬定合同主要條款等。所以在招標(biāo)過(guò)程中,應(yīng)充分了解招標(biāo)工程的特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)的自然條件與技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,科學(xué)預(yù)測(cè)以市場(chǎng)價(jià)格為基礎(chǔ)編制的綜合單價(jià)。且清單計(jì)價(jià)規(guī)范中強(qiáng)制性規(guī)定,采用工程量清單方式招標(biāo),工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分,其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。雖然可以在后來(lái)的施工過(guò)程中通過(guò)設(shè)計(jì)變更來(lái)保證工程的完成。從2013年3月25日到2014年6月30號(hào),導(dǎo)致從報(bào)批到施工前期工作的時(shí)間被嚴(yán)重壓縮,業(yè)主會(huì)要求設(shè)計(jì)單位在盡可能短的時(shí)間內(nèi)拿出設(shè)計(jì)圖紙。例如本工程。第七章:工程量清單計(jì)價(jià)在招投標(biāo)中應(yīng)用的改進(jìn) 。決定著招投標(biāo)工作的成熟與完善。就是選擇機(jī)制。投標(biāo)人加強(qiáng)成本核算,加強(qiáng)施工管理。招標(biāo)人希望以最少的投資獲得最大的收益,投標(biāo)人希望那個(gè)以最低的成本得到較高的利潤(rùn)。招投標(biāo)的根本目的是在公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下、擇優(yōu)選用最適合招標(biāo)人意愿的中標(biāo)人而招標(biāo)人的意愿通過(guò)招標(biāo)文件來(lái)體現(xiàn)。招標(biāo)方對(duì)承包方的選擇成為招投標(biāo)過(guò)程中的關(guān)鍵。這說(shuō)明招投標(biāo)過(guò)程中的評(píng)標(biāo)舍棄了傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式下的以標(biāo)底作為衡量報(bào)價(jià)合理與否的標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)于承包商而言以合理的報(bào)價(jià)(含應(yīng)得的利潤(rùn))取得工程承包達(dá)到目標(biāo)利潤(rùn)同時(shí)滿足承包合同的要求。工程項(xiàng)目招投標(biāo)雙方其本質(zhì)就是在經(jīng)濟(jì)利益方面具有一定沖突的經(jīng)濟(jì)人。每個(gè)人都要爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)利益且在自由經(jīng)濟(jì)制度中,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主題是體現(xiàn)人類利己主義本性的個(gè)人。假設(shè)條件2:經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)來(lái)源于亞當(dāng)斯密的思想。因此工程承包方的選擇通過(guò)招投標(biāo)方式進(jìn)行其主要的目的是對(duì)有限的資源使其使用效率達(dá)到最大化。由自然、前人或他人所提供的能滿足其需要的資源隨著不同需求的增加產(chǎn)生了資源的稀缺性有限的資源面對(duì)無(wú)限增長(zhǎng)的需求使得資源的分配和使用的效率受到關(guān)注。這些因素又會(huì)導(dǎo)致招投標(biāo)過(guò)程中的暗箱操作,不能從根本上杜絕建筑市場(chǎng)的腐敗。其中的“合理低價(jià)評(píng)標(biāo)法”不僅考慮投標(biāo)價(jià)格因素,同時(shí)綜合考慮質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計(jì)、企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績(jī)等因素,并將這些因素盡可能加以量化折算為一定的貨幣額,加權(quán)計(jì)算得到評(píng)定價(jià),最后的中標(biāo)人不一定是投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的企業(yè),這種方法和預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式下的“技術(shù)標(biāo)加商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)法”沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性區(qū)別。而且可以預(yù)料到企業(yè)間相互剽竊定額的現(xiàn)象在所難免,這樣又不能體現(xiàn)工程量清單計(jì)價(jià)模式反映企業(yè)個(gè)別成本及體現(xiàn)建筑產(chǎn)品由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的優(yōu)勢(shì)。但目前絕大多數(shù)施工企業(yè)還沒(méi)有自己的企業(yè)定額,只有依據(jù)消耗量定額,揣摩招標(biāo)人及其他投標(biāo)人的心理,投機(jī)性地對(duì)消耗量定額作一定幅度的調(diào)整來(lái)確定投標(biāo)報(bào)價(jià), 根本沒(méi)有體現(xiàn)企業(yè)實(shí)力,這就同于預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式下在取費(fèi)程序中作一定百分比的優(yōu)惠下浮。將清單子目所包含的各消耗量子目的人工費(fèi)量?jī)r(jià)之和除以清單子目工程量, 即得出清單人工費(fèi)的數(shù)值,其他材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等計(jì)算方法同人工費(fèi),各項(xiàng)數(shù)值相加即為清單子目單價(jià)。相應(yīng)于計(jì)價(jià)規(guī)范的清單子目,在各省市編制的消耗量定額中的對(duì)應(yīng)子目通常包含有多項(xiàng)子目,清單子目和消耗量定額子目之間以及消耗量定額的各個(gè)子目之間的計(jì)量單位不統(tǒng)一,工程量計(jì)算規(guī)則也各不相同,這樣導(dǎo)致招投標(biāo)雙方的工作量反比原預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式增加。,反而被復(fù)雜化 對(duì)于招標(biāo)人來(lái)說(shuō),首先根據(jù)相應(yīng)的計(jì)價(jià)規(guī)范編制工程量清單,將其發(fā)給各投標(biāo)人,然后再根據(jù)相應(yīng)的消耗量定額確定標(biāo)底。實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰,從而形成管理規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的建設(shè)市場(chǎng)秩序。對(duì)未來(lái)要素價(jià)格發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確,就可以減少承包風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。而工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)可以充分發(fā)揮企業(yè)的能動(dòng)性、企業(yè)利用自身的特點(diǎn),使企業(yè)在投標(biāo)中處于優(yōu)勢(shì)的位置。充分體現(xiàn)了企業(yè)的實(shí)力,同時(shí)也真正體現(xiàn)出公開(kāi)、公平、公正。由于工程量清單計(jì)價(jià)提供的是計(jì)價(jià)規(guī)則、計(jì)價(jià)辦法以及定額消耗量,擺脫了定額標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格的概念,真正實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)分離、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形式價(jià)格。其次、工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)現(xiàn)了定額管理方面的轉(zhuǎn)變。但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善,這種以政府行政行為作為對(duì)工程造價(jià)的剛性管理手段所暴露出的弊端越來(lái)越突出。多年來(lái)我們力圖通過(guò)對(duì)定額的強(qiáng)制貫徹執(zhí)行來(lái)達(dá)到對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控制。③工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)不僅僅是在表現(xiàn)形式、計(jì)價(jià)方法上發(fā)生了變化,而是從定額管理方式和計(jì)價(jià)模式上發(fā)生了變化。其思路是“統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則,有效控制水量,徹底放開(kāi)價(jià)格,正確引導(dǎo)企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”。不能真正體現(xiàn)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)行情和自身?xiàng)l件自主報(bào)價(jià)。一步實(shí)現(xiàn)完全開(kāi)放的市場(chǎng)還有困難,有時(shí)明顯的是以量補(bǔ)價(jià)量?jī)r(jià)扭曲。但由于沒(méi)有對(duì)定額管理方式及計(jì)價(jià)模式進(jìn)行根本的改變,以至于未能真正體現(xiàn)量?jī)r(jià)分離以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。它所體現(xiàn)的是政府對(duì)工程價(jià)格的直接管理和調(diào)控。一量定額價(jià)與市場(chǎng)價(jià)脫節(jié)就影響計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。其基本特征就是價(jià)格、定額、費(fèi)用、文件規(guī)定,并作為法定性的依據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行,不論是工程招標(biāo)編制標(biāo)底還是投標(biāo)報(bào)價(jià)均以此為唯一的依據(jù)。采用工程量清單招標(biāo)后,可以充分發(fā)揮招標(biāo)方提供的工程量的作用,避免了投標(biāo)方重新計(jì)算和估計(jì)工程量,節(jié)省了大量的人、材、物,同時(shí)縮短了招投標(biāo)的時(shí)間,提高了功效,克服了由于誤差帶來(lái)的負(fù)面影響,準(zhǔn)確、合理,便于實(shí)際操作。這樣將避免工程招標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為,從根本上消除了標(biāo)底的準(zhǔn)確性和標(biāo)底泄漏所帶來(lái)的負(fù)面影響,有利于凈化建筑市場(chǎng),促進(jìn)了有形建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。采用工程量清單招標(biāo),工程量是公開(kāi)的,提高了透明度,為投標(biāo)人提供一個(gè)共同的起點(diǎn)。、規(guī)范市場(chǎng)。這就要求投標(biāo)企業(yè)提高施工的管理水平,改善施工技術(shù)條件,注重市場(chǎng)信息的搜集和施工資料的積累,提高企業(yè)的管理水平。其次,有利于實(shí)現(xiàn)工程風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。所有的投標(biāo)單位根據(jù)由招標(biāo)單位出具建設(shè)項(xiàng)目的工程量清單,在工程量一樣的前提下,按照統(tǒng)一的規(guī)則(統(tǒng)一的編碼、統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一的工程內(nèi)容),根據(jù)企業(yè)管理水平和技術(shù)能力,充分考慮市場(chǎng)和風(fēng)險(xiǎn)因素,并根據(jù)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)策略進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)將是我國(guó)工程造價(jià)計(jì)價(jià)工作逐步實(shí)現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)形成價(jià)格”目標(biāo)的重要手段之一。工程竣工后,業(yè)主也很容易確定工程的最終造價(jià),順利地進(jìn)行工程結(jié)算,從而可真正做到投資控制。當(dāng)要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí),業(yè)主馬上就能知道它對(duì)造價(jià)影響,并可以根據(jù)投資的情況決定是否變更。(3)有助于業(yè)主對(duì)投資控制。面對(duì)相同的工程量,由承包企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)力來(lái)填不同的單價(jià),最終定價(jià)權(quán)交給了企業(yè)。工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招標(biāo)投標(biāo)是由業(yè)主提供工程量,承包人逐項(xiàng)填報(bào)綜合單價(jià)。只有這樣,才能真正實(shí)現(xiàn)政府職能由行政管理變?yōu)橐婪ūO(jiān)督和服務(wù)。推廣工程量清單計(jì)價(jià),促使造價(jià)管理部門發(fā)生一系列的職能變化。造價(jià)管理部門、各計(jì)價(jià)主體都要了解、掌握、運(yùn)用這種計(jì)價(jià)形式,盡快建立、完善市場(chǎng)定價(jià)的運(yùn)行機(jī)制。價(jià)格體制改革、與國(guó)際計(jì)價(jià)慣例接軌的要求都使得清單計(jì)價(jià)形式的推廣顯得必要和迫切,建筑產(chǎn)品價(jià)格體制不能總是落后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。工程量清單計(jì)價(jià)的基本思路如上所述,相對(duì)于定額預(yù)結(jié)算的計(jì)價(jià)形式,工程量清單招標(biāo)計(jì)價(jià)在計(jì)價(jià)程序、計(jì)價(jià)依據(jù)、評(píng)標(biāo)原則等方面都是有不同的,是一種新的計(jì)價(jià)形式,其主要特點(diǎn)在于體現(xiàn)出工程計(jì)價(jià)的個(gè)別性、競(jìng)爭(zhēng)性。(7)、工程量清單報(bào)價(jià)有利于加強(qiáng)工程合同的管理,明確承發(fā)包雙方的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和合理分擔(dān),即量由發(fā)包方或招標(biāo)方確定,工程量的誤差由發(fā)包方承擔(dān),工程報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)方承擔(dān)。(5)、工程量清單報(bào)價(jià)有利于招投標(biāo)工作,避免招投標(biāo)過(guò)程中有盲目壓價(jià)、弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為。(3)、工程量清單具有合同化的法定性,本質(zhì)上是單價(jià)合同的計(jì)價(jià)模式,中標(biāo)后的單價(jià)一經(jīng)合同確認(rèn),在竣工結(jié)算時(shí)是不能調(diào)整的,即量變價(jià)不變。(1)、工程量清單均采用綜合單價(jià)的形式,綜合單價(jià)中包括了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、利潤(rùn)、國(guó)家規(guī)定的各種規(guī)費(fèi)等,使工程量清單一目了然,更適合工程招投標(biāo)。工程量清單報(bào)價(jià)是指在建設(shè)工程投標(biāo)時(shí),招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙、執(zhí)照招標(biāo)文件要求,按現(xiàn)行的工程量計(jì)算規(guī)則為投標(biāo)人提供實(shí)物工程
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