【正文】 可代替的優(yōu)越性，使得我們必須加快實(shí)踐的步伐，加大推進(jìn)力度，使之逐步完善并日臻成熟。本報(bào)告結(jié)合山東省東營(yíng)市沙營(yíng)新園小區(qū)三期工程對(duì)工程量清單與招投標(biāo)做具體分析。對(duì)當(dāng)前推行工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)改革進(jìn)行研究，克服當(dāng)前改革中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，為進(jìn)一步推進(jìn)改革創(chuàng)造條件，是一項(xiàng)重要的課題。工程量清單是把承包合同中規(guī)定的準(zhǔn)備實(shí)施的全部工程項(xiàng)目和內(nèi)容按工程部位、性質(zhì)以及它們的數(shù)量、單價(jià)、。工程量清單嚴(yán)格的說(shuō)不單是工程量工程量清單已超出了施工設(shè)計(jì)圖紙量的范圍它是一個(gè)工程量清單的概念.。工程量清單是編制招標(biāo)工程標(biāo)底價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程結(jié)算時(shí)調(diào)整工程量的依據(jù)。工程量清單應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。該工程中工程量預(yù)算書編制主要依據(jù)：《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》（中價(jià)協(xié)[2002]第016號(hào)文）；2006年《山東省建筑工程消耗量定額》 2006年《山東省安裝工程消耗量定額》2011年《東營(yíng)市建筑工程消耗量定額價(jià)目表》 2011年《東營(yíng)市安裝工程消耗量定額價(jià)目表》 《東營(yíng)工程造價(jià)信息》施工工期時(shí)期的市場(chǎng)價(jià)格。直接費(fèi)單價(jià)由人工、材料和機(jī)械費(fèi)組成。其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、材料差價(jià)、稅金等按現(xiàn)行的計(jì)算方法計(jì)取列入其相應(yīng)價(jià)格計(jì)算其中這是我國(guó)目前絕大部分地區(qū)采用的編制方式。部分費(fèi)用單價(jià)只綜合了直接費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)并依綜合單價(jià)計(jì)算公式確定綜合單價(jià)。一般這部分費(fèi)用屬于非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。我國(guó)目前非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用采用定額預(yù)算編制方法套用定額及相應(yīng)的調(diào)差文件計(jì)算而競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用由投標(biāo)人依據(jù)工程實(shí)際情況和自己的能力自由報(bào)價(jià)。全費(fèi)用單價(jià)由直接費(fèi)、非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用和競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用組成。工程量清單由分部分項(xiàng)工程組成,措施費(fèi)由各措施項(xiàng)目費(fèi)組成暫定金額即不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)它包括工程變更和零星工程計(jì)日工。對(duì)于該子目的工作內(nèi)容和范圍必須加之說(shuō)明界定。工程量清單報(bào)價(jià)作為一種全新的較為客觀合理的計(jì)價(jià)方式，它有如下特征，能夠消除以往計(jì)價(jià)模式的一些弊端。（2）、工程量清單報(bào)價(jià)要求投標(biāo)單位根據(jù)市場(chǎng)行情和自身實(shí)力報(bào)價(jià)，這就要求投標(biāo)人注重工程單價(jià)的分析，在報(bào)價(jià)中反映出投標(biāo)單位的實(shí)際能力，從而能在招投標(biāo)工作中體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。（4）、工程量清單報(bào)價(jià)詳細(xì)地反映了工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用，因此易于結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，變以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)計(jì)價(jià)模式為將各種因素考慮在單價(jià)內(nèi)的動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)模式。（6）、工程量清單報(bào)價(jià)有利于工程項(xiàng)目的實(shí)施和控制，增加了報(bào)價(jià)的可靠性，有利于工程款的撥付和工程造價(jià)的最終確定。（8）、工程量清單報(bào)價(jià)將推動(dòng)計(jì)價(jià)依據(jù)的改革發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)編制自己的企業(yè)定額，提高自己的工程技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理。工程量清單計(jì)價(jià)作為計(jì)價(jià)體制改革的一項(xiàng)具體措施，雖然不具有強(qiáng)制性，但是一種趨勢(shì)，計(jì)價(jià)工作者不論主動(dòng)還是被迫，都要接受、掌握、運(yùn)用這種計(jì)價(jià)形式。當(dāng)然工程量清單計(jì)價(jià)需要一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)則，但其基本思路是一致的。第三章：實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的意義與目的（1）推動(dòng)了工程造價(jià)管理工作的根本轉(zhuǎn)變。首先，工程造價(jià)管理部門由過(guò)去制定、解釋、強(qiáng)制執(zhí)行各類法令性定額、對(duì)工程造價(jià)實(shí)施直接管理和控制，轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ㄟm應(yīng)市場(chǎng)需求的工程量清單計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行宏觀調(diào)控；其次，由發(fā)布指令性的建筑工程費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)為根據(jù)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)資料等市場(chǎng)信息，測(cè)算、公布指導(dǎo)性的工程造價(jià)指數(shù)以及各單項(xiàng)子目的參考指標(biāo)；最后，由定期發(fā)布材料價(jià)格及調(diào)整系數(shù)，轉(zhuǎn)為收集、匯總各類材料的市場(chǎng)價(jià)格等資料，測(cè)算、公布招投標(biāo)市場(chǎng)材料參考價(jià)、建筑工程市場(chǎng)參考價(jià)。（2）有利于工程招投標(biāo)工作的開(kāi)展。這樣工程量是公開(kāi)的，避免了以往由于不同承包方的預(yù)算人員對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容、定額理解不同，計(jì)算出不同的工程量，報(bào)價(jià)相差甚遠(yuǎn)，從而產(chǎn)生糾紛的現(xiàn)象。業(yè)主的標(biāo)底僅作為市場(chǎng)參考價(jià)，淡化了標(biāo)底的作用，避免了“暗箱操作”，增加了招標(biāo)投標(biāo)的透明度，可真正體現(xiàn)《招標(biāo)投標(biāo)法》中公開(kāi)、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，促使招標(biāo)投標(biāo)工作的健康發(fā)展。而采用工程量清單報(bào)價(jià)方式由于價(jià)費(fèi)合一，綜合單價(jià)和措施項(xiàng)目費(fèi)等不變，因此計(jì)算簡(jiǎn)便，結(jié)果一目了然。另外，業(yè)主可根據(jù)施工企業(yè)完成工程量，很容易地確定進(jìn)度款的撥付額。隨著我國(guó)加入WTO，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程不斷加快，我們將面臨開(kāi)放的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)工程造價(jià)管理而言，面臨改革和創(chuàng)新。、優(yōu)勝劣汰的環(huán)境。企業(yè)自主報(bào)價(jià)是企業(yè)綜合實(shí)力和管理水平的真正較量。工程量清單計(jì)價(jià)本質(zhì)上是單價(jià)合同的計(jì)價(jià)模式，首先，它反映“量?jī)r(jià)分離”的真實(shí)面目，“量由招標(biāo)人提，價(jià)由投標(biāo)人報(bào)”。建設(shè)工程一般都比較復(fù)雜，建設(shè)周期長(zhǎng)，工程變更多，因而建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)比較大，采用工程量清單計(jì)價(jià)，投標(biāo)人只對(duì)自己所報(bào)單價(jià)負(fù)責(zé)，而工程量變更的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，這種格局符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)與責(zé)權(quán)利關(guān)系對(duì)等的一般原則。因?yàn)楣こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)反映的是工程的個(gè)別成本，而不是社會(huì)的平均成本，所以，投標(biāo)企業(yè)在報(bào)價(jià)過(guò)程中，必須通過(guò)對(duì)單位工程成本、利潤(rùn)進(jìn)行分析、統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)自身的情況合理確定人工、材料、機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，確定投標(biāo)價(jià)。同時(shí)，因?yàn)檎袠?biāo)單位要提供準(zhǔn)確的工程量，將促進(jìn)招標(biāo)單位逐步提高自身的管理水平。有利于標(biāo)底的管理與控制。同時(shí)，標(biāo)底的主要作用是控制中標(biāo)價(jià)不能突破工程概算，而在評(píng)標(biāo)過(guò)程中并不像現(xiàn)行的招投標(biāo)那樣重要，甚至有時(shí)不編制標(biāo)底。、避免了重復(fù)勞動(dòng)。第四章：工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)有什么區(qū)別工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)的區(qū)別 ①定額計(jì)價(jià)是我們使用了幾十年的一種計(jì)價(jià)模式。承發(fā)包雙方共用一本定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定標(biāo)底價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)。定額計(jì)價(jià)是建立在以政府定價(jià)為主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)上的價(jià)格管理模式。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們?cè)岢鲞^(guò)“控制量、指導(dǎo)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”、“量?jī)r(jià)分離”、“以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”等多種改革方案。也曾提出過(guò)推行工程量清單報(bào)價(jià)，但實(shí)際上由于目前還未形成熟的的市場(chǎng)環(huán)境。所以仍然是以定額計(jì)價(jià)的形式出現(xiàn)擺脫不了定額計(jì)價(jià)模式。②工程量清單計(jì)價(jià)是屬于全面成本管理的范疇。跳出傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式，建立一種全新的計(jì)價(jià)模式，依靠市場(chǎng)和企業(yè)的實(shí)力通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格，使業(yè)主通過(guò)企業(yè)報(bào)價(jià)可直觀的了解項(xiàng)目造價(jià)。首先，從思想觀念上對(duì)定額管理工作有了新的認(rèn)識(shí)和定位。這種做法在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期的確是有效的管理手段。要尋求一種有效的管理辦法和管理手段，從定額管理轉(zhuǎn)變到為建設(shè)領(lǐng)域各方面提供計(jì)價(jià)依據(jù)指導(dǎo)和服務(wù)。工作量清單計(jì)價(jià)模式采用的是綜合單價(jià)形式并由企業(yè)自行編制。工程量清單報(bào)價(jià)按相同的工程量和統(tǒng)一的計(jì)量規(guī)則由企業(yè)根據(jù)自身情況報(bào)出綜合單價(jià)，價(jià)格高低完全由企業(yè)自己確定。采用行業(yè)統(tǒng)一定額計(jì)價(jià)，投標(biāo)企業(yè)沒(méi)有定價(jià)的發(fā)言權(quán)只能被動(dòng)接受。同時(shí)工程量清單報(bào)價(jià)體現(xiàn)了企業(yè)技術(shù)管理水平等綜合實(shí)力，也促進(jìn)企業(yè)在施工中加強(qiáng)管理、鼓勵(lì)創(chuàng)新、從技術(shù)中要效率、從管理中要利潤(rùn)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展和壯大、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平高，可以降低管理費(fèi)，自有的機(jī)械設(shè)備齊全可減少報(bào)價(jià)中的機(jī)械租賃費(fèi)用。其結(jié)果促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)，使無(wú)資金、無(wú)技術(shù)、無(wú)管理的小企業(yè)、包工頭退出市場(chǎng)。第五章：工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)存在的問(wèn)題由于目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善、法律制度還不健全以及建筑市場(chǎng)主體不很成熟的現(xiàn)狀,工程量清單計(jì)價(jià)模式在我國(guó)的推行過(guò)程中,開(kāi)始暴露出許多的問(wèn)題。對(duì)投標(biāo)人而言,收到招標(biāo)人提供的工程量清單后要進(jìn)行復(fù)核,為其不平衡報(bào)價(jià)做準(zhǔn)備,然后再根據(jù)企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門編制的消耗量定額確定投標(biāo)價(jià)格。這主要是因?yàn)樵诠こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)模式下,標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制人首先需要確定消耗量定額各子目人、材、機(jī)消耗量及相應(yīng)市場(chǎng)單價(jià),以其量?jī)r(jià)之和為基礎(chǔ)乘一定費(fèi)率計(jì)算管理費(fèi)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn),再逐項(xiàng)匯總得到子目單價(jià)。在具體計(jì)算過(guò)程中,由于各消耗量子目工程量計(jì)算規(guī)則不同、計(jì)量單位也各不相同,計(jì)算工作繁多復(fù)雜,從而可能導(dǎo)致招投標(biāo)工作時(shí)間的延長(zhǎng),政府建設(shè)行政主管部門制定消耗量定額的宗旨是對(duì)確定建筑產(chǎn)品的價(jià)格起指導(dǎo)性作用,規(guī)定招標(biāo)人編制標(biāo)底時(shí)必須依據(jù)相應(yīng)的計(jì)價(jià)規(guī)范和消耗量定額,而投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)定額編制,若無(wú)企業(yè)定額時(shí)也可以參考建設(shè)行政主管部門制定的消耗量定額。同時(shí)由于施工企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)形成的對(duì)預(yù)算定額的強(qiáng)烈依賴性,以及由于人員、技術(shù)、資金等方面的限制未能制定自己的企業(yè)定額,而消耗量定額的頒發(fā)就更助長(zhǎng)了施工企業(yè)對(duì)制定本企業(yè)定額的消極性,長(zhǎng)此以往,反映社會(huì)平均生產(chǎn)力水平的消耗量定額也同于了原預(yù)算定額。于2000年起開(kāi)始推行工程量清單計(jì)價(jià)模式的廣東省順德市,制定了“合理低標(biāo)評(píng)標(biāo)法”、“平均報(bào)價(jià)評(píng)標(biāo)法”及“A+B評(píng)標(biāo)法”等多種評(píng)定標(biāo)試行辦法。而其他幾種方法要么是對(duì)報(bào)價(jià)的平均,要么是在原有標(biāo)底的基礎(chǔ)上綜合各個(gè)報(bào)價(jià)得到的一個(gè)新標(biāo)底的方法,無(wú)形中還是強(qiáng)調(diào)了標(biāo)底的重要性。以上幾點(diǎn)僅是工程量清單計(jì)價(jià)模式推廣過(guò)程中出現(xiàn)的一部分問(wèn)題,隨著工程量清單計(jì)價(jià)模式在全國(guó)全面的推廣,：招投標(biāo)內(nèi)在作用假設(shè)條件分析假設(shè)條件1資源的有限性。工程項(xiàng)目實(shí)施所使用的個(gè)中資源最終都反映到資金這個(gè)要素上而資金在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是極有限的資源。由假設(shè)條件1可得出工程量清單計(jì)價(jià)模式下招投標(biāo)作用的機(jī)制選擇機(jī)制和成本機(jī)制。他認(rèn)為人的行為動(dòng)機(jī)來(lái)源于經(jīng)濟(jì)的誘因。在現(xiàn)實(shí)生活中，由于信息不對(duì)稱、環(huán)境制度的差異等使經(jīng)濟(jì)人在尋求自身最大化利益過(guò)程中的行為受到約束，他們只能在特定環(huán)境下最大化自己的利益。招標(biāo)方通過(guò)招標(biāo)選擇合理的低價(jià)中標(biāo)單位，以最小的投資使項(xiàng)目產(chǎn)生最大效益。工程量清單計(jì)價(jià)模式下對(duì)于中標(biāo)單位的確定是合理低價(jià)中標(biāo)，但不得低于成本價(jià)。但對(duì)于承包商報(bào)價(jià)是否低子成本價(jià)則成為評(píng)標(biāo)中的關(guān)鍵。成本機(jī)制是招標(biāo)與投標(biāo)的核心。選擇的核心問(wèn)題是不低于成本的合理低價(jià)這就形成了成本機(jī)制。成本機(jī)制促使招標(biāo)人控制投資，減少不必要的支出。通過(guò)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、最終選定中標(biāo)人等一系列過(guò)程。建立什么樣的選擇機(jī)制，是招投標(biāo)工作的導(dǎo)向問(wèn)題。在目前信息不對(duì)稱的情況下，成本機(jī)制和選擇機(jī)制的有效實(shí)施必須建立在完善可靠的信息機(jī)制基礎(chǔ)上。需有足夠深度的設(shè)計(jì)圖紙并保證所提供的招標(biāo)文件及工程量清單的準(zhǔn)確性。工期要求非常緊張。作為設(shè)計(jì)單位，在同一時(shí)間內(nèi)可能有多個(gè)設(shè)計(jì)任務(wù)要完成，而且都要求在短時(shí)間內(nèi)出圖，其結(jié)果是圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不能得到保證。但在招標(biāo)時(shí)，由于招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自身的水平和能力參差不齊，往往致使項(xiàng)目無(wú)法順利進(jìn)行。這對(duì)招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出了更高的要求。為工程招投標(biāo)工作做好充分準(zhǔn)備。招標(biāo)文件一定要與工程量清單編制相對(duì)應(yīng)，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述準(zhǔn)確且完整。防止日后工程造價(jià)的追加。只是在費(fèi)率的計(jì)取及材料價(jià)格上做些研究的落后情況。這樣才能適應(yīng)工程量清單的推行使用。然而目前施工企業(yè)已經(jīng)習(xí)慣于使用國(guó)家統(tǒng)一定額，若其編制企業(yè)定額需要在各個(gè)方面做很多工作、進(jìn)行各方面資料的積累。在不同結(jié)構(gòu)的工程中，各個(gè)施工工藝下人材機(jī)的實(shí)際消耗量數(shù)據(jù)的收集積累，可以采用現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定和經(jīng)驗(yàn)估計(jì)的方法，類似于國(guó)家定額的制定。只有施工企業(yè)的生產(chǎn)水平高于社會(huì)平均水平，才有中標(biāo)的可能。隨著企業(yè)承接工程數(shù)量種類的不斷增加，對(duì)于一些類似工程的基礎(chǔ)資料要做一個(gè)比較詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)以便在類似工程的報(bào)價(jià)中，通過(guò)對(duì)有差異的地方進(jìn)行修改而節(jié)省計(jì)算時(shí)間。、盡量通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行詢價(jià)。為適應(yīng)工程量清單招投標(biāo)市場(chǎng)施工企業(yè)更重要的是掌握材料價(jià)格的市場(chǎng)波動(dòng)。所以，施工企業(yè)應(yīng)主動(dòng)掌握材料不同時(shí)期的價(jià)格動(dòng)向，以便在報(bào)價(jià)時(shí)掌握主動(dòng)。保持人材機(jī)價(jià)格的動(dòng)態(tài)性、以保證在投標(biāo)時(shí)，能在較短的時(shí)間內(nèi)快速準(zhǔn)確地報(bào)價(jià)?？傊鳛閳?zhí)行工程量清單的主體，要做好各方面的充分準(zhǔn)備積極努力推行工程量清單的使用，在一定程度上規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)。但是，工程量清單計(jì)價(jià)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、淡化標(biāo)底的作用，是適合市場(chǎng)需求的。因此，我們必須通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管力度、提高造價(jià)人員的整體素質(zhì)、完善法規(guī)等一系列措施來(lái)彌補(bǔ)目前工程量清單計(jì)價(jià)模式下招投標(biāo)的不足，使用好工程清單計(jì)價(jià)這個(gè)科學(xué)高效的工具。如今，伴隨著這篇畢業(yè)論文的最終成稿，復(fù)雜的心情煙消云散，自己甚至還有一點(diǎn)成就感.，在論文的寫作過(guò)程中遇到了無(wú)數(shù)的困難和障礙，都在同學(xué)和老師的幫助下度過(guò)了。她為人隨和熱情，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)心。正是老師的無(wú)私幫助與熱忱鼓勵(lì)，我的畢業(yè)論文才能夠得以順利完成，謝謝指導(dǎo)老師。在此向幫助和指導(dǎo)過(guò)我的各位老師表示最衷心的感謝！感謝這篇論文所涉及到的各位學(xué)者。[參考文獻(xiàn)]: [1][M].北京化學(xué)工業(yè)出版社[2]申金山[J].鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué) ［3］陳卓建筑工程工程量清單與計(jì)價(jià)武漢：武漢理工大學(xué)出版社，2007 ［4］陳東佐建筑工程法律法規(guī)北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2005第三篇：工程量清單計(jì)價(jià)與招投標(biāo)制度的改革工程量清單計(jì)價(jià)與招投標(biāo)制度的改革摘要： 隨著《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)工程造價(jià)管理體制的改革進(jìn)人一個(gè)新的階段，本文根據(jù)作者 學(xué)習(xí)《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的心得體會(huì)，對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式與傳統(tǒng)定額模式進(jìn)行了比較，指出了工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)制度的優(yōu)越性，探討了在工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)制度的改革方向，并提出了在實(shí)行工程量清單招投標(biāo)過(guò)程中的一些急需解決的 問(wèn)題。建設(shè)工程概預(yù)算定額管理制度曾經(jīng)對(duì)工程造價(jià)的確定和控制起過(guò)積極有效的作用。九十年代以后，我國(guó)就如何建立符合 社會(huì) 主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的工程造價(jià)管理模式展開(kāi)了積極的探索，為適應(yīng)建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，針對(duì)工程計(jì)價(jià)中存在 的問(wèn)題，按照“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的思路進(jìn)行了工程造價(jià)改革，工程造價(jià)管理由靜態(tài)管理模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理模式。這種平均價(jià)格可作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的 參考 價(jià)格，但不能充分反映參與競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的實(shí)際消耗和技術(shù)管理水平，在一定程度上限制著企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和管理水平的發(fā)揮，體現(xiàn)不出招投標(biāo)活動(dòng)中“公開(kāi)、公正、公平”的競(jìng)爭(zhēng)原則。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)將改革以工程預(yù)算定額為計(jì)價(jià)依據(jù)的計(jì)價(jià)模式，逐步形成“市場(chǎng)形成價(jià)格、企業(yè)自主定價(jià)的新格局”，把工程計(jì)價(jià)的權(quán)利真正交給企業(yè)、交給市場(chǎng)。一、傳統(tǒng)定額模式與工程量清單計(jì)價(jià)模式的區(qū)別工程量清單計(jì)價(jià) 方法 是指在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量清單 計(jì)算 規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)，并按照經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法。建筑產(chǎn)品價(jià)格普遍采用“量?jī)r(jià)含一”的靜態(tài)管理模式，即通過(guò)工程預(yù)算定額確定建筑產(chǎn)品價(jià)格。我國(guó)雖有統(tǒng)一的國(guó)家基礎(chǔ)定額，但具體的預(yù)算定額由各地區(qū)、各部門自行制定，使地區(qū)與地區(qū)之間、部門與部門之間、地區(qū)與部門之間產(chǎn)生管理口徑不統(tǒng)一；計(jì)價(jià)行為不規(guī)范；難以相互溝通的局面。這種計(jì)價(jià)