【正文】 法，即工程量清單分項的單價綜合了人工費、材料費、機械費、管理費、利潤并考慮風(fēng)險因素。成本價是指投標(biāo)人的個別成本，在評標(biāo)過程中投標(biāo)人應(yīng)就評標(biāo)委員會對投標(biāo)人擬采取實現(xiàn)低報價的措施進行評審答辯，評委認(rèn)為是合理的，是可以實現(xiàn)的，則可認(rèn)為其低報價是不低于其投標(biāo)人的個別成本，評標(biāo)時才認(rèn)為有效。所以編制工程量清單時要注意將不同等級要求的工程分開；將同一類型但不屬于同一部分的工作 內(nèi)容 區(qū)分開；將具體情況不同，可能要進行不同報價的項目分開。組織專人負(fù)責(zé)進行企業(yè)自身的招標(biāo)報價資料和已完工程竣工資料積累，也包括對競爭對手資料的收集和積累，還可以建立計算機數(shù)據(jù)庫，建立企業(yè)內(nèi)部定額體系或報價體系。這里的成本是指企業(yè)的個別成本。但是仍有不少問題需要探討。因此，需要相應(yīng)地改進定額項目劃分的規(guī)定及其工程量計算規(guī)則，做到既簡化分部分項又能統(tǒng)一計算規(guī)則，使其更有利于工程最清單招標(biāo)的發(fā)展。一旦中標(biāo)，除非有設(shè)計變更，工程量清單將不予調(diào)整，這樣既提高了工程量清單的準(zhǔn)確度，又堵住中標(biāo)后任意修改工程量的漏洞，有利于竣工結(jié)算的進行。必須建立起一套 科學(xué)、合理的評標(biāo)定標(biāo)辦法。第四篇：工程量清單計價與招投標(biāo)制度的改革論述工程量清單計價模式下的造價控制與管理摘要： 隨著《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》作為國家標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施，標(biāo)志著我國工程造價管理體制的改革進人一個新的階段，本文根據(jù)作者 學(xué)習(xí)《工程量清單計價規(guī)范》的心得體會，對工程量清單計價模式與傳統(tǒng)定額模式進行了比較，指出了工程量清單計價模式下的招投標(biāo)制度的優(yōu)越性，探討了在工程量清單計價模式下的招投標(biāo)制度的改革方向，并提出了在實行工程量清單招投標(biāo)過程中的一些急需解決的 問題。而定額是指在正常施工生產(chǎn)條件下，完成一定計量單位產(chǎn)品的人工、材料、機械和資金消耗的規(guī)定額度，盡管消耗量標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)施工規(guī)范、典型工程設(shè)計、社會平均水平等方面因素制定的，但最大的弊端是政府相關(guān)部門對各種價格、管理費及利潤率的確定與市場經(jīng)濟的發(fā)展及企業(yè)體制改革的發(fā)展相脫節(jié)。工程量清單計價模式中，國家在統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，統(tǒng)一的分部分項工程項目名稱、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的項目編碼的原則下，編制《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，作為強制性標(biāo)準(zhǔn)在全國統(tǒng)一實施，但不是計價的主體，在具體的計價過程中，招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙、按照招標(biāo)文件要求，以統(tǒng)一的計價規(guī)范為投標(biāo)人提供工程實物量清單和技術(shù)措施項目的數(shù)量清單；投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的統(tǒng)一量和對擬建工程情況的描述及要求，結(jié)合項目、市場、風(fēng)險以及本企業(yè)的綜合實力自主報價。工程建設(shè)的特點之一就是構(gòu)成工程實體的消耗部分是由工程設(shè)計決定的，但施工方法、手段則可以是多種多樣的，應(yīng)由承包人自行決定。在傳統(tǒng)定額模式下，由于價格改革沒在到位，在招投標(biāo)活動過程中，標(biāo)底(控制價)及投標(biāo)報價都是按照現(xiàn)行預(yù)算定額和費用定額進行計算的，投標(biāo)過程中，標(biāo)底(控制價)成為一個基準(zhǔn)價，在一定的幅度范圍內(nèi)作為判斷投標(biāo)報價有效性的標(biāo)準(zhǔn)。一、工程最清單計價模式在招標(biāo)投標(biāo)過程中的運作工程量清單的招投標(biāo)模式一般采用綜合單價法，即工程量清單分項的單價綜合了人工費、材料費、機械費、管理費、利潤并考慮風(fēng)險因素。成本價是指投標(biāo)人的個別成本，在評標(biāo)過程中投標(biāo)人應(yīng)就評標(biāo)委員會對投標(biāo)人擬采取實現(xiàn)低報價的措施進行評審答辯，評委認(rèn)為是合理的，是可以實現(xiàn)的，則可認(rèn)為其低報價是不低于其投標(biāo)人的個別成本，評標(biāo)時才認(rèn)為有效。所以編制工程量清單時要注意將不同等級要求的工程分開；將同一類型但不屬于同一部分的工作 內(nèi)容 區(qū)分開；將具體情況不同，可能要進行不同報價的項目分開。組織專人負(fù)責(zé)進行企業(yè)自身的招標(biāo)報價資料和已完工程竣工資料積累，也包括對競爭對手資料的收集和積累，還可以建立計算機數(shù)據(jù)庫，建立企業(yè)內(nèi)部定額體系或報價體系。這里的成本是指企業(yè)的個別成本。但是仍有不少問題需要探討。因此，需要相應(yīng)地改進定額項目劃分的規(guī)定及其工程量計算規(guī)則，做到既簡化分部分項又能統(tǒng)一計算規(guī)則，使其更有利于工程最清單招標(biāo)的發(fā)展。一旦中標(biāo)，除非有設(shè)計變更，工程量清單將不予調(diào)整，這樣既提高了工程量清單的準(zhǔn)確度，又堵住中標(biāo)后任意修改工程量的漏洞，有利于竣工結(jié)算的進行。必須建立起一套 科學(xué)、合理的評標(biāo)定標(biāo)辦法。第五篇：工程量清單與招投標(biāo)淺議工程量清單計價方式與招投標(biāo)目 錄摘要 ???????????????????????????????5 ?????????????????????????5 工程量清概念??????????????????????????5 工程量清單特點?????????????????????????5 強制性 ???????????????????????????5 實用性 ???????????????????????????6 競爭性????????????????????????????6 通用性 ???????????????????????????6 、意義????????????????? 6 2 工程招標(biāo)投標(biāo) ??????????????????????????7 招標(biāo)投標(biāo)的概念 ????????????????????????7工程量清單計價模式下實施招投標(biāo)工作的主要程序 ????????? 7 ????????????????????????????8 ???????????????????????????8 ????????????????????????????9 中標(biāo)條件分析?????????????????????????9 投標(biāo)策略分析 ????????????????????????9 合理低價的確定 ???????????????????????9 ?????????????????????????????9 參考文獻 ?????????????????????????????10 致謝詞 ??????????????????????????????10摘要：工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑?biāo)制度，是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的客觀要求，通過競爭機制，優(yōu)化資源配置，低成本，高質(zhì)量，高效的完成工程項目。這與招投標(biāo)通過市場競爭，形成工程價格的目的相矛盾，急需進行改革。關(guān)鍵詞：工程量清單計價工程招標(biāo)投標(biāo)工程量清單計價方法，是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人或委托具有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制反映工程實體消耗和措施消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報價的計價方式。是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。一是“計價規(guī)范”中的措施項目，在工程量清單中只列“措施項目”一欄，具體采用什么措施，如模板、腳手架、臨時設(shè)施、施工排水等詳細內(nèi)容由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計，視具體情況報價，因為這些項目在各個企業(yè)間各有不同，是企業(yè)競爭項目，是留給企業(yè)競爭的空間。1992年為了適應(yīng)建設(shè)市場改革的要求，針對工程預(yù)算定額編制和使用中存在的問題，提出了“控制量、指導(dǎo)價、競爭費”的改革措施，工程造價管理由靜態(tài)管理模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)管理模式。因為，控制的量是反映的社會平均消耗水平，不能準(zhǔn)確的反映各個企業(yè)的實際消耗量，不能全面地體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)裝備水平、管理水平和勞動生產(chǎn)率，還不能充分體現(xiàn)市場公平競爭，工程量清單計價將改革以工程預(yù)算定額為計價依據(jù)的計價模式。控制量目的就是保證工程質(zhì)量，指導(dǎo)價就是要逐步走向市場形成價格，這一措施對在我國實行社會主義市場經(jīng)濟初期起到了積極的作用。采用工程量清單計價將與國際慣例接軌，符合工程量計算方法標(biāo)準(zhǔn)化、工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化、工程造價確定市場化的要求。二是明確工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，并規(guī)定了招標(biāo)人在編制工程量清單時必須遵守的規(guī)則，做到四統(tǒng)一，即統(tǒng)一項目編碼、統(tǒng)一項目名稱、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則。是由招標(biāo)人按照“計價規(guī)范“附錄中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。這種計價方式從招標(biāo)文件的組成，投標(biāo)報價及相應(yīng)的評標(biāo)辦法與預(yù)算定額計價方式有較大的區(qū)別。在《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》未實行頒布實施前，招投標(biāo)采用預(yù)算定額計價方式是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物。必須在國有的法律、法規(guī)基礎(chǔ)上，參考 國外先進經(jīng)驗建立起一套公正合理、科學(xué)先進、操作準(zhǔn)確的評標(biāo)定標(biāo)方法來與之相適應(yīng)，這樣才能杜絕建設(shè)市場可能的權(quán)錢交易，堵住建設(shè)市場惡性競爭的漏洞，凈化建筑市場環(huán)境，確保建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，促進我國有形建筑市場的健康發(fā)展。應(yīng)積極扶持先進企業(yè)根據(jù)工程量清單計價規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，針對市場的變化建立和完善企業(yè)定額，便企業(yè)能根據(jù)市場條件的變化不斷地調(diào)整優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，來適應(yīng)市場，發(fā)展自己，由市場形成價格。實行工程量清單計價改革后，特別容易出現(xiàn)工程量編制單位放松工程量清單的編制質(zhì)量的情況。投標(biāo)報價是競爭的核心，但是在清單的計價方式上，仍難以從計劃經(jīng)濟的計價模式中脫胎換骨，存在著與市場競爭機制和價格調(diào)節(jié)機制不相一致的地方。要求評標(biāo)委員會在保證質(zhì)量、工期和安全等條件下，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法規(guī)，擇優(yōu)選擇技術(shù)能力強、管理水平高、信譽可靠的承包商承建工程，既能優(yōu)化資源配臵，又能提高工程建設(shè)效益，力求工程價格更加符合價值基礎(chǔ)。、定標(biāo)如何評定投標(biāo)報價是否底于成本控制投標(biāo)報價低于成本是針對 目前 存在的壓低標(biāo)底價和低于成本報價等不規(guī)范行為，防止由于過低的成本報價中標(biāo)導(dǎo)致偷工減料、工程質(zhì)量低劣現(xiàn)象發(fā)生。因此投標(biāo)單位的各種投標(biāo)實力、投標(biāo)策略都能相應(yīng)地體現(xiàn)在報價上，從而真實地反映出工程的實際成本。包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。在清單模式計價的招標(biāo)投標(biāo)活動中，確定價格應(yīng)遵循兩個基本原則，一個是合理低價中標(biāo)，另一個是要不低于個別成本價。實行工程量清單計價模式從根本上改變傳統(tǒng)定額模式下投標(biāo)報價套用預(yù)算定額和費用定額進行計算的計價辦法，而成為由投標(biāo)企業(yè)根據(jù)競爭需要、自身實力和特定的需求目標(biāo)自主確定管理費和利潤水平，通過競爭的方式以合同的形式來確認(rèn)工程造價的定價方式。在工程量清單計價模式下，打破了過去價格由政府統(tǒng)一定價的靜態(tài)管理模式，在招標(biāo)人在編制工程量清單時將實體消耗與措施性消耗分開，投標(biāo)人在編制投標(biāo)報價時能夠依據(jù)企業(yè)定額消耗量或參照國家預(yù)算定額消耗量、市場價格信息等各種要素，結(jié)合企業(yè)的具體實力、技術(shù)裝備、施工手段、管理水平等情況自主定價。從根本上改變了量價合一的傳統(tǒng)的預(yù)算定額制度，為工程造價走向市場化奠定了基礎(chǔ)。市場競爭機制受到了制約，更難與國際通用規(guī)則相銜接，制約了對外開放和國際工程承包的開展。工程量清單計價模式與傳統(tǒng)定額模式有本質(zhì)的區(qū)別，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(一)計價依據(jù)的屬性及特點不同：在傳統(tǒng)定額模式中，國家是計價的主體，是以法定的形式進行工程造價管理的，而與價格行為密切相關(guān)的建筑市場主體發(fā)包人和承包人，卻沒有決策權(quán)和定價權(quán)。必須在國有的法律、法規(guī)基礎(chǔ)上，參考 國外先進經(jīng)驗建立起一套公正合理、科學(xué)先進、操作準(zhǔn)確的評標(biāo)定標(biāo)方法來與之相適應(yīng)，這樣才能杜絕建設(shè)市場可能的權(quán)錢交易，堵住建設(shè)市場惡性競爭的漏洞，凈化建筑市場環(huán)境，確保建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，促進我國有形建筑市場的健康發(fā)展。應(yīng)積極扶持先進企業(yè)根據(jù)工程量清單計價規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，針對市場的變化建立和完善企業(yè)定額，便企業(yè)能根據(jù)市場條件的變化不斷地調(diào)整優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，來適應(yīng)市場，發(fā)展自己，由市場形成價格。實行工程量清單計價改革后，特別容易出現(xiàn)工程量編制單位放松工程量清單的編制質(zhì)量的情況。投標(biāo)報價是競爭的核心，但是在清單的計價方式上，仍難以從計劃經(jīng)濟的計價模式中脫胎換骨，存在著與市場競爭機制和價格調(diào)節(jié)機制不相一致的地方。要求評標(biāo)委員會在保證質(zhì)量、工期和安全等條件下，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法規(guī)，擇優(yōu)選擇技術(shù)能力強、管理水平高、信譽可靠的承包商承建工程，既能優(yōu)化資源配臵，又能提高工程建設(shè)效益，力求工程價格更加符合價值基礎(chǔ)。、定標(biāo)如何評定投標(biāo)報價是否底于成本控制投標(biāo)報價低于成本是針對 目前 存在的壓低標(biāo)底價和低于成本報價等不規(guī)范行為，防止由于過低的成本報價中標(biāo)導(dǎo)致偷工減料、工程質(zhì)量低劣現(xiàn)象發(fā)生。因此投標(biāo)單位的各種投標(biāo)實力、投標(biāo)策略都能相應(yīng)地體現(xiàn)在報價上，從而真實地反映出工程的實際成本。包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。在清單模式計價的招標(biāo)投標(biāo)活動中，確定價格應(yīng)遵循兩個基本原則，一個是合理低價中標(biāo)，另一個是要不低于個別成本價。目前，固定單價合同形式國際上采用最為普遍，《國際通用土建工程合同條件》中也作了量可變而價一般不變的規(guī)定：“對承包商來說，工程量可按實調(diào)整，而綜合單價不變當(dāng)發(fā)生非施工方原因或設(shè)計變更等因素造成實際完成的工程量與合同中的工程量出人較大，承包商可以要求調(diào)整相應(yīng)工程量，而保持單價不變。即業(yè)主與承包單位按固定不變的工程造價進行結(jié)算，不因工程量、設(shè)備、材料價格，工資等的變動而調(diào)整合同價格。節(jié)省大量的人、材、物，同時縮短招標(biāo)時間和投標(biāo)報價編制時間，克服由于工程量計算誤差所帶來的負(fù)面影響，準(zhǔn)確、合理、公正，便于招標(biāo)、投標(biāo)及評標(biāo)實際操作。工程量清單和控制價的公開，提高了招投標(biāo)工作的透明度，為承包商競爭提供了}個共同的起點。工程量清單招標(biāo)和評標(biāo)實質(zhì)上是市場確定價格的過程，通過淡化標(biāo)底的作用，使標(biāo)底不再成為中標(biāo)的直接因素，并取消標(biāo)底審核這一環(huán)節(jié)，將標(biāo)底應(yīng)為控制價，并在招標(biāo)時公開。有些工程，招標(biāo)人也發(fā)布了公告，開展了登記、審查、開標(biāo)、評標(biāo)等一系列程序，表面上按照程序操作，實際上卻存在著出賣標(biāo)底，互相串標(biāo)，互相陪標(biāo)等現(xiàn)象。由于成本是價格的最低界限，當(dāng)投標(biāo)人減少了投標(biāo)報價的偶然性技術(shù)誤差時，就有足夠的余地選擇合理標(biāo)價的下浮幅度，掌握一個合理的臨界點，既使報價最低，又有一定利潤空間。評標(biāo)過程中由于制定了合理的衡量投標(biāo)報價的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，并把工程量清單作為招標(biāo)文件的重要組成部分，既規(guī)范了投標(biāo)人計價行為，又在技術(shù)上避免了招標(biāo)中弄虛作假和暗箱操作，從而規(guī)范了建設(shè)工程招投標(biāo)行為市場。由于建筑市場發(fā)育不成熟和監(jiān)管不到位等因素而沒有完全發(fā)揮出來。二、實行工程量清單招標(biāo)的優(yōu)越性實行工程量清單計價是建立公開、公正、公平的工程造價計價和競價的市場環(huán)境，逐步解決定額計價中與工程建設(shè)市場不相適應(yīng)的因素，深化建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作的改革措施，實行建立在工程量清單計價模式上的招投標(biāo)制度具有很強的優(yōu)越性。在傳統(tǒng)定額模式下，由于價格改革