【正文】 部分響應(yīng)和滿足招標(biāo)文件要求即可，而不需對施工方案進行量化評價。提高價格信息發(fā)布的質(zhì)量，在準(zhǔn)確性和品種規(guī)格上，滿足一般工程報價的需要，保證價格信息發(fā)布的時效性，縮短信息發(fā)布的間隔時間，對主要價格的突然變化要做到及時發(fā)布。 、掌握多種職業(yè)技能 工程造價管理是對項目全壽命各個階段的計價與控制，涉及到建設(shè)項目可行性研究、設(shè)計、施工招標(biāo)投標(biāo)、合同簽定、索賠處理、竣工決算鑒定、工程修繕計價等方方面面，加之市場經(jīng)濟的激烈競爭，工程造價業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，從單純的建筑行業(yè)的工程計價擴展到資產(chǎn)估價、司法仲裁與鑒定、銀行抵押貸款、保險公司擔(dān)保等多種業(yè)務(wù)形式，不僅需要從業(yè)人員通曉工程技術(shù)、互程經(jīng)濟與管理知識，還要掌握金融、法律、房地產(chǎn)、計算機信息等相關(guān)專業(yè)知識，具有經(jīng)濟分析、預(yù)測未來、項 目管理的能力。 總之，工程量清單計價是建筑市場發(fā)展的必然趨勢，是市場經(jīng)濟發(fā) 展的必然結(jié)果，也是適應(yīng)國際國內(nèi)建筑市場競爭的必然選擇，它對招標(biāo)投 標(biāo)機制的完善和發(fā) 展，建立有序的建設(shè)市場公平競爭秩序都將起到非常積極的推動作用。對翟老師的感激之情是無法用言語表達的。 最后，向我的父親、母親致謝，感謝他們對我的理解與支持。她指導(dǎo)我的學(xué)習(xí)與研究，在此，我要向老師深深鞠上一躬。翟老師多次詢問研究工程，并為我指點迷津，幫助我開拓研究思路，細心點撥、熱忱鼓勵。 陽泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院 畢業(yè)論文 22 結(jié)論 工程量清單計價是建筑業(yè)適應(yīng)市場化發(fā)展的必要手段，是適應(yīng) WTO 規(guī)則的需要。還有，工程造價管理系統(tǒng)的價格信息發(fā)布，應(yīng)當(dāng)形成統(tǒng)一的工程價格信息網(wǎng)。市場價格的準(zhǔn)確與否是決定投標(biāo)報價是否準(zhǔn)確、合理的主要因素 之一。建議當(dāng)采用“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法’’評標(biāo)時，不對施工方案加以定量的評價。這里所指的“規(guī)范化”不僅僅是結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、形式上的規(guī)范化，更重 要的是某些原則必須規(guī)范并強制要求招標(biāo)人執(zhí)行，以利于公平地維護甲乙雙方的利益。但傳統(tǒng)的、固有的計劃經(jīng)濟體制下形成的觀念總是阻礙這些法規(guī)的正確執(zhí)行。 3).缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德 有些中介單位的從業(yè)人員在競爭中受局部利益的驅(qū)動，片面迎合委托方的意愿，高估冒 算、或任意壓級壓價、甚至用不正當(dāng)?shù)氖侄沃\求利益，損壞國家和市場主體各方利益，造成了極壞的社會影響。攔標(biāo)價太高，投標(biāo)單位冒著高價的中標(biāo)的風(fēng)險；攔標(biāo)價太低，有實力的的招標(biāo)單位往往會放棄招標(biāo)，這兩者對招標(biāo)單位都是不利的。 主要材料設(shè)備價格掌握信息不準(zhǔn)確 ，特別是建筑施工周期長，工料價格變化大，難于確定工程最高限價。一個項目從立項到工程完成投入使用要經(jīng)過很長的時間，往往建設(shè)各方在施工設(shè)計階段不太注意各專業(yè)的相對穩(wěn)定性。由于企業(yè)缺乏對基礎(chǔ)資料的積累和相當(dāng)?shù)膶I(yè)人員流向民營企業(yè)、中介機構(gòu)，企業(yè)定額在短期內(nèi)難以建立。由于人們長期習(xí)慣使用定額，部分發(fā)包方和投標(biāo)方在短期內(nèi)習(xí)慣采用定額計價的方式，當(dāng)定額中取消價格后是否會造成工程計價的混亂。主要包括全國統(tǒng)一工程量清單編制規(guī)則和全國統(tǒng)一工程量清單計量規(guī)則，但施行工程量清單計價必須配套有詳細明確的工程合同管理辦法。這不是工程量清單計價法的固有缺點，而是由于應(yīng)用的不完善造成的。面對機遇與挑戰(zhàn)，我們必須抓住契機，深入研究，扎實細致工作，理順各方面關(guān)系，創(chuàng)造有利 條件，力爭在最短時間內(nèi)把工程量清單計價工作全面推入規(guī)范化的軌道。 2 .5 加強工程量清單計價 的改革和完善 工程量清單計價要求從根本上實現(xiàn)真正意義的公平競爭，低價中標(biāo)，通過最為簡潔單純的計價方式與 衡量標(biāo)準(zhǔn)來最大限度地實現(xiàn)市場競爭的公開化、透明化，進而徹底杜絕各方主客觀因素對招投標(biāo)與計價工作的干擾，實現(xiàn)企業(yè)自主報價，最優(yōu)價格中的。但是，社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求現(xiàn)代企業(yè)制度與之相適應(yīng)的基本原則是歷史發(fā)展的客觀規(guī)律，這期間盡管會有改制帶來的挫折與陣痛，但從國家與民族的長遠利益出發(fā)，我們必須改革陳腐過時、制約發(fā)展的企業(yè)機制，只是在改革的進程上要選擇科學(xué)合理的途徑和相對適度的過渡期限。較為科學(xué)實用的途 徑是，在各級造價管理機構(gòu)的指導(dǎo)下，以通用定額為基礎(chǔ)，根據(jù)各企業(yè)的實際情況適當(dāng)修改、調(diào)整定額含量及價格，補充缺項子目，通過各類典型工程的成本分析，確定企業(yè)工程實體清耗與通用定額之間的幅度差，為清單計價各分部分項工程綜合單價的合理確定與投標(biāo)競價提供準(zhǔn)確的計價依據(jù)。所以清單計價要求以企業(yè)額定為基礎(chǔ)，實現(xiàn)個別成本計價。通過“合理低價中標(biāo)”原則選擇所有投標(biāo)人中報價最低但又不低于 陽泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院 畢業(yè)論文 14 成本的報價，評標(biāo)委員會針對每個分項進行認真分析并對投標(biāo)報價是否能保證工程質(zhì)量，是否有偷工減料的傾向，是否有惡意壓價的可能，是否采用新工藝、新材料、新方法等方面進行判斷是否低于成本后再得出結(jié)論。所以編制工程量清單時要注意將不同等級要求的工程分開；將同一類型但不屬于同一部分的工作內(nèi)容區(qū)分開；將具體情況不同，可能要進行不同報價的項目分開。成本價是指投標(biāo)人的個別成本，在評標(biāo)過程中投標(biāo)人應(yīng)就評標(biāo)委員會對投標(biāo)人擬采取實現(xiàn)低報價的措施進行評審答辯，評委認為是合理的，是可以實現(xiàn)的，則可認為其低報價是不低于其投標(biāo)人的個別成本，評標(biāo)時才認為有效。要求評標(biāo)委員會在保證質(zhì)量、工期和安全等條件下，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法規(guī)，擇優(yōu)選擇技術(shù)能力強、管理水平高、信譽可靠的承包商 承建工程，既能優(yōu)化資源配置，又能提高工程建設(shè)效益，力求工程價格 陽泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院 畢業(yè)論文 13 更加符合價值基礎(chǔ) 2 .3 工程量清單計價模式 在招標(biāo)投標(biāo)過程中的運作工程量清單的招投標(biāo)模式一般采用綜合單價法，即工程量清單分項的單價綜合了人工費、材料費、機械費、管理費、利潤并考慮風(fēng)險因素。 、定標(biāo) 如何評定投標(biāo)報價是否底于成本控制投標(biāo)報價低于成本是針對目前存在的壓低標(biāo)底價和低于成本報價等不規(guī)范行為，防止由于過低的成本報價中標(biāo)導(dǎo)致偷工減料、工程質(zhì)量低劣現(xiàn)象發(fā) 生。因此投標(biāo)單位的各種投標(biāo)實力、投標(biāo)策略都能相應(yīng)地體現(xiàn)在報價上，從而真實地反映出工程的實際成本。在清單模式計價的招標(biāo)投標(biāo)活動 陽泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院 畢業(yè)論文 12 中，確定價格應(yīng)遵循兩個基本原則，一個是合理低價中標(biāo)，另一個是要不低于個別成本價。以上述的量價為基礎(chǔ)，把每個定額子目的價格匯總起來，并考慮企業(yè)管理費、利潤、風(fēng)險等分攤費用，即得到清單項目的綜合單價。項目管理者聯(lián)盟，項目管理問題。具體又可分為下列步驟： ①、確定對應(yīng)定額子目。實行工程量清單招標(biāo)模式，既能夠促使我們的工程招標(biāo)方式與國際接 軌，縮小與世貿(mào)組織其他成員國之間的差距，跟上國際發(fā)展的節(jié)拍，又可以逐步積累我們自己的工程管理經(jīng)驗，同時達到鍛煉企業(yè)的目的，使國內(nèi)的建筑企業(yè)獲得更多的機遇參與國際市場的競爭 陽泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院 畢業(yè)論文 11 工程量清單計價辦法是指在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報價，并按照經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價計價方式。 與國際慣例接軌 世界貿(mào)易組織是維護世界經(jīng)濟運行的三大支柱之一。建筑企業(yè)為了提高其自身的市場競爭力，也會積極、努力地提高企業(yè)管理水平，提高施工技術(shù)能力和企業(yè) 信譽，從而達到占領(lǐng)市場的目的。同時，業(yè)主與承包人之間的計價原則也通過合同的方式約定，避免了目前采用政 陽泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院 畢業(yè)論文 10 府定額規(guī)定和文件規(guī)定計價產(chǎn)生的一些矛盾。由于成本 是價格的最低界限，投標(biāo)人減少了投標(biāo)報價的偶然性技術(shù)誤差，就有足夠的余地選擇合理標(biāo)價的下浮幅度，掌握一個合理的臨界點，既使報價最低，又有一定的利潤空間。反映市場經(jīng)濟規(guī)律，業(yè)主能夠選擇最優(yōu)秀的承包商。實行工程量清單報價要求投標(biāo)單位根據(jù)市場行情，自身實力報價，這就要求投標(biāo)人注重工程單價的分析，在報價中反映出本投標(biāo)單位的實際能力，而且由于采用“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法”評標(biāo)，不設(shè)評標(biāo)標(biāo) 底，發(fā)揮市場規(guī)律中“競爭”和“價格”治本作用。使招投標(biāo)過程真正做到了符合 公開、公平、公正和誠實信用的原則 ?？刂苾r的作用只作為投標(biāo)單位編制投標(biāo)報價時參考的上限標(biāo)準(zhǔn)，只要投標(biāo)價高于控制價就不能成為中標(biāo)單位。有的承包商為了中標(biāo)，打通業(yè)主、評委，打人情分、受賄分；或者干脆編造假投標(biāo)文件，提供假證件、假資料；甚至有的工程開標(biāo)前就已暗定了承包商。由于成本是價格的最低界限，當(dāng)投標(biāo)人減少了投標(biāo)報價的偶然性技術(shù)誤差時，就有足夠的余地選擇合理標(biāo)價的下浮幅度，掌握一個合理的臨界點，既使報價最低，又有一定利潤空間。通過詢標(biāo)，不但可以及時發(fā)現(xiàn)錯、漏、重等報價，保證招投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，而且還能將不合理報價、低于成本報價排除在中標(biāo)范圍之外， 有利于維護公平競爭和市場秩序，又可改變過支 只看投標(biāo)總價，不看價格構(gòu)成 的現(xiàn)象，排除了 投標(biāo)價格嚴(yán)重失真也能中標(biāo) 的可能性。這種傳統(tǒng)的以定額為依據(jù)、施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)、標(biāo)底為中心的計價模式和招標(biāo)方式，使得原本想通過實行招投標(biāo)制度在施工承發(fā)包過程中引入競爭機制的作用。實行工程量清單計價模式從 陽泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院 畢業(yè)論文 7 根本上改變傳統(tǒng)定額模式下投標(biāo)報價套用預(yù)算定額和費用定額進行計算的 計價辦法，而成為由投標(biāo)企業(yè)根據(jù)競爭需要、自身實力和特定的需求目標(biāo)自主確定管理費和利潤水平，通過競爭的方式以合同的形式來確認工程造價的定價方式。在工程量清單計價模式下，打破了過去價格由政府統(tǒng)一定價的靜態(tài)管理模式，在招標(biāo)人在編制工程量清單時將實體消耗與措施性消耗分開，投標(biāo)人在編制投標(biāo)報價時能夠依據(jù)企業(yè)定額消耗量或參照國家預(yù)算定額消耗量、市場價格信息等各種要素，結(jié)合企業(yè)的具體 實力、技術(shù)裝備、施工手段、管理水平等情況自主定價。這種計價模式把過去預(yù)算定額中規(guī)定的施工方法、消耗量水平、取費等改由施工企業(yè)來確定，實現(xiàn)建筑產(chǎn)品價格市場化。我國雖有統(tǒng)一的國家基礎(chǔ)定額，但具體的預(yù)算定額由各地區(qū)、各部門自行制定，使地區(qū)與地區(qū)之間、部門與部門之間、地區(qū)與部門之間產(chǎn)生管理口徑不統(tǒng)一；計價行為不規(guī)范；難以相互溝通的局面。 工程量清單計價方法是指在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量清單計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報價，并按照經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價計價方法。這種平均價格可作為市場競爭的參考價格，但不能充分反映參與競爭企業(yè)的實際消耗和技術(shù)管理水平，在一定程度上限制著企業(yè)的技術(shù)進步和管理水平的發(fā)揮，體現(xiàn)不出招投標(biāo)活動中 公開、公正、公平 的競爭原則。建設(shè)工程概預(yù)算定額管理制度曾經(jīng)對 陽泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院 畢業(yè)論文 5 工程造價的確定和控制起過積極有效的作用。綜合單價的報出是一個個別計價市場競爭的過程。 清單計價規(guī)則統(tǒng)一 通過制定統(tǒng)一的建設(shè)工程量清單計價方法、統(tǒng)一的 I程量計價規(guī)格、統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則，達到規(guī)范計價行為的目的。工程量清單計價辦法是指在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報價，并按照經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價計價方式。第四，實行工程量清單計價，各施工單位在競標(biāo)中必須對清單項目科學(xué)合理報價，因此要求各企業(yè)必須對本單位工程成本、利潤水平進行認真分析、統(tǒng)籌考慮，精心選擇施工方案，并依據(jù) 企業(yè)工料機消耗量水平確定的人工、材料、施工機械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場費用和各項施工技術(shù)措施費用，精確報價，以求使自己的行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、綜合實力水平通過投標(biāo)競價，將建筑產(chǎn)品的價格優(yōu)勢轉(zhuǎn)發(fā)為競爭中的勝勢，這就在客觀上促進了各施工企業(yè)加強管理、技術(shù)革新、精干隊伍、提高全員勞動生產(chǎn)率的積極性與能動性，進而以此帶動各施工企業(yè)整體實力與服務(wù)水平的綜合提升，不斷促進整個產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。 工程量清單計價辦法的實施對于改革傳統(tǒng)計價模式，實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動的規(guī)范運作具有劃時代的重大意義。這一改革措施在我國社會主義市場經(jīng)濟建立發(fā)展的初期，對工程造價的有效控制起到了積極作用。建國以來，我國基本建設(shè)領(lǐng)域的承發(fā)包計價、定價一直實行計劃經(jīng)濟體制下的標(biāo)準(zhǔn)定額計 價管理模式，這在相當(dāng)一段時期內(nèi)，為我國通用定額體系的建立發(fā)展以及社會主義基本建設(shè)投資控制發(fā)揮了重要的經(jīng)濟保障作用。國內(nèi)外實踐經(jīng)驗證明，在我國幾十年“定額計價”與近年來“量價分離”