【正文】 ..................................13 工程量清單的編制 ....................................................................................13 如何評定投標(biāo)報價 ....................................................................................13 2. 4 正確處理好通用定額向企業(yè)定額的過渡問題 ..................................................14 2. 4. 1 改革適應(yīng)市場定價機(jī)制的具體措施 ........................................................15 加強(qiáng)工程量清單計價的改革和完善 ....................................................................15 .......................................................................................... 17 3. 1 現(xiàn)階段清單計價應(yīng)用存在的問題 ........................................................................17 3. 2 清單計價在未來的發(fā)展 ........................................................................................19 .............................................................................. 20 嚴(yán)格化、法制化建筑工程管理體制 ....................................................................20 制訂招標(biāo)文件范本和合理低價認(rèn)定的相關(guān)評價原則 ........................................20 提高工程建設(shè)價格信息發(fā)布的質(zhì)量和力度 ........................................................21 4. 4 全面提高從業(yè)人員的素質(zhì) ....................................................................................21 結(jié)論 ..................................................................................................................................... 22 參考文獻(xiàn) ............................................................................................................................. 23 致 謝 ............................................................................................................................... 24 陽泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院 畢業(yè)論文 1 淺談 工程量清單計價 在 招標(biāo)投標(biāo) 中的應(yīng)用 摘 要 工程量清單計價是國際上普遍采用的一種計價模式。工程量清單計價是國際上普遍采用的一種計價模清單計價將一改以往長期使用的傳統(tǒng)預(yù)算定額計價模式，逐步形成“市場形成價格，企業(yè)自主定價”的新格局，讓企業(yè)根據(jù)自身情況自主定價從真正意義上成為可能式，實行工程量 清單計價。縱觀世界各國的招標(biāo)計價辦法，絕大多數(shù)國家均采用最具競爭性的工程量清單計價方法。 在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭姓袠?biāo)投標(biāo)管理制度， 是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，通過競爭機(jī)制，優(yōu)化資源配置，低成本、高質(zhì)量、高效率的完成工程建設(shè)。伴隨著建筑業(yè)市場機(jī)制的建立發(fā)展，工程造價的合理控制，建筑產(chǎn)成品的生產(chǎn)成本與市場價格怎樣通過市場規(guī)律中“競爭”與“價格”的辯證關(guān)系來合理確定，就成為基本建設(shè)領(lǐng)域廣為關(guān)注的焦點問題。因此，一種改革傳統(tǒng)定額計價方式，真正體現(xiàn)公開、公平、公正競爭原則的工程計價方式 工程量清單計價應(yīng)運而生。它的科學(xué)性、先進(jìn)性、嚴(yán)謹(jǐn)性已廣為發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的工程實踐所證明，現(xiàn)已成為市場經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)國家和地區(qū)基建投資控制廣為采用的國際慣例。綜合單價中的直接費、費用、利潤由投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)的實際支出及預(yù)期利潤以及投標(biāo)策略決定，是 施工企業(yè)實際成本費用的反映，是 工 程的個別價格。但隨著建設(shè)市場的發(fā)展，這一模式又明顯滯后， 因為工程預(yù)算定額是按照不同地區(qū)、不同企業(yè)的平均水平制定的，以此為依據(jù)形成的工程造價基本上屬于社會平均價格。而定額是指在正常施工生產(chǎn)條件下，完成一定計量單位產(chǎn)品的人工、材料、機(jī)械和資金消耗的規(guī)定額度，盡管消耗量標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)施工規(guī)范、典型工程設(shè)計、社會平均水平等方面因素制定的，但最大的弊端是政府相關(guān)部門對各種價格、管理費及利潤率的確定與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及企業(yè)體制改革的發(fā)展相脫節(jié)。然而傳統(tǒng)定額模式將工程實體消耗與施工措施性消耗捆在一起，使技術(shù)裝備、施工手段、管理水平等本屬于競爭機(jī)制的個體因素固定化了，不利于承包人優(yōu)勢的發(fā)揮，難以確定個體成本價。 1. 4 .1 充分引人市場競爭機(jī)制，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為 1984 年 11 月，國家出臺了《建筑工程招標(biāo)投標(biāo)暫行規(guī)定》，在工程施工發(fā)包與承包中開始實行招投標(biāo)制度，但無論是業(yè)主編制標(biāo)底，還是承包商編制報價，在計價規(guī)則上均未超出定額規(guī)定的范疇。必須編制出準(zhǔn)確的工程量清單，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險，投標(biāo)人則必須對單位工程成本、利潤進(jìn)行分析，統(tǒng)籌 考慮、精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)的施工定額合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場費用和施工技術(shù)措施費用，確定投標(biāo)報價，因此，投標(biāo)人必須承擔(dān)價的風(fēng)險。工程量清單招標(biāo)和評標(biāo)實質(zhì)上是市場確定價格的過程， 通過淡化標(biāo)底的作用，使標(biāo)底不再成為中標(biāo)的直接因素，并取消標(biāo)底審核這一環(huán)節(jié)，將標(biāo)底應(yīng)為控制價，并在招標(biāo)時公開。一些業(yè)主仍單純看重報價高低，以取低標(biāo)為主；評標(biāo)中自由性、隨意性大，定性因素多，定量因素少；開標(biāo)后議標(biāo)現(xiàn)象仍然存在，甚至把公開招標(biāo)演變?yōu)橥该鞫葮O低的議標(biāo)，缺乏客觀公正。有利于招投標(biāo)各方合理承擔(dān)風(fēng)險采用工程量清單計價模式招標(biāo)投標(biāo)，實行“量價分離、風(fēng)險分擔(dān)”，是指招標(biāo)人只對工程內(nèi)容及其計算的工程量負(fù)責(zé)，承擔(dān)量的風(fēng)險，促進(jìn)招標(biāo)單位提高管理水平；投標(biāo)人僅根據(jù)市場的供求關(guān)系自行確定人工、材料、機(jī)械價格和利潤、管理費，只承擔(dān)價的風(fēng)險。同時，業(yè)主可以有效地降低工程投資，因為市場競爭形成的價格可以避免政府定價機(jī)制脫離市場實際的弊端。但從目前看，我們的建筑市場，特別是工程招投標(biāo)方面與國際慣例還有很大的差距。計算一個規(guī)定計量單位清單項目所對應(yīng)的每個定額子目的工程量。而其他一些費用如施工組織措施費、工程擔(dān)保費、保險費等則列入其他報表。這樣就可以保證在投標(biāo)報價編制的過程中能迅速確定企業(yè)認(rèn)可的工程實際需要成本，以便采取一定的報價策略進(jìn)行報價。合理低價就是工期合理且最短，施工組織設(shè)計的方案足以保證工程質(zhì)量，施工措施先進(jìn)合理、可 靠且最佳，投標(biāo)報價在合理的前提下能足以保證工程的順利完成且最低。這里的成本是指企業(yè)的個別成本。因此，現(xiàn)階段各施工企業(yè)沒有必要去作大的變動，或是重新構(gòu)建全新的清耗量定額，客觀上講各施工企業(yè)還不具備大規(guī)模構(gòu)建全系列企業(yè)定額的條件。要積極建立合同價（ 中標(biāo)預(yù)算）及工程竣工結(jié)算備案制度，一方面，通過備案可以直接掌握市場價格水平，為分析、測算各施工企業(yè)的成本價格水平積累技術(shù)資料，進(jìn)而為各類工程合理成本價的評定提供準(zhǔn)確合理的造價指標(biāo)；另一方面，通過備案審核，可以及時有效地監(jiān)督各咨詢機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員的計價行為，及時發(fā)現(xiàn)問題，糾偏扶正，建立執(zhí)業(yè)不良記錄檔案，正本清源，凈化隊伍，保證清單計價的準(zhǔn)確合理，扼制哄抬標(biāo)價及惡意低價搶標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。這相當(dāng)于把一個工程按清單內(nèi)的細(xì)目劃分變成一個個獨立的分部分項工程項目去套用定額，實質(zhì)是沿用了定額計價模式去處理。一些企業(yè)和相關(guān)人士認(rèn)為，推行工程量清單計價是否會產(chǎn)生無序的競爭，使投標(biāo)報價過低，從而影響工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。 建設(shè)單位前期工作不夠細(xì)致，導(dǎo)致施工過程變更項目太多，難于控制工程造價。由于工程的特點、工期、質(zhì)量要求的不同，并考慮政府文件和實際市場的差距，業(yè)主會按一定的下浮率計算出工程攔標(biāo)價，由于各施工單位企業(yè)定額的不完善，投標(biāo)單位往往會根據(jù)工程攔標(biāo)價的高低決定自己的最終的報價，因此，攔標(biāo)價的高低 很大程度上影響著最后的中標(biāo)價格，實際上是影響工程造價，也決定著招標(biāo)的成功與否。這些法律體系的建立有效地規(guī)范了建筑市市場秩序，促進(jìn)了建筑市場的發(fā)展。評標(biāo)程序與原則應(yīng)規(guī)定‘‘合理低價”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以利于評標(biāo)委員會專家能方便和準(zhǔn)確地評價投標(biāo)報價。其次是加強(qiáng)工程建設(shè)價格的研究和預(yù)測工作。 陽泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院 畢業(yè)論文 23 參考文獻(xiàn) [1] 王 鋒 2020 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