【正文】 4 正確處理好通用定額向企業(yè)定額的過渡問題 首先， 工程量清單計(jì)價(jià)是一種充分體現(xiàn)公開、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)的科學(xué)計(jì)價(jià)方法，它最實(shí)際地反映了符合市場(chǎng)行情的工程實(shí)體消耗量及相關(guān)費(fèi)用。 其次， 在推行工程量清單計(jì)價(jià)的過程中我們要充分考慮目前施工企業(yè)改制尚 未全面完成的現(xiàn)實(shí)狀況。 總之，工程量清單計(jì)價(jià)的施行，為建筑市場(chǎng)各方主體及建設(shè)行政主管部門的各相關(guān)管理機(jī)構(gòu)帶來了一次管理機(jī)制上的歷史變革。企業(yè)應(yīng)盡快建立起自己的企業(yè)定額，提高自主報(bào)價(jià)能力。 信息渠道不暢，導(dǎo)致基礎(chǔ)資料匱乏 ，專業(yè)人員流失，企業(yè)定額難以建立。以上原因會(huì)造成投標(biāo)是的材料和以后實(shí)際時(shí)間施工出入較大，建筑成本上升 。由于我國長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制原因，造價(jià)管理只注重后期控制，而工程造價(jià)管理涉及到項(xiàng)目全過程甚至全壽命周期。這樣才能從制度上杜絕惡意報(bào)低價(jià)的投標(biāo)人擾亂市場(chǎng)，保證建筑市場(chǎng)的正常秩序。②也就是說采用“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法’’進(jìn)行評(píng)標(biāo)，只要投標(biāo)文件的技術(shù)部分響應(yīng)和滿足招標(biāo)文件要求即可，而不需對(duì)施工方案進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。 、掌握多種職業(yè)技能 工程造價(jià)管理是對(duì)項(xiàng)目全壽命各個(gè)階段的計(jì)價(jià)與控制，涉及到建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)投標(biāo)、合同簽定、索賠處理、竣工決算鑒定、工程修繕計(jì)價(jià)等方方面面，加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，工程造價(jià)業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，從單純的建筑行業(yè)的工程計(jì)價(jià)擴(kuò)展到資產(chǎn)估價(jià)、司法仲裁與鑒定、銀行抵押貸款、保險(xiǎn)公司擔(dān)保等多種業(yè)務(wù)形式，不僅需要從業(yè)人員通曉工程技術(shù)、互程經(jīng)濟(jì)與管理知識(shí)，還要掌握金融、法律、房地產(chǎn)、計(jì)算機(jī)信息等相關(guān)專業(yè)知識(shí)，具有經(jīng)濟(jì)分析、預(yù)測(cè)未來、項(xiàng) 目管理的能力。對(duì)翟老師的感激之情是無法用言語表達(dá)的。她指導(dǎo)我的學(xué)習(xí)與研究，在此，我要向老師深深鞠上一躬。 陽泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院 畢業(yè)論文 22 結(jié)論 工程量清單計(jì)價(jià)是建筑業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展的必要手段，是適應(yīng) WTO 規(guī)則的需要。市場(chǎng)價(jià)格的準(zhǔn)確與否是決定投標(biāo)報(bào)價(jià)是否準(zhǔn)確、合理的主要因素 之一。這里所指的“規(guī)范化”不僅僅是結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、形式上的規(guī)范化，更重 要的是某些原則必須規(guī)范并強(qiáng)制要求招標(biāo)人執(zhí)行，以利于公平地維護(hù)甲乙雙方的利益。 3).缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德 有些中介單位的從業(yè)人員在競(jìng)爭(zhēng)中受局部利益的驅(qū)動(dòng)，片面迎合委托方的意愿，高估冒 算、或任意壓級(jí)壓價(jià)、甚至用不正當(dāng)?shù)氖侄沃\求利益，損壞國家和市場(chǎng)主體各方利益，造成了極壞的社會(huì)影響。 主要材料設(shè)備價(jià)格掌握信息不準(zhǔn)確 ，特別是建筑施工周期長，工料價(jià)格變化大，難于確定工程最高限價(jià)。由于企業(yè)缺乏對(duì)基礎(chǔ)資料的積累和相當(dāng)?shù)膶I(yè)人員流向民營企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)，企業(yè)定額在短期內(nèi)難以建立。主要包括全國統(tǒng)一工程量清單編制規(guī)則和全國統(tǒng)一工程量清單計(jì)量規(guī)則，但施行工程量清單計(jì)價(jià)必須配套有詳細(xì)明確的工程合同管理辦法。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們必須抓住契機(jī)，深入研究，扎實(shí)細(xì)致工作，理順各方面關(guān)系，創(chuàng)造有利 條件，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)把工程量清單計(jì)價(jià)工作全面推入規(guī)范化的軌道。但是，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求現(xiàn)代企業(yè)制度與之相適應(yīng)的基本原則是歷史發(fā)展的客觀規(guī)律，這期間盡管會(huì)有改制帶來的挫折與陣痛，但從國家與民族的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，我們必須改革陳腐過時(shí)、制約發(fā)展的企業(yè)機(jī)制，只是在改革的進(jìn)程上要選擇科學(xué)合理的途徑和相對(duì)適度的過渡期限。所以清單計(jì)價(jià)要求以企業(yè)額定為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)個(gè)別成本計(jì)價(jià)。所以編制工程量清單時(shí)要注意將不同等級(jí)要求的工程分開；將同一類型但不屬于同一部分的工作內(nèi)容區(qū)分開；將具體情況不同，可能要進(jìn)行不同報(bào)價(jià)的項(xiàng)目分開。要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)在保證質(zhì)量、工期和安全等條件下，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法規(guī)，擇優(yōu)選擇技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、信譽(yù)可靠的承包商 承建工程，既能優(yōu)化資源配置，又能提高工程建設(shè)效益，力求工程價(jià)格 陽泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院 畢業(yè)論文 13 更加符合價(jià)值基礎(chǔ) 2 .3 工程量清單計(jì)價(jià)模式 在招標(biāo)投標(biāo)過程中的運(yùn)作工程量清單的招投標(biāo)模式一般采用綜合單價(jià)法，即工程量清單分項(xiàng)的單價(jià)綜合了人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。因此投標(biāo)單位的各種投標(biāo)實(shí)力、投標(biāo)策略都能相應(yīng)地體現(xiàn)在報(bào)價(jià)上，從而真實(shí)地反映出工程的實(shí)際成本。以上述的量價(jià)為基礎(chǔ)，把每個(gè)定額子目的價(jià)格匯總起來，并考慮企業(yè)管理費(fèi)、利潤、風(fēng)險(xiǎn)等分?jǐn)傎M(fèi)用，即得到清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)。具體又可分為下列步驟： ①、確定對(duì)應(yīng)定額子目。 與國際慣例接軌 世界貿(mào)易組織是維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的三大支柱之一。同時(shí)，業(yè)主與承包人之間的計(jì)價(jià)原則也通過合同的方式約定，避免了目前采用政 陽泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院 畢業(yè)論文 10 府定額規(guī)定和文件規(guī)定計(jì)價(jià)產(chǎn)生的一些矛盾。反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，業(yè)主能夠選擇最優(yōu)秀的承包商。使招投標(biāo)過程真正做到了符合 公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則 。有的承包商為了中標(biāo)，打通業(yè)主、評(píng)委，打人情分、受賄分；或者干脆編造假投標(biāo)文件，提供假證件、假資料；甚至有的工程開標(biāo)前就已暗定了承包商。通過詢標(biāo)，不但可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)、漏、重等報(bào)價(jià)，保證招投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，而且還能將不合理報(bào)價(jià)、低于成本報(bào)價(jià)排除在中標(biāo)范圍之外， 有利于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)秩序，又可改變過支 只看投標(biāo)總價(jià)，不看價(jià)格構(gòu)成 的現(xiàn)象，排除了 投標(biāo)價(jià)格嚴(yán)重失真也能中標(biāo) 的可能性。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式從 陽泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院 畢業(yè)論文 7 根本上改變傳統(tǒng)定額模式下投標(biāo)報(bào)價(jià)套用預(yù)算定額和費(fèi)用定額進(jìn)行計(jì)算的 計(jì)價(jià)辦法，而成為由投標(biāo)企業(yè)根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)需要、自身實(shí)力和特定的需求目標(biāo)自主確定管理費(fèi)和利潤水平，通過競(jìng)爭(zhēng)的方式以合同的形式來確認(rèn)工程造價(jià)的定價(jià)方式。這種計(jì)價(jià)模式把過去預(yù)算定額中規(guī)定的施工方法、消耗量水平、取費(fèi)等改由施工企業(yè)來確定，實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化。 工程量清單計(jì)價(jià)方法是指在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)，并按照經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法。建設(shè)工程概預(yù)算定額管理制度曾經(jīng)對(duì) 陽泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院 畢業(yè)論文 5 工程造價(jià)的確定和控制起過積極有效的作用。 清單計(jì)價(jià)規(guī)則統(tǒng)一 通過制定統(tǒng)一的建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)方法、統(tǒng)一的 I程量計(jì)價(jià)規(guī)格、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，達(dá)到規(guī)范計(jì)價(jià)行為的目的。第四，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，各施工單位在競(jìng)標(biāo)中必須對(duì)清單項(xiàng)目科學(xué)合理報(bào)價(jià)，因此要求各企業(yè)必須對(duì)本單位工程成本、利潤水平進(jìn)行認(rèn)真分析、統(tǒng)籌考慮，精心選擇施工方案，并依據(jù) 企業(yè)工料機(jī)消耗量水平確定的人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和各項(xiàng)施工技術(shù)措施費(fèi)用，精確報(bào)價(jià)，以求使自己的行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、綜合實(shí)力水平通過投標(biāo)競(jìng)價(jià)，將建筑產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)發(fā)為競(jìng)爭(zhēng)中的勝勢(shì)，這就在客觀上促進(jìn)了各施工企業(yè)加強(qiáng)管理、技術(shù)革新、精干隊(duì)伍、提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的積極性與能動(dòng)性，進(jìn)而以此帶動(dòng)各施工企業(yè)整體實(shí)力與服務(wù)水平的綜合提升，不斷促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。這一改革措施在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立發(fā)展的初期，對(duì)工程造價(jià)的有效控制起到了積極作用。國內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，在我國幾十年“定額計(jì)價(jià)”與近年來“量價(jià)分離”計(jì)價(jià)改革的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國建筑市場(chǎng)的具體情況，穩(wěn)步推進(jìn)符合市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律發(fā)展要求的工程量清單計(jì)價(jià)是完全可行的。 I 目錄 摘 要 ................................................................................................................................... 1 ............................................................................................................... 2 1 . 1 實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)的重要意義 ......................................................................... 2 1. 2 清單計(jì)價(jià)規(guī)則統(tǒng)一 ................................................................................................. 2 傳統(tǒng)定額模式與工程量清單計(jì)價(jià)模式的區(qū)別 ..................................................... 4 . 1 計(jì)價(jià)依據(jù)的屬性及特點(diǎn)不同 ...................................................................... 5 . 2 價(jià)格的形成方式不同 .................................................................................. 6 . 3 招投標(biāo)形式不同 .......................................................................................... 6 實(shí)行工程量清單招標(biāo)的優(yōu)越性 ............................................................................. 7 1. 4 .1 充分引人市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為 ......................................... 7 1. 4 .2 實(shí)現(xiàn)量價(jià)分離 ............................................................................................. 8 1. 4 .3 增強(qiáng)招投標(biāo)過程的透明度 ......................................................................... 8 對(duì)招投標(biāo)的積極影響 ................................................................................. 8 促進(jìn)建筑業(yè)的市場(chǎng)化 ............................................................................................. 9 與國際慣例接軌 ....................................................................................................10 .............................................................................................................. 11 工程量清單計(jì)價(jià)的方法 ........................................................................................ 11 工程量清單計(jì)價(jià)模式在招標(biāo)投標(biāo)過程中的運(yùn)作 ................................................ 11 2 . .........................................................................................12 、定標(biāo) ..................................................................................................12 工程量清單計(jì)價(jià)模式 ..........................................................