【正文】 犯罪分子，僅靠有限的警力是不夠的。（二）要進(jìn)一步健全群防群治工作機(jī)制。要進(jìn)一步完善社區(qū)警務(wù)，街道巡邏隊(duì)要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，逐步建立刑警、治安警、交巡警、武警等多警種配合打防控一體化工作機(jī)制，在打擊多發(fā)性犯罪、排解社會治安隱患方面發(fā)揮積極作用。公安機(jī)關(guān)要整合警力，強(qiáng)化社會面防控。（一）要進(jìn)一步推動警力下沉。二、創(chuàng)建“平安”核心是要夯實(shí)基層基礎(chǔ)創(chuàng)建“平安”，是一項(xiàng)重大的社會系統(tǒng)工程，基層是基礎(chǔ)，強(qiáng)基才能固本。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，我市社會治安還有許多不盡人意的地方。如果安全都沒有保障，其他的一切都無從談起。優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境主要是安全、方便、有利，其中，安全是第一位的。但是，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展，要贏得未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)，要搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，關(guān)鍵是要營造最佳發(fā)展環(huán)境。另一方面，要看到，實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展需要我們營造更好的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步放大投資“洼地”效應(yīng)。這樣好的發(fā)展形勢確實(shí)來之不易。城市綜合競爭力得到提升。全年完成固定資產(chǎn)投資（不含跨區(qū)項(xiàng)目），增長20。其中。2003年，全市生產(chǎn)總值增長10，是近5年來的最快增速。近年來，通過全市人民的共同努力，我市發(fā)展速度加快，競爭能力提升，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。對此，全市各級各部門必須要有清醒的認(rèn)識。能否實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，原創(chuàng)：、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，這是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力特別是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力和構(gòu)建社會主義和諧社會能力的重大考驗(yàn)。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓緊抓好貫徹落實(shí)。第四篇：在創(chuàng)建平安動員大會上的講話在創(chuàng)建平安動員大會上的講話同志們：創(chuàng)建“平安”是市委、市政府落實(shí)省委省政府創(chuàng)建“平安湖南”決定而作出的一項(xiàng)重大決策。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，確保平安創(chuàng)建活動取得實(shí)效建設(shè)“平安縣市”，維護(hù)社會穩(wěn)定，是我市全局工作的重中之重，全市各級各部門特別是政法部門必須以高度的政治責(zé)任、強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，全面推進(jìn)平安創(chuàng)建工作，努力開創(chuàng)縣市安定團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的新局面。四是不斷完善壯會治安防控體系，平安創(chuàng)建工作，重點(diǎn)在控制，關(guān)鍵在防范。二是要認(rèn)真開展矛盾排查工作，深入開展矛盾排查，切實(shí)解決影響全市穩(wěn)定的各類問題，是創(chuàng)建“平安縣市”的首要任務(wù)，這項(xiàng)工作做得不好，許多問題就不能及時發(fā)現(xiàn)和化解，維護(hù)社會穩(wěn)定就沒有保證，要把矛盾排查貫穿于創(chuàng)建“平安縣市”的全過程，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位，主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要親自抓，而且要帶頭搞好調(diào)查研究，組織各級干部深入到群眾中去，調(diào)查了解真實(shí)情況；工作上既要突出重點(diǎn)．又要系統(tǒng)全面，不留死角，確保做到對各類問題能夠及時發(fā)現(xiàn)，及早化解，防患于未然；要有解決問題、化解矛盾的具體措施和方法，還過開展矛盾排查活動，認(rèn)真梳理本部門、本單位的不穩(wěn)定因素，找準(zhǔn)影響穩(wěn)定的隱患和突出問題，并集中精力加以解決。作措施還沒有全面落實(shí)到位，給了犯罪分子可乘之機(jī)。開展平安創(chuàng)建活動，是解決社會治安問題的有效途徑和重要舉措，是鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力的必然要求；是認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，努力實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)；是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)率先發(fā)展和小康社會建設(shè)的重要前提。一、從提高黨的執(zhí)政能力、維護(hù)人民群眾根本利益的高度，切實(shí)增強(qiáng)搞好平安創(chuàng)建活動的自覺性和堅(jiān)定性社會治安是事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大問題。會議的主要任務(wù)是，按照省、太原市的部署要求，動員和組織全市各部門、各單位積極行動起來，從現(xiàn)在開始至明年底用一年多的時間把縣市創(chuàng)建成為“發(fā)案少、破案高、社會穩(wěn)定、人民群眾滿意”的平安市，剛才，愛林同志宣讀了市委、市政府《關(guān)于開展“平安縣市”創(chuàng)建活動的實(shí)施意見》，并進(jìn)行了安排部署，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會這次會議精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。我們一定要堅(jiān)定信心，同心協(xié)力，真抓實(shí)干，為把我市創(chuàng)建成富裕的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、秀美的山水名市、文明的現(xiàn)代都市、安全的法制城市而努力奮斗。要通過這些剛性措施，進(jìn)一步增強(qiáng)各級各部門的工作壓力、工作動力、工作活力，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。對創(chuàng)建工作抓得實(shí)、做得好的，要通報表彰并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。三是要嚴(yán)格獎懲。不搞一朝授牌，終身享用。各職能部門特別是綜治委成員單位既要抓好本部門本系統(tǒng)的創(chuàng)建工作，又要立足自身職能，發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼續(xù)落實(shí)聯(lián)街創(chuàng)點(diǎn)制度，積極投身“平安**”創(chuàng)建活動中，努力構(gòu)筑全社會齊抓共管的創(chuàng)建格局。各級各部門要牢固樹立創(chuàng)建工作“一盤棋”的思想，相互支持、相互配合，確?？傮w目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要層層簽訂責(zé)任狀，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要確定創(chuàng)安聯(lián)系點(diǎn)，深入基層，開展全面創(chuàng)安工作。各級黨政組織特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)攬全局，親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)要掛實(shí)帥，負(fù)實(shí)責(zé)，舍得花精力想平安，舍得用時間抓平安，舍得組織人力保平安，切實(shí)把平安創(chuàng)建工作列入任期工作目標(biāo)，擺在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置來研究部署，迅速建立完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督等體系，使各項(xiàng)工作有部署、有檢查、有考核，任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位，獎懲分明。“平安**”的創(chuàng)建，首先是各級黨委、政府的責(zé)任。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，全民動員，把不同方面、不同程度、不同角度的綜合治理要素形成一種合力，產(chǎn)生綜合效力，共同推進(jìn)創(chuàng)建工作。要按照“一年打基礎(chǔ)，兩年出成果”的要求，堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合、一般號召與典型引路相結(jié)合、平安創(chuàng)建與文明創(chuàng)建相結(jié)合，及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)建的新鮮經(jīng)驗(yàn)，推動面上工作的開展，逐步實(shí)現(xiàn)“五個明顯提高”、“五個最低”和“五個領(lǐng)先”的工作目標(biāo)。要通過行政手段、市場手段等組織、吸引人民群眾主動參與其中，使人人都成為“平安**”的創(chuàng)建者、推動者和受益者。要總結(jié)提升以往基層社會治安綜合治理“三創(chuàng)”經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安社區(qū)（村）和平安單位等“三創(chuàng)”活動，并不斷賦予其新的內(nèi)涵和活力，以一個個局部地區(qū)、一個個行業(yè)系統(tǒng)卓有成效的平安創(chuàng)建工作來打造、實(shí)現(xiàn)和保持全市大局的平安，積條條塊塊的小平安為整個**的大平安。第四，要不斷強(qiáng)化“平安**”創(chuàng)建力度。政法系統(tǒng)要以解決司法不公、執(zhí)法難為突破口，妥善處理好各種上訪案件，依法處理一批借上訪之名破壞社會穩(wěn)定的案件。各級黨委、政府要定期認(rèn)真分析城鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素，及時把各種矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。各部門、各單位要抓好思想教育、法制教育，切實(shí)管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事。在農(nóng)村，要建立健全村規(guī)民約，大力推行依法治鄉(xiāng)、依法治村，促進(jìn)民主管理。抓教育，主要是抓法制教育，增強(qiáng)公民的法律意識、法制觀念和依法辦事的自覺性。第三，要著力抓好社會治安綜合治理。全市各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)“花錢買平安”的思想認(rèn)識，按照兩辦下發(fā)的41號文件精神，在5月15號之前把治安巡防經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。要多渠道籌集群防群治經(jīng)費(fèi)，保證維穩(wěn)工作的正常開展。要加強(qiáng)黨支部、村（居）委會班子和治保會、調(diào)委會的建設(shè)，充分發(fā)揮他們建設(shè)“平安**”的重要作用。治安巡防隊(duì)要在派出所民警帶隊(duì)下開展夜間區(qū)域性巡邏，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、地段的控制、守候，及時發(fā)現(xiàn)和制止犯罪。建設(shè)“平安**”，必須加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成全民皆“兵”，才能有效打擊犯罪，確保平安。同時，要進(jìn)一步深化同“法輪功”等邪教組織的斗爭，隨時掌握其活動動態(tài)，嚴(yán)防他們聚集活動和到省進(jìn)京滋事，鞏固轉(zhuǎn)化成果，防止出現(xiàn)反復(fù)。要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，在打擊犯罪的各個環(huán)節(jié)上高效運(yùn)轉(zhuǎn)，形成嚴(yán)打斗爭的整體合力。要主動研究嚴(yán)打形勢，準(zhǔn)確謀劃嚴(yán)打策略，適時調(diào)整嚴(yán)打部署，做到哪里治安混亂就重點(diǎn)解決哪里，不間斷地進(jìn)行拉網(wǎng)式排查和滾動式治理，把“重典治亂”落實(shí)到嚴(yán)打斗爭的全過程。創(chuàng)建“平安**”主要目標(biāo)是增強(qiáng)公眾的安全感和提高社會的安全度。全市上下特別是政法系統(tǒng)的全體同志們，要以高度的責(zé)任感，突出抓好以下四項(xiàng)工作。當(dāng)前，特別是要做好增加就業(yè)和社會保障工作，認(rèn)真解決好城市建設(shè)中城鄉(xiāng)拆遷戶的安置問題，認(rèn)真維護(hù)好企業(yè)改制中職工的合法權(quán)益，正確處理好各種人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益，滿足群眾的合理要求，從而更好地推進(jìn)全面小康社會建設(shè)。這就要求我們一方面要加強(qiáng)社會治安綜合治理，凈化社會風(fēng)氣，為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境。這些年來，我市社會治安總的狀況是好的，但也應(yīng)該看到，目前全市的社會治安形勢仍然比較嚴(yán)峻，危害社會治安的犯罪行為和“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象還時有發(fā)生，人民群眾反響強(qiáng)烈。建設(shè)小康社會的內(nèi)容很多，其中最基本的就是要確保廣大人民群眾能夠安居樂業(yè)，過上幸福安穩(wěn)的日子。第三，創(chuàng)建“平安**”是全面建設(shè)小康社會的必然需要。但是，我們的經(jīng)濟(jì)總量還不多，市容市貌不是很美，人們的文明素質(zhì)還不高，我們要進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，努力實(shí)現(xiàn)高速高效發(fā)展；要大力推進(jìn)城市建設(shè)和城市管理，確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，確保城市整潔有序；要著力提高人的素質(zhì)，使市民養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣。從這個意義上說，創(chuàng)建平安城市，它既是創(chuàng)建文明城市的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，更是創(chuàng)建文明城市的前提和保障。她必須是一座富有生機(jī)的發(fā)展城市，又是一座和諧穩(wěn)定的平安城市，還是一座環(huán)境宜人的優(yōu)美城市。今年，**市委、市政府提出了爭創(chuàng)全國文明城市的奮斗目標(biāo)，我們也在著力打造富裕、秀美、安全、文明的新城市。全市各級各部門要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，始終突出“以人為本”的宗旨，一切為人的成長發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境服務(wù)，充分認(rèn)識創(chuàng)建“平安**”的重大意義，把創(chuàng)建“平安瀏陽