【正文】 買(mǎi)平安、平安保發(fā)展。對(duì)工作有差距、不到位的，出了責(zé)任事故的，要堅(jiān)決執(zhí)行責(zé)任追究制度，哪一級(jí)出了問(wèn)題，哪一個(gè)方面出了問(wèn)題，都堅(jiān)決實(shí)行“黃牌警告”、“一票否決”，堅(jiān)決查辦責(zé)任人。我相信，在全市上下的共同努力下，“平安**”的創(chuàng)建目標(biāo)一定能夠圓滿(mǎn)實(shí)第三篇：在創(chuàng)建“平安縣市”動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)同志們：今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)創(chuàng)建“平安縣市”動(dòng)員大會(huì)。黨的十六大把“社會(huì)秩序良好、人民安居樂(lè)業(yè)”；確立為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)；黨的十六屆四中全會(huì)提出，要不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，加強(qiáng)和完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。所以，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作十分必要，也十分迫切，必須下真功夫、硬功夫，必須真正叫響、抓實(shí)、打牢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各部門(mén)、各單位要按照市委、市政后的安排部署，結(jié)合各自實(shí)際、充分借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從影響本地區(qū)、本部門(mén)、本單位社會(huì)治安的突出問(wèn)題著手，從構(gòu)建長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)效機(jī)制入手，制定出既符合上級(jí)要求，又符合地區(qū)實(shí)情；既有近期目標(biāo)，又有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的創(chuàng)建方案，這次平安創(chuàng)建活動(dòng)任務(wù)非常艱巨，要以各種形式的基層創(chuàng)安活動(dòng)為基礎(chǔ)，結(jié)合安全文明社區(qū)、村鎮(zhèn)、單位的工作規(guī)劃，對(duì)所轄社區(qū)、村、單位逐個(gè)分析，分類(lèi)排隊(duì)，分類(lèi)指導(dǎo)，把創(chuàng)建工作高標(biāo)準(zhǔn)地落到實(shí)處，要深入扎實(shí)開(kāi)展”平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村莊”、“平安社區(qū)”、平安校園”、“平安單位”等各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，由點(diǎn)式創(chuàng)建向塊狀創(chuàng)建輻射，由單一安全創(chuàng)建向全面平安創(chuàng)建轉(zhuǎn)變，通過(guò)營(yíng)造一個(gè)個(gè)治安良好的小氣候，促進(jìn)和帶動(dòng)全市整體創(chuàng)建水平的提高。要突出嚴(yán)密性，建立起全方位、立體化、高密度的治安防技體系，公安機(jī)關(guān)是社會(huì)治安的主管機(jī)關(guān)，也是治安防范的主力軍，要通過(guò)整合警力，整合職能，科學(xué)配置警力，實(shí)現(xiàn)警力下沉，防范陣地前移，建立起一套“貼近實(shí)戰(zhàn)、富有效能、攻防兼?zhèn)洹⑷罕姖M(mǎn)意”的治安防控機(jī)制，同時(shí)，要組織機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、社區(qū)（村）居委會(huì)，組建多種形式的軍警民聯(lián)防隊(duì)、社區(qū)保安隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)、護(hù)院隊(duì)、治安志愿者隊(duì)伍、措安調(diào)解信息隊(duì)伍等，開(kāi)展群防群治，要通過(guò)專(zhuān)群結(jié)合，形成交警管線、巡警管面、派出所民警管片、保安隊(duì)伍管點(diǎn)、群防群治隊(duì)伍看樓護(hù)院的治安防控網(wǎng)，編織預(yù)防犯罪的天羅地網(wǎng)，構(gòu)統(tǒng)治安防控的銅墻鐵壁；要突出前瞻性，建立起科技含量，適應(yīng)形勢(shì)需要的科技防范體系，大力實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，以信息化為先導(dǎo)按照網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、反應(yīng)快速、攻防兼?zhèn)?、迅速?zhǔn)確的要求，努力實(shí)現(xiàn)指揮高效化、辦公自動(dòng)化、技術(shù)裝各現(xiàn)代化、反應(yīng)能力快捷化；要突出實(shí)效性，建立內(nèi)控外防、以靜制動(dòng)、動(dòng)靜結(jié)合的防范體系，在城市主要路段、公共復(fù)雜場(chǎng)所、人口密集等重點(diǎn)區(qū)域和部位，推廣安裝電視監(jiān)控系統(tǒng)等，在城區(qū)繁華街區(qū)、重點(diǎn)部位要設(shè)置治安崗?fù)?，在交通樞紐、主要交通路口設(shè)置巡邏車(chē)輛．一旦發(fā)生治安問(wèn)題，能夠做到招之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝．提高快速反應(yīng)能力。剛才，青生同志作了動(dòng)員報(bào)告，明華書(shū)記等下還將作重要講話(huà)。市委、市政府開(kāi)展創(chuàng)建“平安衡陽(yáng)”活動(dòng)，就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速提質(zhì)。投資額和增長(zhǎng)幅度創(chuàng)下了歷史新高。據(jù)最近中國(guó)社會(huì)科學(xué)院對(duì)全國(guó)200個(gè)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)估、分析，在全國(guó)200個(gè)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名中由2002年的第131位上升到2003年的第80位，在全省排名由第9位上升到第2位。從我市的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，省委、省政府要求我們發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、率先發(fā)展，廣大市民迫切希望我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，周邊地區(qū)的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)逼迫我們激起直追、跨越發(fā)展，市委、市政府也明確提出了要實(shí)現(xiàn)衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。平安是最大的財(cái)富，平安是最大的民意。開(kāi)展創(chuàng)建“平安”活動(dòng)，就是要從根本上改善社會(huì)治安環(huán)境，給廣大投資經(jīng)營(yíng)者提供一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展空間，確保人民更加安居樂(lè)業(yè)。要通過(guò)“強(qiáng)兩頭、弱中間”的經(jīng)費(fèi)傾斜措施，進(jìn)一步推動(dòng)警力下沉，把更多的警力放到基層，放到街面，提高街面有警時(shí)間和見(jiàn)警密度。尤其對(duì)“兩搶”案件、盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)案件的高發(fā)部位、時(shí)段，要重點(diǎn)用兵、加強(qiáng)防范。只有發(fā)動(dòng)全民參與，整合各種群防群治力量，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的根本好轉(zhuǎn)。要嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，抓好“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)和專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。（一）發(fā)展和改革開(kāi)放的利益，要及時(shí)普惠人民。市、縣兩級(jí)的財(cái)力有限，但在指導(dǎo)思想上要明確這一點(diǎn)。要加大解決就業(yè)再就業(yè)的力度，做好就業(yè)培訓(xùn)工作。（二）要堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，做決策和推動(dòng)工作要盡量減少矛盾。要全面落實(shí)保護(hù)城鄉(xiāng)居民切身利益的各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)決糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益、拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問(wèn)題，從嚴(yán)治理各種攤派集資和教育收費(fèi)、藥品購(gòu)銷(xiāo)、醫(yī)療服務(wù)等方面存在的不正之風(fēng)。同志們，創(chuàng)建平安是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程?？h委、縣政府《關(guān)于建設(shè)“平安銅梁”的決定》等相關(guān)的文件已印發(fā)大家了，壽明書(shū)記還將作重要講話(huà)?！盁o(wú)災(zāi)是幸，平安是福。舉世公認(rèn)，當(dāng)人均GDP處在2000—5000美元這個(gè)階段，是各類(lèi)社會(huì)矛盾和安全事故凸顯期，去年我國(guó)人均GDP超過(guò)3000美元，進(jìn)入了各類(lèi)社會(huì)矛盾和安全事故的凸顯期，各類(lèi)社會(huì)矛盾交織、凸顯，維護(hù)安全穩(wěn)定至關(guān)重要?！钡谌?，平安建設(shè)是“止滑促增”的需要。如果在平安問(wèn)題上出事，必然分散我們的精力，波動(dòng)群眾情緒，危害發(fā)展大局。對(duì)這一點(diǎn)，我們有很深的感受，和老板洽談時(shí)，當(dāng)一切條件都談得差不多的時(shí)候，老板往往還要問(wèn)一下我們的社會(huì)環(huán)境怎么樣？是否平安穩(wěn)定？一個(gè)不安全、不穩(wěn)定的地方，沒(méi)有人愿意去。同時(shí)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理和掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，群眾安全感得到了增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要著眼于滿(mǎn)足人民群眾最直接、最基本的平安需求，重點(diǎn)抓好社會(huì)、生產(chǎn)、食品藥品、居住、交通“五大安全”和法制環(huán)境、執(zhí)法隊(duì)伍“兩大建設(shè)”?！按颉?，就是嚴(yán)厲打擊違法犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。公安部門(mén)要加強(qiáng)刑事犯罪規(guī)律研究，準(zhǔn)確把握治安形勢(shì)變化的特點(diǎn)，增強(qiáng)打擊和防范的針對(duì)性、主動(dòng)性、有效性，尤其是針對(duì)暴力犯罪、黑惡犯罪、街頭犯罪。我縣城區(qū)安裝監(jiān)控?cái)z像頭之后，要加大宣傳力度，讓犯罪分子不敢犯罪，增強(qiáng)群眾的安全感。還要關(guān)注未成年人、農(nóng)村留守兒童和空巢老人的安全。我們一定要抓住全國(guó)“安全生產(chǎn)年”和全市“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”的契機(jī)，圍繞創(chuàng)建全市“安全保障型城市示范區(qū)”，抓好安全生產(chǎn)。今年我們部署了隱患排查，但是，到目前為止，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均未上報(bào)新的重大隱患。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，但現(xiàn)在有的企業(yè)不重視安全生產(chǎn)，安全制度不落實(shí)、安全設(shè)施不落實(shí)、安全措施不落實(shí)的情況還不少。民以食為天，食以安全為先。在這一方面，上周的銅梁大酒店食源性感染腹瀉事件和去年舊縣中學(xué)疑似感染性腹瀉事件，都是深刻的教訓(xùn)，必須認(rèn)真汲取。第四，抓好住房安全。建設(shè)質(zhì)量要安全。安全驗(yàn)收必須逗硬，未經(jīng)驗(yàn)收或備案、抽查不合格的建筑，一律禁止使用。要加強(qiáng)建筑材料和產(chǎn)品動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)影響住宅結(jié)構(gòu)安全和人體健康的建筑材料、產(chǎn)品實(shí)行定期公告淘汰制度。完善房屋信息管理系統(tǒng)，實(shí)行危房動(dòng)態(tài)檢測(cè)。第五，抓好交通安全。既要堅(jiān)決遏制農(nóng)用車(chē)非法載客拉人現(xiàn)象，又要加快農(nóng)村道路建設(shè)，完善農(nóng)村公共交通網(wǎng)絡(luò)體系，提高鄉(xiāng)村客運(yùn)通達(dá)率，以“暢通”?！捌桨病?。當(dāng)前主要抓好四個(gè)方面。二是抓行政執(zhí)法。要建立健全便民訴訟網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)推行民事速裁和簡(jiǎn)易程序?qū)徖碇贫?，用群眾?tīng)得懂、能接受的方式進(jìn)行調(diào)解、訴訟和執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)群眾不出鄉(xiāng)、不出村即可打官司。要進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，完善法律援助便民利民工作機(jī)制，持續(xù)實(shí)現(xiàn)法律援助“應(yīng)援盡援”。開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)整頓和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)教育整頓，加大從嚴(yán)治警、廉潔治安的力度。要形成機(jī)關(guān)干部大下訪的長(zhǎng)效機(jī)制。特別是在一些涉法涉訴問(wèn)題，更要推行律師參與。要整合各方面資源，建設(shè)一支以公安消防、武警為主體的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍；要加強(qiáng)防訊抗旱、森林消防、交通應(yīng)急等應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，做到關(guān)鍵時(shí)候召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。要加強(qiáng)應(yīng)急保障設(shè)施建設(shè)，建設(shè)縣政府綜合應(yīng)急平臺(tái)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合應(yīng)急平臺(tái)；要整合公安、醫(yī)療急救、市政搶險(xiǎn)應(yīng)急平臺(tái)，推進(jìn)城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)；要完善縣級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，做到不僅能服務(wù)我縣，還能與周邊區(qū)縣進(jìn)行聯(lián)動(dòng)應(yīng)急。一要增強(qiáng)基層警力。每個(gè)村（社區(qū)）建成一個(gè)綜治工作站，組建一支義務(wù)消防應(yīng)急救援隊(duì)伍；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位綜治組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋。確保投入，是推進(jìn)“平安銅梁”建設(shè)的重要措施。要強(qiáng)化企業(yè)平安主體意識(shí)和投入意識(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本有序參與平安建設(shè)，逐步建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的平安建設(shè)資金多渠道籌措機(jī)制，提高“平安銅梁”的保障能力。8”潰壩事故發(fā)生后一周，山西省長(zhǎng)孟學(xué)農(nóng)引咎辭職，副省長(zhǎng)張建民被免職，隨后臨汾市委書(shū)記夏振貴被停職檢查，市長(zhǎng)劉志杰、副市長(zhǎng)周杰亦被免職。我們要堅(jiān)決落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)經(jīng)辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，對(duì)因工作失職、瀆職導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件、刑事治安案件、安全責(zé)任事故的，要嚴(yán)格實(shí)行一票否決，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。比如，夏季即將到來(lái)，森林防火、高溫作業(yè)、汛期水上安全等需要我們足夠的重視，要切實(shí)宣傳引導(dǎo)、規(guī)范整治，確保平安度夏。讓我們?cè)诳h委的領(lǐng)導(dǎo)下，共建“平安銅梁”，共享“平安銅梁”，為構(gòu)建和諧社會(huì)、建成全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！