【正文】 ，努力實現(xiàn)、維護和發(fā)展廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)；是堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面推進率先發(fā)展和小康社會建設(shè)的重要前提。要通過這些剛性措施，進一步增強各級各部門的工作壓力、工作動力、工作活力，確保實現(xiàn)創(chuàng)建目標。各職能部門特別是綜治委成員單位既要抓好本部門本系統(tǒng)的創(chuàng)建工作，又要立足自身職能，發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼續(xù)落實聯(lián)街創(chuàng)點制度，積極投身“平安**”創(chuàng)建活動中，努力構(gòu)筑全社會齊抓共管的創(chuàng)建格局?！捌桨?*”的創(chuàng)建，首先是各級黨委、政府的責(zé)任。要總結(jié)提升以往基層社會治安綜合治理“三創(chuàng)”經(jīng)驗，廣泛開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安社區(qū)（村）和平安單位等“三創(chuàng)”活動，并不斷賦予其新的內(nèi)涵和活力，以一個個局部地區(qū)、一個個行業(yè)系統(tǒng)卓有成效的平安創(chuàng)建工作來打造、實現(xiàn)和保持全市大局的平安，積條條塊塊的小平安為整個**的大平安。各部門、各單位要抓好思想教育、法制教育，切實管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事。全市各單位要進一步加強“花錢買平安”的思想認識，按照兩辦下發(fā)的41號文件精神，在5月15號之前把治安巡防經(jīng)費落實到位。建設(shè)“平安**”，必須加強群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成全民皆“兵”，才能有效打擊犯罪，確保平安。創(chuàng)建“平安**”主要目標是增強公眾的安全感和提高社會的安全度。這些年來，我市社會治安總的狀況是好的，但也應(yīng)該看到，目前全市的社會治安形勢仍然比較嚴峻，危害社會治安的犯罪行為和“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象還時有發(fā)生，人民群眾反響強烈。從這個意義上說，創(chuàng)建平安城市，它既是創(chuàng)建文明城市的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，更是創(chuàng)建文明城市的前提和保障。近年來，通過全市人民的共同努力，我們**的經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭強勁，社會保障體系正在逐步完善，社會大局基本穩(wěn)定。下面，我再強調(diào)三點意見：一、深化認識，統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會創(chuàng)建“平安**”的重大意義市委、市政府決定開展創(chuàng)建“平安**”活動，是一項帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大任務(wù)，是全面貫徹落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想的具體舉措。一是社會治安形勢不容樂觀，以盜竊、搶劫和搶奪等侵財性犯罪為主的刑事案件居高不下，殺人、故意傷害等重大惡性案件仍有發(fā)生；二是信訪問題突出，集體訪、越級訪、突發(fā)性信訪、涉法上訪時有發(fā)生，嚴重干擾影響了正常的社會秩序；三是安全生產(chǎn)和公共安全形勢依然嚴峻，4月1日**鄉(xiāng)私人煙花鞭炮作坊爆炸事故就造成4死3傷的慘??；四是排查調(diào)處工作不扎實，重點人口的管理仍有漏洞，去年**鄉(xiāng)***的事件就是一個沉痛的教訓(xùn)。各級各部門各單位特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進一步認識和明確發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，牢固樹立抓穩(wěn)定促發(fā)展、靠發(fā)展保穩(wěn)定的意識，增強建設(shè)平安衡山的緊迫感和責(zé)任感，切實把創(chuàng)建平安衡山工作擺到重要位置上來。剛才，大家現(xiàn)場學(xué)習(xí)參觀了**鎮(zhèn)、**村、縣二中和地稅局的平安創(chuàng)建工作，現(xiàn)在我就全縣進一步做好平安創(chuàng)建工作，開創(chuàng)平安衡山新局面強調(diào)三點意見：一、認清形勢、正視不足，真正把平安**創(chuàng)建工作擺上位置今年是創(chuàng)建平安**工作考核驗收第一年，是我縣再創(chuàng)綜治先進實現(xiàn)首批授予“平安縣”目標的關(guān)鍵年，也是我縣全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵一年。如果沒有平安和諧穩(wěn)定的社會政治環(huán)境，政權(quán)不穩(wěn)定，政令不暢通，經(jīng)濟社會發(fā)展就沒有保障，人民群眾的安居樂業(yè)和幸福生活就不可能實現(xiàn)，各級黨委、政府在人民群眾心目中的形象和威信就會受到影響，就會喪失凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。沒有梧桐樹，招不來金鳳凰。黨的十六屆三中全會明確提出，要“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進社會和人的全面發(fā)展”。第二，創(chuàng)建“平安**”是創(chuàng)建文明城市的迫切需要?？傊Π?*建設(shè)成為社會平安的**，人民文明的**，經(jīng)濟發(fā)達的**，成為投資者的樂園，旅居觀光的勝地。另一方面要切實改進干部作風(fēng)，認真解決群眾的實際困難。要堅持破大案、破要案、多破案、快破案，確保對刑事犯罪打得狠、打得準、打得及時、打得徹底。要充分發(fā)揮黨員、團員、治安積極分子、退休干部職工和老退伍軍人的作用，協(xié)助做好維護社會穩(wěn)定的工作。要把綜合治理作為創(chuàng)建“平安**”的重要舉措來抓，突出抓教育、抓基層、抓基礎(chǔ)。要加強信訪工作，今年要對老上訪戶、越級上訪戶、重復(fù)上訪戶作一次認真清理，逐個逐類逐步加以解決相關(guān)問題。特別要注重培育司法機關(guān)與民眾之間的親和力，注重培養(yǎng)民眾對司法機關(guān)的信任感，與社會保持一種和諧關(guān)系，受到民眾的熱烈響應(yīng)，使“平安**”創(chuàng)建步入良性循環(huán)。要認真實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點創(chuàng)安制度。各級各部門要全面落實保障機制，在改進、改造、提升人防、物防、技防等方面不吝投入，真正做到花錢買平安、平安保發(fā)展。我相信，在全市上下的共同努力下，“平安**”的創(chuàng)建目標一定能夠圓滿實第三篇：在創(chuàng)建“平安縣市”動員大會上的講話同志們：今天，我們在這里召開創(chuàng)建“平安縣市”動員大會。所以，加強基層基礎(chǔ)工作十分必要，也十分迫切，必須下真功夫、硬功夫，必須真正叫響、抓實、打牢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各部門、各單位要按照市委、市政后的安排部署，結(jié)合各自實際、充分借鑒先進經(jīng)驗，從影響本地區(qū)、本部門、本單位社會治安的突出問題著手，從構(gòu)建長治久安的長效機制入手，制定出既符合上級要求，又符合地區(qū)實情；既有近期目標，又有長遠規(guī)劃的創(chuàng)建方案，這次平安創(chuàng)建活動任務(wù)非常艱巨，要以各種形式的基層創(chuàng)安活動為基礎(chǔ)，結(jié)合安全文明社區(qū)、村鎮(zhèn)、單位的工作規(guī)劃，對所轄社區(qū)、村、單位逐個分析，分類排隊，分類指導(dǎo)，把創(chuàng)建工作高標準地落到實處，要深入扎實開展”平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村莊”、“平安社區(qū)”、平安校園”、“平安單位”等各種形式的創(chuàng)建活動，由點式創(chuàng)建向塊狀創(chuàng)建輻射，由單一安全創(chuàng)建向全面平安創(chuàng)建轉(zhuǎn)變，通過營造一個個治安良好的小氣候，促進和帶動全市整體創(chuàng)建水平的提高。剛才，青生同志作了動員報告，明華書記等下還將作重要講話。經(jīng)濟發(fā)展提速提質(zhì)。據(jù)最近中國社會科學(xué)院對全國200個城市的綜合競爭力的評估、分析，在全國200個城市綜合競爭力排名中由2002年的第131位上升到2003年的第80位，在全省排名由第9位上升到第2位。平安是最大的財富，平安是最大的民意。要通過“強兩頭、弱中間”的經(jīng)費傾斜措施，進一步推動警力下沉，把更多的警力放到基層，放到街面，提高街面有警時間和見警密度。只有發(fā)動全民參與，整合各種群防群治力量，形成齊抓共管的強大合力，才能實現(xiàn)社會治安的根本好轉(zhuǎn)。（一）發(fā)展和改革開放的利益，要及時普惠人民。要加大解決就業(yè)再就業(yè)的力度，做好就業(yè)培訓(xùn)工作。要全面落實保護城鄉(xiāng)居民切身利益的各項政策措施，堅決糾正土地征用中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益、拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問題，從嚴治理各種攤派集資和教育收費、藥品購銷、醫(yī)療服務(wù)等方面存在的不正之風(fēng)?？h委、縣政府《關(guān)于建設(shè)“平安銅梁”的決定》等相關(guān)的文件已印發(fā)大家了，壽明書記還將作重要講話。舉世公認，當(dāng)人均GDP處在2000—5000美元這個階段，是各類社會矛盾和安全事故凸顯期，去年我國人均GDP超過3000美元，進入了各類社會矛盾和安全事故的凸顯期，各類社會矛盾交織、凸顯，維護安全穩(wěn)定至關(guān)重要。如果在平安問題上出事，必然分散我們的精力，波動群眾情緒，危害發(fā)展大局。同時，強化社會治安綜合治理和掃黑除惡，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，群眾安全感得到了增強。“打”，就是嚴厲打擊違法犯罪，維護社會穩(wěn)定。我縣城區(qū)安裝監(jiān)控攝像頭之后，要加大宣傳力度，讓犯罪分子不敢犯罪，增強群眾的安全感。我們一定要抓住全國“安全生產(chǎn)年”和全市“基層基礎(chǔ)強化年”的契機，圍繞創(chuàng)建全市“安全保障型城市示范區(qū)”，抓好安全生產(chǎn)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，但現(xiàn)在有的企業(yè)不重視安全生產(chǎn)，安全制度不落實、安全設(shè)施不落實、安全措施不落實的情況還不少。在這一方面，上周的銅梁大酒店食源性感染腹瀉事件和去年舊縣中學(xué)疑似感染性腹瀉事件，都是深刻的教訓(xùn)，必須認真汲取。建設(shè)質(zhì)量要安全。要加強建筑材料和產(chǎn)品動態(tài)監(jiān)管，對影響住宅結(jié)構(gòu)安全和人體健康的建筑材料、產(chǎn)品實行定期公告淘汰制度。第五，抓好交通安全。當(dāng)前主要抓好四個方面。要建立健全便民訴訟網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)推行民事速裁和簡易程序?qū)徖碇贫龋萌罕娐牭枚?、能接受的方式進行調(diào)解、訴訟和執(zhí)行，實現(xiàn)群眾不出鄉(xiāng)、不出村即可打官司。開展紀律作風(fēng)整頓和執(zhí)法執(zhí)紀教育整頓，加大從嚴治警、廉潔治安的力度。特別是在一些涉法涉訴問題，更要推行律師參與。要加強應(yīng)急保障設(shè)施建設(shè)，建設(shè)縣政府綜合應(yīng)急平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合應(yīng)急平臺；要整合公安、醫(yī)療急救、市政搶險應(yīng)急平臺，推進城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)建設(shè)；要完善縣級應(yīng)急物資儲備庫，做到不僅能服務(wù)我縣，還能與周邊區(qū)縣進行聯(lián)動應(yīng)急。每個村（社區(qū)）建成一個綜治工作站，組建一支義務(wù)消防應(yīng)急救援隊伍；機關(guān)、團體、企事業(yè)單位綜治組織實現(xiàn)全覆蓋。要強化企業(yè)平安主體意識和投入意識，積極引導(dǎo)社會資本有序參與平安建設(shè)，逐步建立健全政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的平安建設(shè)資金多渠道籌措機制，提高“平安銅梁”的保障能力。我們要堅決落實“誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)、誰分管誰負責(zé)、誰發(fā)證誰負責(zé)、誰經(jīng)辦誰負責(zé)”的“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，對因工作失職、瀆職導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件、刑事治安案件、安全責(zé)任事故的，要嚴格實行一票否決，啟動問責(zé)程序，嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。讓我們在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，共建“平安銅梁”，共享“平安銅梁”，為構(gòu)建和諧社會、建成全面小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)！