【正文】 地統(tǒng)一起來。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，盡心竭力地解決好涉及群眾切身利益的實(shí)際問題。要大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣，倡導(dǎo)見義勇為，努力營(yíng)造人人參與，各方支持的社會(huì)氛圍。要把各種專業(yè)的、義務(wù)的治安防范力量組織起來，不斷發(fā)展壯大群防群治力量和豐富群防群治內(nèi)容。根據(jù)治安實(shí)際情況和防控工作特點(diǎn)，實(shí)行彈性工作制，合理分布警力，切實(shí)增強(qiáng)節(jié)假日、雙休日和夜間等防控薄弱時(shí)段的治安防控力量。二要整合112119等接警系統(tǒng)，將110作為連接社會(huì)治安點(diǎn)、線、面的中樞，提升其實(shí)戰(zhàn)指揮能力，確保在緊急情況下，110指揮中心能夠統(tǒng)一指揮調(diào)度點(diǎn)、線、面的各種防控力量。四是要扎實(shí)抓好治安指揮系統(tǒng)建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)青少年的思想政治教育和法制、道德教育，把家庭教育、學(xué)校教育與社會(huì)教育緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)工讀學(xué)校建設(shè)，建立健全相互協(xié)作配合的工作機(jī)制，重點(diǎn)做好社會(huì)閑散青少年的管理和教育工作，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)時(shí)的銜接工作，做到不漏管、不失控。三是要扎實(shí)抓好“四類群體”管理。四要落實(shí)技防措施。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金銀首飾加工、典當(dāng)行、舊貨交易市場(chǎng)、勞動(dòng)力中介市場(chǎng)、網(wǎng)吧、文化娛樂業(yè)、汽車租賃業(yè)、廢舊收購業(yè)、二手機(jī)市場(chǎng)等特種行業(yè)管理控制，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。在全市各交通要道和行政區(qū)域邊界地段、城鎮(zhèn)主要街道和出入口、車站碼頭等處設(shè)置檢查站和報(bào)警點(diǎn)，配備專門力量和監(jiān)控裝備，做好堵控盤查和接處警工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查獲各類可疑人員、車輛物品。在重點(diǎn)地區(qū)和繁華商業(yè)區(qū)安裝電視監(jiān)控，在轄區(qū)的主次干道、貿(mào)易市場(chǎng)、城郊結(jié)合部和校園周邊等治安重點(diǎn)區(qū)域統(tǒng)一設(shè)置流動(dòng)治安崗?fù)ぃ唤⒔谎簿弦坏难策壏婪稒C(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全市主次干道、重點(diǎn)部位、易發(fā)案地區(qū)和居民密集區(qū)域的治安巡邏工作，科學(xué)地設(shè)立和劃分巡邏責(zé)任區(qū)（段），整合資源，完成全市統(tǒng)一指揮的gps系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全市治安防范“網(wǎng)格化”，提高快速反應(yīng)和有效處置能力。二是要扎實(shí)抓好治安防范。公安機(jī)關(guān)要按照充實(shí)一線、警力下沉、警務(wù)前移的原則，充實(shí)一線的防控力量，力爭(zhēng)到20年，公安一線警力達(dá)到全市民警總編制的70％以上。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道綜治辦建設(shè)，配齊配強(qiáng)專職干部，確保這項(xiàng)工作有人抓，有人管。在具體工作中要切實(shí)做到“五個(gè)扎實(shí)抓好”。第三，要在建立和完善社會(huì)治安打防控一體化體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要毫不動(dòng)搖的依法從重從快嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，繼續(xù)整治治安混亂地區(qū)，解決好突出的治安問題，把集中打擊、專項(xiàng)整治和經(jīng)常性打擊緊密結(jié)合起來，建立“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制，不間斷地掀起“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)的高潮，始終保持對(duì)各類犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)六個(gè)新突破：第一，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)。努力把我市建成全國(guó)最安全的省會(huì)城市之一。推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。以強(qiáng)化治安防范為重點(diǎn)。為此，各級(jí)各部門各單位都要按照市委、市政府的要求，從各自的職能出發(fā)，明確任務(wù)，擬定措施，抓好落實(shí)，為打造“平安城市”作貢獻(xiàn)。第四，要充分認(rèn)識(shí)平安建設(shè)的艱巨性。三是我市“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制尚未建立，特別是破案率還比較低，在全省排名倒數(shù)第二；治安防范工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，基層基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)，綜治和維穩(wěn)工作的條件、手段和方法，以及政法隊(duì)伍建設(shè)等還跟不上新形勢(shì)、新情況和現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的需要，離黨和人民群眾的期望還有較大的差距。去年全市刑事立案同比上升%，致死人，致傷人；流動(dòng)人口、閑散青少年、吸毒人員犯罪的比例較大，在抓獲的犯罪嫌疑人中，外來流動(dòng)人口占%，青少年占%；影響人民群眾安全感的“兩搶一盜”等侵財(cái)性犯罪，以及毒品犯罪、偷牛盜馬、盜割通訊電纜設(shè)施、搶劫中小學(xué)生等問題仍然比較突出；有組織犯罪、智能犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪增多；賣淫嫖娼、營(yíng)利性陪侍、地下賭博活動(dòng)屢禁不止；汽車租賃、房屋出租、金銀首飾加工、網(wǎng)吧等行業(yè)管理滯后，使犯罪分子有可乘之機(jī)。第三，要充分認(rèn)識(shí)平安建設(shè)是解決當(dāng)前我市社會(huì)治安和穩(wěn)定突出問題的現(xiàn)實(shí)需要。這一成績(jī)的取得與我們有一個(gè)良好的治安環(huán)境是分不開的。市委八屆十一次全會(huì)作出了實(shí)施建設(shè)生態(tài)文明城市戰(zhàn)略的決定。我們必須更加牢固地樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，并切實(shí)把這一思想落實(shí)到平安建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。如果我們不能為廣大人民群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，人民群眾就會(huì)對(duì)我們黨的執(zhí)政能力產(chǎn)生懷疑，“立黨為公、執(zhí)政為民”就難以落到實(shí)處。努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見。我們一定要堅(jiān)定信心，同心協(xié)力，真抓實(shí)干，為把我市創(chuàng)建成富裕的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、秀美的山水名市、文明的現(xiàn)代都市、安全的法制城市而努力奮斗。要通過這些剛性措施，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)各部門的工作壓力、工作動(dòng)力、工作活力，確保實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。對(duì)創(chuàng)建工作抓得實(shí)、做得好的，要通報(bào)表彰并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。三是要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。不搞一朝授牌，終身享用。各職能部門特別是綜治委成員單位既要抓好本部門本系統(tǒng)的創(chuàng)建工作，又要立足自身職能，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)落實(shí)聯(lián)街創(chuàng)點(diǎn)制度，積極投身“平安**”創(chuàng)建活動(dòng)中，努力構(gòu)筑全社會(huì)齊抓共管的創(chuàng)建格局。各級(jí)各部門要牢固樹立創(chuàng)建工作“一盤棋”的思想，相互支持、相互配合，確?？傮w目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要層層簽訂責(zé)任狀，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要確定創(chuàng)安聯(lián)系點(diǎn)，深入基層，開展全面創(chuàng)安工作。各級(jí)黨政組織特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)攬全局，親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)要掛實(shí)帥，負(fù)實(shí)責(zé)，舍得花精力想平安，舍得用時(shí)間抓平安，舍得組織人力保平安，切實(shí)把平安創(chuàng)建工作列入任期工作目標(biāo)，擺在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置來研究部署，迅速建立完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督等體系，使各項(xiàng)工作有部署、有檢查、有考核，任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位，獎(jiǎng)懲分明?！捌桨?*”的創(chuàng)建，首先是各級(jí)黨委、政府的責(zé)任。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，全民動(dòng)員，把不同方面、不同程度、不同角度的綜合治理要素形成一種合力，產(chǎn)生綜合效力，共同推進(jìn)創(chuàng)建工作。要按照“一年打基礎(chǔ)，兩年出成果”的要求，堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合、一般號(hào)召與典型引路相結(jié)合、平安創(chuàng)建與文明創(chuàng)建相結(jié)合，及時(shí)總結(jié)推廣基層創(chuàng)建的新鮮經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作的開展，逐步實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯提高”、“五個(gè)最低”和“五個(gè)領(lǐng)先”的工作目標(biāo)。要通過行政手段、市場(chǎng)手段等組織、吸引人民群眾主動(dòng)參與其中，使人人都成為“平安**”的創(chuàng)建者、推動(dòng)者和受益者。要總結(jié)提升以往基層社會(huì)治安綜合治理“三創(chuàng)”經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安社區(qū)（村）和平安單位等“三創(chuàng)”活動(dòng)，并不斷賦予其新的內(nèi)涵和活力，以一個(gè)個(gè)局部地區(qū)、一個(gè)個(gè)行業(yè)系統(tǒng)卓有成效的平安創(chuàng)建工作來打造、實(shí)現(xiàn)和保持全市大局的平安，積條條塊塊的小平安為整個(gè)**的大平安。第四，要不斷強(qiáng)化“平安**”創(chuàng)建力度。政法系統(tǒng)要以解決司法不公、執(zhí)法難為突破口，妥善處理好各種上訪案件，依法處理一批借上訪之名破壞社會(huì)穩(wěn)定的案件。各級(jí)黨委、政府要定期認(rèn)真分析城鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素，及時(shí)把各種矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。各部門、各單位要抓好思想教育、法制教育，切實(shí)管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事。在農(nóng)村，要建立健全村規(guī)民約，大力推行依法治鄉(xiāng)、依法治村，促進(jìn)民主管理。抓教育，主要是抓法制教育，增強(qiáng)公民的法律意識(shí)、法制觀念和依法辦事的自覺性。第三，要著力抓好社會(huì)治安綜合治理。全市各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)“花錢買平安”的思想認(rèn)識(shí)，按照兩辦下發(fā)的41號(hào)文件精神，在5月15號(hào)之前把治安巡防經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。要多渠道籌集群防群治經(jīng)費(fèi)，保證維穩(wěn)工作的正常開展。要加強(qiáng)黨支部、村（居）委會(huì)班子和治保會(huì)、調(diào)委會(huì)的建設(shè)，充分發(fā)揮他們建設(shè)“平安**”的重要作用。治安巡防隊(duì)要在派出所民警帶隊(duì)下開展夜間區(qū)域性巡邏，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、地段的控制、守候，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止犯罪。建設(shè)“平安**”，必須加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成全民皆“兵”，才能有效打擊犯罪，確保平安。同時(shí)，要進(jìn)一步深化同“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng)，隨時(shí)掌握其活動(dòng)動(dòng)態(tài)，嚴(yán)防他們聚集活動(dòng)和到省進(jìn)京滋事，鞏固轉(zhuǎn)化成果，防止出現(xiàn)反復(fù)。要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，在打擊犯罪的各個(gè)環(huán)節(jié)上高效運(yùn)轉(zhuǎn)，形成嚴(yán)打斗爭(zhēng)的整體合力。要主動(dòng)研究嚴(yán)打形勢(shì)，準(zhǔn)確謀劃嚴(yán)打策略，適時(shí)調(diào)整嚴(yán)打部署，做到哪里治安混亂就重點(diǎn)解決哪里，不間斷地進(jìn)行拉網(wǎng)式排查和滾動(dòng)式治理，把“重典治亂”落實(shí)到嚴(yán)打斗爭(zhēng)的全過程。創(chuàng)建“平安**”主要目標(biāo)是增強(qiáng)公眾的安全感和提高社會(huì)的安全度。全市上下特別是政法系統(tǒng)的全體同志們，要以高度的責(zé)任感，突出抓好以下四項(xiàng)工作。當(dāng)前，特別是要做好增加就業(yè)和社會(huì)保障工作，認(rèn)真解決好城市建設(shè)中城鄉(xiāng)拆遷戶的安置問題，認(rèn)真維護(hù)好企業(yè)改制中職工的合法權(quán)益，正確處理好各種人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益，滿足群眾的合理要求，從而更好地推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)。這就要求我們一方面要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，凈化社會(huì)風(fēng)氣，為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境。這些年來，我市社會(huì)治安總的狀況是好的，但也應(yīng)該看到，目前全市的社會(huì)治安形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，危害社會(huì)治安的犯罪行為和“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，人民群眾反響強(qiáng)烈。建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)容很多，其中最基本的就是要確保廣大人民群眾能夠安居樂業(yè)，過上幸福安穩(wěn)的日子。第三，創(chuàng)建“平安**”是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然需要。但是，我們的經(jīng)濟(jì)總量還不多，市容市貌不是很美，人們的文明素質(zhì)還不高，我們要進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，努力實(shí)現(xiàn)高速高效發(fā)展；要大力推進(jìn)城市建設(shè)和城市管理，確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，確保城市整潔有序；要著力提高人的素質(zhì)，使市民養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣。從這個(gè)意義上說，創(chuàng)建平安城市，它既是創(chuàng)建文明城市的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，更是創(chuàng)建文明城市的前提和保障。她必須是一座富有生機(jī)的發(fā)展城市，又是一座和諧穩(wěn)定的平安城市，還是一座環(huán)境宜人的優(yōu)美城市。今年，**市委、市政府提出了爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的奮斗目標(biāo)，我們也在著力打造富裕、秀美、安全、文明的新城市。全市各級(jí)各部門要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，始終突出“以人為本”的宗旨，一切為人的成長(zhǎng)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境服務(wù)，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建“平安**”的重大意義，把創(chuàng)建“平安瀏陽”活動(dòng)作為推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措去部署，作為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)文明”共同進(jìn)步的重要任務(wù)去完成，作為維護(hù)人民群眾利益的根本要求去落實(shí)。近年來，通過全市人民的共同努力，我們**的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，社會(huì)保障體系正在逐步完善，社會(huì)大局基本穩(wěn)定。落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要前提是，政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、人民安居樂業(yè)。強(qiáng)調(diào)要按照“五個(gè)統(tǒng)籌”來推進(jìn)改革和發(fā)展。第一，創(chuàng)建“平安**”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一、深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會(huì)創(chuàng)建“平安**”的重大意義市委、市政府決定開展創(chuàng)建“平安**”活動(dòng)，是一項(xiàng)帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大任務(wù)，是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的具體舉措。讓我們?cè)诳h委的領(lǐng)導(dǎo)下，共建“平安銅梁”，共享“平安銅梁”，為構(gòu)建和諧社會(huì)、建成全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！第二篇：在創(chuàng)建“平安**”動(dòng)員大會(huì)上的講話在創(chuàng)建“平安**”動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：今天的會(huì)議，是市委、市政府組織召開的一次重要會(huì)議。安全教育要從娃娃抓起，在所有中小學(xué)開設(shè)公共安全知識(shí)課，在孩子們心中播下安全文化的種子，為他們一生的平安幸福護(hù)航。比如，夏季即將到來，森林防火、高溫作業(yè)、汛期水上安全等需要我們足夠的重視，要切實(shí)宣傳引導(dǎo)、規(guī)范整治，確保平安度夏。建設(shè)“平安銅梁”，要高揚(yáng)“生命至上、