【正文】 認(rèn)真學(xué)習(xí)《村民委員會組織法》、《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利，使群眾知法、懂法、守法，按照正常渠道反映和解決問題。三是宣傳教育靠前。鄉(xiāng)黨委、政府按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，認(rèn)真落實矛盾糾紛排查工作責(zé)任制，加大排查調(diào)處力度，及時把群眾反映的問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。通過積極主動，搶前抓早，及時采取措施，盡快控制局面，平息事態(tài)。一是領(lǐng)導(dǎo)指揮靠前。加大改革力度，致力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人民生活，是維護(hù)社會穩(wěn)定的根本目的。對一些重大疑難糾紛，鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)還親自參加研究、及時部署，確保排查化解任務(wù)落到實處。例會的主要內(nèi)容，是對各村前一個月的治安狀況，糾紛調(diào)處、法制宣傳、刑釋解教人員安臵幫教等工作情況進(jìn)行總結(jié)，對近期可能出現(xiàn)的各種不安定因素進(jìn)行分析排查，研究重大疑難糾紛案件的調(diào)處方案以及對調(diào)委會、治保會主任進(jìn)行培訓(xùn)，同時部臵下個月的有關(guān)工作。我鄉(xiāng)建立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作月例會制度。各村也都相應(yīng)成立了以村支部黨書記為組長的矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，集合治保會、調(diào)委會、團(tuán)、婦、兵等相關(guān)部門工作力量全面開展此項工作，從而在全鄉(xiāng)形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、村級組織、相關(guān)部門齊抓共管”的良性工作機(jī)制，實現(xiàn)了社會矛盾糾紛排查化解工作“縱向到底、橫向到邊”的工作格局。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。鄉(xiāng)黨委、政府一班人清醒的認(rèn)識到，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提條件，沒有社會的和諧穩(wěn)定，就沒有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。自今年矛盾糾紛排查化解專項行動以來，全鄉(xiāng)共排查出各類矛盾糾紛8件，全部化解。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、改善民生、促進(jìn)和諧的一次重大實踐活動，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。九月，在全鄉(xiāng)大規(guī)模集中開展了社會矛盾糾紛排查調(diào)處社會治安重點地區(qū)突出治安問題排查活動，目標(biāo)是通過在全鄉(xiāng)大規(guī)模集中開展排查活動，實現(xiàn)進(jìn)京非訪和進(jìn)京赴省集體訪為零的目標(biāo)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善調(diào)解獎勵措施。加強(qiáng)調(diào)解隊伍建設(shè)是抓好社會矛盾糾紛調(diào)解工作的關(guān)鍵，建立一支政治素質(zhì)過硬，作風(fēng)頑強(qiáng)，業(yè)務(wù)精湛的調(diào)解工作隊伍是落實各項調(diào)解工作任務(wù)的必要條件。希望今后在區(qū)委、區(qū)委政法委的協(xié)調(diào)下整合資源，將綜治維穩(wěn)部門、信訪部門、派出所、司法所、人民法庭、治保會、調(diào)解委員會以及各種群防組織有效地整合起來，聯(lián)動預(yù)警，合力處置。要減少矛盾糾紛的發(fā)生，營造經(jīng)濟(jì)效益與社會效益“雙贏”的和諧局面，必須從源頭上著手，建立一種廣泛的，應(yīng)用于各個領(lǐng)域的矛盾超前評估化解機(jī)制。要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn) 定是第一責(zé)任的思想，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識化解社會矛盾糾紛工作的重要性、長期性艱巨性和復(fù)雜性，切實加強(qiáng)對化解社會矛盾糾紛工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。街道綜治維穩(wěn)辦每年都定期對各維穩(wěn)工作站社會矛盾化解工作進(jìn)行階段和考核評價，同時將考評結(jié)果作為向區(qū)政法委推薦先進(jìn)集體、個人人選的參考依據(jù)。在調(diào)解時機(jī)不成熟時，對當(dāng)事人爭議過大，過于敏感的問題慎重提及，不輕易評判。矛盾糾紛調(diào)處突出“巧”。一旦發(fā)生矛盾糾紛必須快介入、快調(diào)處，這樣可以避免矛盾的激化，避免事態(tài)擴(kuò)大，減少調(diào)處工作的難度。矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)突出“快”。努力做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，防患于未然。按照“預(yù)測走在排查前，排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”的工作思路，具體排查工作中著重保證三個方面：一是矛盾糾紛排查有一個完整的隊伍；二是搞好經(jīng)常性排查，一般情況下組織相關(guān)人員每月排查一次；三 6 是搞好集中排查。矛盾排查掌握信息突出“準(zhǔn)”。依靠社區(qū)宣傳板、文化長廊、社區(qū)、市民大課堂等多種途徑普及法律知識，強(qiáng)化法律觀念，爭取做到人人學(xué)法、懂法、守法，干部依法行政，百姓依法辦事，依法維護(hù)自己的權(quán)利。預(yù)防矛盾糾紛突出“早”?！跋﹃柤t”志愿者調(diào)解工作室、黨員志愿者調(diào)解室等志愿者隊伍4只，同時整合治保會、調(diào)委會人力、物力、財力資源，以社區(qū)綜治維穩(wěn)服務(wù)站為工作平臺，充分發(fā)揮街、居、群眾三級群防群治網(wǎng)絡(luò)組織在社會矛盾排查化解工作中的“第一道防線”作用，積極構(gòu)建治保、調(diào)解、幫教、普法、巡邏“五位一體”的社會矛盾化解工作格局。社區(qū)面對的社會矛盾多數(shù)屬于居民內(nèi)部矛盾，本著老百姓的事讓老百姓自己幫助解決這一原則，街道綜治辦決定發(fā)揮各類綜治志愿者隊伍作用，促進(jìn)社會矛盾化解。社區(qū)人大政協(xié)工作室的建立為增進(jìn)政府與群眾聯(lián)系，為化解 矛盾起到了重要作用。不僅把群眾的意見下情上達(dá)，同時還很好的把黨和政府的有關(guān)法律法規(guī)上情下達(dá)，釋疑解惑。工作室內(nèi)制作了代表圖板，將本轄區(qū)代表的姓名、職務(wù)向群眾公開。為進(jìn)一步促進(jìn)社會矛盾化解工作取得實效，密切黨群干群關(guān)系，加強(qiáng)政府與群眾的相互溝通和了解，切實為百姓解決生活中面臨的實際困難。下一步街道還打算聯(lián)合婦聯(lián)、殘聯(lián)部門建立法律援助聯(lián)絡(luò)機(jī)制，在各社區(qū)建立法律援助服務(wù)站，進(jìn)一步健全法律援助網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，積極為弱勢群體提供法律幫助。工作中，堅持法律服務(wù)與人民調(diào)節(jié)工作相結(jié)合，通過辦理民事糾紛調(diào)解、法律咨詢等活動，為社區(qū)居民提供了較專業(yè)的法律服務(wù)，同時司法調(diào)解工作緊緊圍繞辦事處的整體任務(wù)，根據(jù)矛盾的輕重緩急，有重點的調(diào)處了一批矛盾糾紛?；鶎诱{(diào)解工作的好壞直接關(guān)系到社會穩(wěn)定和矛盾激化。工作中維穩(wěn)工作站充分發(fā)揮 “近民”優(yōu)勢，不斷強(qiáng)化綜治維穩(wěn)的基層基礎(chǔ)工作，使 “大走訪、大調(diào)研、大排查、大調(diào)處”活動形成長效機(jī)制，做到綜治維穩(wěn)工作重心下移，努力將矛盾糾紛排查化解在基層，推動了全街社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。根據(jù)區(qū)委維護(hù)社會穩(wěn)定工作的總體要求，為了保證轄區(qū)維穩(wěn)工作的順利進(jìn)行，街道黨工委成立了綜治維穩(wěn)工作辦，并于2009年，分別在7個社區(qū)建立了綜治維穩(wěn)工作站，站長由社區(qū)一把手擔(dān)任，副站長由外勤民警和1名社區(qū)副主任擔(dān)任，下設(shè)治保會、人民調(diào)解委員會、安置幫教工作室、反邪教工作站、社區(qū)關(guān)愛分團(tuán)、社區(qū)警務(wù)室六個分支機(jī)構(gòu)。2010年，街道綜治辦協(xié)調(diào)整合多方力量，高質(zhì)量完成了的全市大排查大調(diào)解工作。為整合基層維護(hù)穩(wěn)定力量，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員的作用，街道綜治維穩(wěn)辦一直重點著力于基礎(chǔ)力量的整合協(xié)調(diào)、綜治工作機(jī)制的完善，通過建立社區(qū)綜治工作站、倡導(dǎo)成立志愿者隊伍、建立社區(qū)警務(wù)室和協(xié)調(diào) 警民聯(lián)動機(jī)制，搭建起基層維護(hù)穩(wěn)定的平臺，將維護(hù)穩(wěn)定的各種力量和資源整合起來，形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、反應(yīng)迅速、處置高效的工作機(jī)制，從更高層次上提供全方位的綜合性的公共安全服務(wù)。（二）發(fā)揮“五個作用”，及時排查和化解基層矛盾糾紛。在街道和社區(qū)建立了矛盾糾紛排查登記表、矛盾糾紛調(diào)處登記表，將排查出的問題分類登記、歸口辦理，落實每一個矛盾糾紛的責(zé)任，注明處理期限及結(jié)果。建立突出矛盾糾紛排查工作機(jī)制，針對不同類型的矛盾糾紛和安全隱患，組織專項、集中、重點相結(jié)合的方式進(jìn)行排查；同時，對排查出的各類矛盾糾紛，根據(jù)矛盾的利益關(guān)系、主體類型和內(nèi)容形式，建立聯(lián)動運(yùn)作制度、責(zé)任制度、處置制度、保障保障等，為矛盾糾紛排查化解工作的健康發(fā)展提供有力保障。建立信息預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)警，努力做到苗頭早發(fā)現(xiàn)。其次在社區(qū)依托綜治維穩(wěn)工作站成立調(diào)解室和人大政協(xié)工作室，社區(qū)一把手兼任室主任。一是建立機(jī)構(gòu)。二、矛盾糾紛化解情況**區(qū)**街道綜治維穩(wěn)辦按照“大調(diào)解工作”的要求，積極探索社會矛盾化解工作新機(jī)制，把社會矛盾化解工作作為維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定、構(gòu)建平安和諧社會的一項重要工作來抓，堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”和“屬地管理，分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，構(gòu)建了“一辦、七站、十四室”（一個街道綜治維穩(wěn)辦，七個社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站，十四個社區(qū)調(diào)解室和人大政協(xié)工作室分類負(fù)責(zé)）的矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)，采取“三五四”的模式化解矛盾糾紛排查，有效提高了處置各類社會矛盾糾紛的能力，取得顯著成效。街道轄兩個公安派出所（**、**），有較大機(jī)關(guān)企事業(yè)單位35個，其中轄區(qū)縣處級以上的單位6個（主要集中在部隊），其余均為中小型機(jī)關(guān)學(xué)校企事業(yè)單位、民營股份制企業(yè)和個體私營企業(yè)。街道現(xiàn)有*個社區(qū)居委會，社區(qū)的特點是“三多三少”，即：成型的樓房住宅小區(qū)多，平房戶少（僅有不到200戶）； 社區(qū)四周的商服網(wǎng)點多，駐區(qū)的大型機(jī)關(guān)企事業(yè)單位尤其是生產(chǎn)加工型單位少；社區(qū)的租房戶、空掛戶和流動人口較多，