【正文】 權(quán)限用戶能夠?qū)Σ考?shù)據(jù)進(jìn)行更新和維護(hù)。 視頻監(jiān)控子系統(tǒng)的主要功能答：視頻監(jiān)控系統(tǒng)是指將視頻監(jiān)控信號(hào)在城市管理指揮監(jiān)督中心的監(jiān)控大屏幕或監(jiān)控電視上顯示，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市各類部件和事件的全方位、全時(shí)段的可視化監(jiān)控管理，從而對(duì)市區(qū)的綜合管理做出準(zhǔn)確判斷并及時(shí)響應(yīng)，對(duì)監(jiān)控范圍內(nèi)的突發(fā)性事件錄像取證，起到綜合治理效果。評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要包括對(duì)工作過(guò)程、責(zé)任主體、工作績(jī)效和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等?？赏ㄟ^(guò)監(jiān)控大屏幕或監(jiān)控電視直觀地掌握各個(gè)區(qū)域的城市部件（事件）信息、業(yè)務(wù)辦理信息、綜合評(píng)價(jià)信息等全局情況，還可以對(duì)每個(gè)網(wǎng)格、監(jiān)督員、部件等個(gè)體的情況進(jìn)行查詢。系統(tǒng)通過(guò)對(duì)自然語(yǔ)言地址信息的語(yǔ)義分析、詞法分析，自動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)匹配，確定出精確的地理坐標(biāo)。 地理編碼子系統(tǒng)的主要功能答：地理編碼子系統(tǒng)是網(wǎng)格化城市管理最重要的支撐系統(tǒng)之一，系統(tǒng)采用了地理編碼技術(shù)和空間數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)。不同類型用戶登錄后，具有的權(quán)限不同，可以操作的內(nèi)容也不同。通過(guò)呼叫中心的建立，聯(lián)系政府內(nèi)外各部門和社會(huì)公眾，受理來(lái)自城市管理監(jiān)督員、社會(huì)公眾的城市管理問題，然后對(duì)問題進(jìn)行審核記錄，立案后傳遞給城市管理指揮監(jiān)督中心。城市管理監(jiān)督員使用相應(yīng)功能的終端“城管通”在所劃分的區(qū)域內(nèi)巡查，將城市部件和城市事件的相關(guān)信息報(bào)送到城市管理指揮監(jiān)督中心，同時(shí)接受城市管理指揮監(jiān)督中心和領(lǐng)導(dǎo)的工作派遣與調(diào)度。另外可根據(jù)用戶需要建立拓展子系統(tǒng)，如GPS定位子系統(tǒng)、業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)、信息發(fā)布子系統(tǒng)等等。同時(shí)我們將從完善用戶使用手冊(cè)、方便快捷的聯(lián)機(jī)幫助、由系統(tǒng)管理員繼續(xù)指導(dǎo)幾個(gè)方面彌補(bǔ)培訓(xùn)中的不足。之后安排專門的培訓(xùn)教師針對(duì)不同的人員培訓(xùn)，在培訓(xùn)結(jié)束之后，通過(guò)考核的方式，在促進(jìn)學(xué)員學(xué)習(xí)效率的同時(shí)，也方便學(xué)員通過(guò)完善的考題查找自己知識(shí)掌握的程度，查缺補(bǔ)漏；另一方面也有利于培訓(xùn)人員不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善培訓(xùn)效果。7）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)：培訓(xùn)內(nèi)容包括系統(tǒng)總體架構(gòu)、基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、操作技能培訓(xùn)和高級(jí)操作等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括城市單元網(wǎng)格管理法的基本理論和基本方法、系統(tǒng)總體架構(gòu)、各子系統(tǒng)的具體操作等。4）各專業(yè)單位人員：基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、操作技能培訓(xùn)、崗位職責(zé)培訓(xùn)和相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)。2）信息采集員培訓(xùn)：理論知識(shí)培訓(xùn)、信息采集系統(tǒng)的培訓(xùn)、無(wú)線數(shù)據(jù)終端的基本操作培訓(xùn)。 系統(tǒng)篇 相關(guān)人員針對(duì)性的培訓(xùn)如何安排？答：主要包括對(duì)數(shù)據(jù)普查人員、信息采集員、社區(qū)城管站人員、各專業(yè)單位人員、數(shù)字化城市管理辦公室操作人員、系統(tǒng)維護(hù)人員、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等的培訓(xùn)。2）由于城市部件（如：井蓋丟失等）問題，普通事件及突發(fā)事件（如爆管、火災(zāi)）能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，使得人員傷亡、資源流失、財(cái)產(chǎn)損失得到極大的降低及控制，直接經(jīng)濟(jì)損失將會(huì)大大減少。 “數(shù)字城管系統(tǒng)”帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益答：“數(shù)字城管系統(tǒng)”建設(shè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益包括以下三個(gè)方面： 1）整合資源、統(tǒng)一管理、降低成本。4）有利于提升城市的社會(huì)影響力?！皵?shù)字城管系統(tǒng)”的應(yīng)用，如數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和網(wǎng)上辦公的推進(jìn)，使政府電子政務(wù)廣泛應(yīng)用，并帶動(dòng)其他方面的信息化應(yīng)用，從而推進(jìn)信息化的總體發(fā)展水平。城市管理問題的反映有了“直通車”；減少中間環(huán)節(jié)和管理層級(jí)，實(shí)現(xiàn)管理組織的扁平化，形成市民與政府良性互動(dòng)、共同管理城市的格局；解決大量下崗職工的就業(yè)問題，為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定良好基礎(chǔ)?！皵?shù)字城管”系統(tǒng)項(xiàng)目的實(shí)施，使城市管理化“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，極大地提高城市管理效率和管理水平，使城市環(huán)境狀況極大改善。第五，現(xiàn)代化的城市要通過(guò)現(xiàn)代化的方式來(lái)管理，使用“數(shù)字城管” 業(yè)務(wù)平臺(tái)，可以幫助政府有效地解決一些城市問題，提升城市管理品位。第三，通過(guò)聘請(qǐng)下崗職工為城市管理員及監(jiān)督、指揮中心的操作員，實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。首先，群眾可以享受到更好的服務(wù)，同時(shí)與政府形成良性互動(dòng)，繼續(xù)提升政府的形象與威信，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。這種模式適合于有集中建設(shè)需求的省份。7各市在進(jìn)行數(shù)字城管建設(shè)的時(shí)候，只需要建設(shè)呼叫中心、視頻監(jiān)控、大屏幕系統(tǒng)、本地機(jī)房和網(wǎng)絡(luò)，并進(jìn)行普查測(cè)繪，然后接入省級(jí)的集中平臺(tái)即可。四、集中平臺(tái)。由市、區(qū)兩級(jí)的監(jiān)督中心分別進(jìn)行案卷受理，然后案卷相對(duì)應(yīng)的指揮中心，由其負(fù)責(zé)批轉(zhuǎn)給專業(yè)處理部門并監(jiān)督。三、市區(qū)兩級(jí)：二級(jí)監(jiān)督、二級(jí)指揮。市級(jí)監(jiān)督中心統(tǒng)一受理案卷，然后根據(jù)案卷的實(shí)際將其分派給市級(jí)或區(qū)級(jí)指揮中心，由指揮中心批轉(zhuǎn)給相應(yīng)的處理部門并負(fù)責(zé)監(jiān)督。二、市區(qū)兩級(jí)：一級(jí)監(jiān)督、二級(jí)指揮。具體來(lái)說(shuō)，就是在市（區(qū)）一級(jí)建立監(jiān)督中心、指揮中心，作為城市管理的“兩個(gè)軸心”，按照數(shù)字城管的業(yè)務(wù)流程，即信息采集案卷建立任務(wù)派遣任務(wù)處理處理反饋核查結(jié)案綜合評(píng)價(jià)的閉環(huán)流程進(jìn)行城市管理。政府可根據(jù)實(shí)際情況選擇較符合的一種模式，也可經(jīng)由我們調(diào)研后做出建設(shè)的建議。主要的角色有：信息采集員；受理員、值班長(zhǎng)、監(jiān)督中心領(lǐng)導(dǎo)（監(jiān)督中心）；派遣員、指揮長(zhǎng)、督察員、指揮中心領(lǐng)導(dǎo)（指揮中心）；操作員、專業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)（專業(yè)部門）。 城市管理新模式包含哪些創(chuàng)新點(diǎn)？答：城市管理新模式包含以下四個(gè)方面的創(chuàng)新：城市管理的新思想——?jiǎng)?chuàng)建萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法城市管理的新手段——自主研發(fā)了以手機(jī)為原型，基于無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，用于城市管理監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)信息快速采集與傳送的專用終端“城管通”城市管理的新體制——將城市管理的監(jiān)督職能和管理職能分開，建立“指揮”和“監(jiān)督”兩個(gè)“軸心”的管理體制城市管理的新流程——依托信息平臺(tái)再造城市管理流程 數(shù)字城管業(yè)務(wù)流程？答：數(shù)字城管業(yè)務(wù)流程摒棄了原有管理模式，實(shí)現(xiàn)信息采集案卷建立任務(wù)派遣任務(wù)處理處理反饋核查結(jié)案綜合評(píng)價(jià)的閉環(huán)流程，在整個(gè)業(yè)務(wù)流程中把監(jiān)督中心、指揮中心、專業(yè)部門三個(gè)業(yè)務(wù)主體集合起來(lái)，形成市、區(qū)、街鄉(xiāng)縱向及各部委辦局橫向的協(xié)同工作。系統(tǒng)建設(shè)是“數(shù)字城管系統(tǒng)”建設(shè)的主體。這部分工作主要以實(shí)施城市政府為主導(dǎo)，由實(shí)施單位技術(shù)配合政府完成部門的調(diào)整、建設(shè)或整合。機(jī)構(gòu)和人員建設(shè)是“數(shù)字城管系統(tǒng)”建設(shè)的核心。對(duì)于空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱的城市可能還需要進(jìn)行大比例尺數(shù)字化基礎(chǔ)地形圖測(cè)量?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的建設(shè)是“城管通”建設(shè)的前提。具體城市的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)都是在建設(shè)部相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下結(jié)合城市實(shí)際情況制定。標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)是“城管通”建設(shè)的基礎(chǔ)。管理體系從分散轉(zhuǎn)向綜合：形成兩個(gè)軸心，一個(gè)監(jiān)督，一個(gè)指揮，把所有的部門都在指揮、監(jiān)督系統(tǒng)中整合起來(lái)，發(fā)揮了協(xié)同效應(yīng)。管理從粗放轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)：實(shí)現(xiàn)了對(duì)管理對(duì)象空間上、時(shí)間上和責(zé)任上的精確定位；管理流程從開環(huán)轉(zhuǎn)向閉環(huán)：通過(guò)管理流程的再造，形成發(fā)現(xiàn)、處置、執(zhí)法、監(jiān)督和評(píng)價(jià)的環(huán)節(jié)閉合管理。主要表現(xiàn)為信息不及時(shí)，管理被動(dòng)后置；政府管理缺位，專業(yè)管理部門職責(zé)不清，條塊分割；管理方式粗放，習(xí)慣于突擊式、運(yùn)動(dòng)式管理；缺乏有效的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制。 傳統(tǒng)的城市管理模式存在哪些問題？答：改革開放以來(lái)，我國(guó)的城市建設(shè)飛速發(fā)展。該“城管通”終端俗稱“城管通”，是專業(yè)的通訊工具。它是為城市管理監(jiān)督員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)信息進(jìn)行快速采集與傳送的子系統(tǒng)。地點(diǎn)空間數(shù)據(jù)的精度應(yīng)與城市大比例尺基本地形圖相匹配。地點(diǎn)空間數(shù)據(jù)應(yīng)使用統(tǒng)一的、與城市基礎(chǔ)測(cè)繪相一致的平面坐標(biāo)系統(tǒng)?；镜攸c(diǎn)名稱類型可分為行政區(qū)域地名、地片與小區(qū)地名、街巷地名、門（樓）牌地址、標(biāo)志物地址、興趣點(diǎn)地址等，可依據(jù)城市具體情況而定。基本地點(diǎn)名稱是用于地理編碼的最小地點(diǎn)描述單元。在數(shù)字城管系統(tǒng)中由地理編碼子系統(tǒng)提供地理編碼服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源信息與地理位置坐標(biāo)的關(guān)聯(lián)，建立起地理位置坐標(biāo)與給定地址的一致性，在空間信息支持下進(jìn)行有效的分析和決策應(yīng)用。城市市政、公用、國(guó)土、房產(chǎn)、環(huán)保、園林、市容、環(huán)衛(wèi)、建筑等各專業(yè)和街道的主管部門都可以作為數(shù)字城管系統(tǒng)的專業(yè)工作部門，參與數(shù)字城管系統(tǒng)的工作業(yè)務(wù)流程運(yùn)轉(zhuǎn)，反饋問題處理結(jié)果。 監(jiān)督中心的主要職能答：監(jiān)督中心是負(fù)責(zé)城市管理監(jiān)督與評(píng)價(jià)工作的專門機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)問題信息收集、問題處理結(jié)果監(jiān)督及綜合評(píng)價(jià)等功能。城市管理事件分類代碼分為三部分，從左到右依次為：市轄區(qū)代碼、大類代碼、小類代碼。 城市管理事件的分類與編碼答：城市管理事件分類按照其性質(zhì)和特點(diǎn)劃分，每個(gè)大類又劃分為若干小類。 什么是城市管理事件？答：城市管理事件指人的行為活動(dòng)或自然因素導(dǎo)致城市市容環(huán)境和正常秩序受到影響或破壞，需要城市管理部門處理并使之恢復(fù)正常的事情和行為的統(tǒng)稱。城市管理部件代碼分為四部分，從左到右依次為：市轄區(qū)代碼、大類編碼、小類編碼、流水號(hào)。 城市管理部件的分類與編碼答：城市管理部件分類按照城市管理功能體系劃分，每個(gè)大類又劃分為若干小類。 什么是城市部件？答：城市部件主要指城市市政管理的公共區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)地上設(shè)施，包括道路、橋 2梁、水、電、氣、熱等市政公用設(shè)施及公園、綠地、休閑健身娛樂設(shè)施等公共設(shè)施，以及其他設(shè)施，不包括地下的市政管線和非公共區(qū)域內(nèi)的設(shè)施。 市轄區(qū)碼、街道辦事處碼均應(yīng)按照GB／T2260和GB／T10114執(zhí)行，社區(qū)碼宜按各地管理要求進(jìn)行編碼。各類編碼的位數(shù)依據(jù)城市具體情況而定。216。 單元網(wǎng)格編碼在時(shí)間和空間定義上應(yīng)具有唯一性。 無(wú)縫拼接原則：?jiǎn)卧W(wǎng)格之間的邊界應(yīng)無(wú)縫拼接，不應(yīng)重疊。 管理對(duì)象原則：兼顧建筑物、城市市政管理對(duì)象的完整性，網(wǎng)格的邊界不應(yīng)穿越建筑物、市政管理對(duì)象，并使各單元網(wǎng)格內(nèi)的市政管理對(duì)象的數(shù)量大致均衡。 方便管理原則：按照院落出行習(xí)慣，考慮步行或騎車方式便于到達(dá)。 現(xiàn)狀管理原則：?jiǎn)挝蛔灾鞴芾淼莫?dú)立院落超過(guò)一萬(wàn)平方米時(shí)，不應(yīng)拆分，以單位獨(dú)立院落為單元進(jìn)行劃分。 地理布局原則：按照城市中的街巷、院落、公共綠地、廣場(chǎng)、橋梁、空地、河流、山丘、湖泊等自然地理布局進(jìn)行劃分。 屬地管理原則：?jiǎn)卧W(wǎng)格的最大邊界為社區(qū)的邊界，不應(yīng)跨社區(qū)分割。 法定基礎(chǔ)原則：?jiǎn)卧W(wǎng)格的劃分應(yīng)基于法定的地形測(cè)量數(shù)據(jù)進(jìn)行，其比例尺一般以1／500為宜，但不應(yīng)小于1／2000。 什么是萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法？答：萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法就是在城市管理中運(yùn)用網(wǎng)格地圖的思想，以一萬(wàn)平方米為基本單位，將所轄區(qū)域劃分成若干個(gè)網(wǎng)格狀單元，由城市管理監(jiān)督員對(duì)所分管的萬(wàn)米單元實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控，同時(shí)明確各級(jí)地域責(zé)任人為轄區(qū)城市管理責(zé)任人，從而對(duì)管理空間實(shí)現(xiàn)分層、分級(jí)、全區(qū)域管理的方法。每個(gè)單元網(wǎng)格在時(shí)間和空間定義上應(yīng)有一個(gè)唯一的編碼標(biāo)識(shí)。目前建設(shè)部推廣的“數(shù)字城管”主要包含了四個(gè)方面的含義，一是綜合應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化技術(shù)等數(shù)字技術(shù)，建立一個(gè)城市管理的監(jiān)督指揮平臺(tái)，實(shí)行科學(xué)快速、有效的城市管理；二是采用萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法和城市部件事件管理法相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)城市管理空間細(xì)化和管理對(duì)象的準(zhǔn)確定位，實(shí)現(xiàn)城市管理工作的精細(xì)化；三是創(chuàng)建城市管理監(jiān)督中心和指揮中心為兩個(gè)軸心的管理新體制，將監(jiān)督職能與指揮職能分開，各司其職，各負(fù)其責(zé)，監(jiān)督與制約互動(dòng)，再造城市管理新流程；四是建立外部評(píng)價(jià)與內(nèi)部評(píng)價(jià)相結(jié)合的比較科學(xué)完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，對(duì)城市管理各方面進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)城市管理工作的責(zé)任到位。第四篇：數(shù)字城管基本概念 基礎(chǔ)篇 “數(shù)字城管”概念？答：城市管理信息化（簡(jiǎn)稱“數(shù)字城管”）是運(yùn)用科學(xué)管理的思想和方法，應(yīng)用地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，根據(jù)現(xiàn)代城市管理理念