【正文】 的相應(yīng)責(zé)任，推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有序開展。同時，建立工作臺賬，倒排建設(shè)工期，推動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)早見成效、快見成效。圍繞突出重點、突破難點、營造特色的要求，我縣首批新型農(nóng)村示范社區(qū)中楊家灣社區(qū)將作為重點社區(qū)進行先行示范建設(shè)，通過高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示范帶動其他社區(qū)建設(shè)。同時，要及時總結(jié)推廣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法、好典型，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)社會各界廣泛參與，通過點上工作的率先突破帶動面上工作的全面開花。一要搞好宣傳引導(dǎo)，濃化輿論氛圍。對于建設(shè)任務(wù)全面完成，投資強度達到500萬元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎勵；對未完成建設(shè)任務(wù)，年投資強度低于300萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報批評，并對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年工作實行“一票否決”。具體實施中，由縣新農(nóng)辦牽頭，會同有關(guān)部門制定科學(xué)具體的考核獎懲辦法，建立健全定期調(diào)度、不定期檢查、階段觀摩等制度；對于確定的建設(shè)項目，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)部門抓好經(jīng)常性督查，實行月調(diào)度、季通報、年底檢查考核，做到新型社區(qū)建設(shè)項目化、各項工作指標(biāo)化、任務(wù)分解責(zé)任化，實行嚴格的責(zé)任追究制。對劉家河、安河撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)村，要大力實施村容村貌的綜合整治，改造民居，配套設(shè)施，完善功能，對原有的學(xué)校、醫(yī)院進行提升改造，創(chuàng)造適宜的人居環(huán)境，提高生活品味和生活質(zhì)量。對鄭莊、郭旗和安溝社區(qū)，要充分發(fā)揮集鎮(zhèn)的輻射帶動作用，在村容村貌整治地基礎(chǔ)上，挖掘利用現(xiàn)有的資源優(yōu)勢進行擴建和改建，提高社區(qū)的吸納能力。對楊家灣和白家川地處產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重點社區(qū)，要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃集中居住區(qū)域，配套設(shè)施，完善功能，建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享機制，提高社區(qū)的集聚和吸納能力，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。努力將農(nóng)村社區(qū)建成一個設(shè)施配備相對完整、服務(wù)功能相對集中的社區(qū)化綜合服務(wù)中心，不斷滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，使之真正成為資源共享的“社區(qū)之家”。圍繞廣場建設(shè)，要有滿足公益性、中介性服務(wù)需求的治安警務(wù)、司法調(diào)解、法律援助、信訪接待、人口計生、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和救助、勞動就業(yè)、產(chǎn)權(quán)交易、科教文體等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)人員，并配套超市、托幼托老、餐飲洗浴等經(jīng)營性便民服務(wù)設(shè)施的社區(qū)服務(wù)中心。通過項目捆綁、資金整合和加大財政投入等辦法，加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推行“五通、五化”建設(shè)。整合資源，改善條件。通過政策扶持和加大投入，確保用三年左右的時間，使農(nóng)村社區(qū)水、電、路、氣、綠化、垃圾污水處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施達到市上確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。全縣各部門涉農(nóng)項目和資金也要集中向新型農(nóng)村示范社區(qū)投放，要積極引導(dǎo)部門幫扶資金和農(nóng)民自籌資金流向新型農(nóng)村社區(qū)，確保每個社區(qū)每年投資額度不少于500萬元。新網(wǎng)工程、農(nóng)超對接和商貿(mào)市場、園區(qū)建設(shè)等都要優(yōu)先在農(nóng)村社區(qū)實施，中、省、市其他各類改革發(fā)展試點示范項目也要首先安排在農(nóng)村社區(qū)進行。移民搬遷要按照小區(qū)化建設(shè)、社區(qū)化管理的要求，全部在城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)布局建設(shè)，納入移民搬遷的農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)買房置業(yè)的，允許享受移民搬遷相關(guān)補助政策。緊密結(jié)合土地利用規(guī)劃、縣域村莊布局規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造規(guī)劃，綜合考慮新型農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)中面臨的農(nóng)田保護、生態(tài)涵養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題，做到同步規(guī)劃，科學(xué)實施。堅持便于服務(wù)管理、尊重群眾意愿和最大限度集約利用公共資源的原則，于2011年8月底完成新型農(nóng)村示范社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育和公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃。三、具體措施統(tǒng)籌部署，科學(xué)規(guī)劃。４、產(chǎn)業(yè)培育培養(yǎng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)收入占到全村總收入的70％以上，形成穩(wěn)定的收入來源，人均收入高于全縣5％以上。公共服務(wù)設(shè)施圍繞廣場建設(shè)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等綜合公共服務(wù)設(shè)施，面積不少于800平方米，綠地率要達到25％，實現(xiàn)資源共享，節(jié)約土地，降低成本，方便生活。公廁建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不低于30平方米／千人，每廁最低建筑面積不低于30平方米。生活垃圾收集點服務(wù)半徑控制在70米以內(nèi)，服務(wù)面積不超過5000平方米，生產(chǎn)垃圾單獨收集、單獨運輸、單獨處理。實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)線路配備齊全，有線電視、廣播寬帶、通信網(wǎng)管等全面覆蓋。完善供水和排水措施，保證社區(qū)居民用水，科學(xué)處理污水。公用設(shè)施社區(qū)主干道修建標(biāo)準(zhǔn)不低于7米，次干道不低于5米，全面硬化。預(yù)留地原則上預(yù)留12平方公里產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地，社區(qū)內(nèi)住宅與生產(chǎn)用地、用房間距不小于100米，人均不低于28平方米。按照項目支撐、產(chǎn)業(yè)富民、城鎮(zhèn)帶動、工業(yè)強縣的發(fā)展思路，加強新型農(nóng)村示范社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各類組織建設(shè)、社會保障體系建設(shè)、文化教育建設(shè)、平安建設(shè)，改進農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，加快新型農(nóng)村示范社區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展，逐步實現(xiàn)居住集中化、環(huán)境生態(tài)化、管理社區(qū)化、設(shè)施城鎮(zhèn)化 “四化”目標(biāo)，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。為保證我縣新型農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)順利開展，盡快形成一批具有支撐、輻射、帶動作用的新型農(nóng)村社區(qū)，按照省市要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就加快新型農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)提出如下實施方案：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，遵循人口流動和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，以便民、利民、助民、育民、富民為出發(fā)點，以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為突破口，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為支撐，突出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個重點，全力打造服務(wù)管理和發(fā)展致富“兩個平臺”，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊環(huán)境整治建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三個”結(jié)合，全面加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、居住社區(qū)化、農(nóng)民工人化進程，改善農(nóng)村基本公共服務(wù)條件，提升農(nóng)村民主管理水平和服務(wù)功能，著力推進城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。社區(qū)居民通行順暢，主要干道實現(xiàn)硬化、綠化、亮化。公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全完好，無衛(wèi)生死角。對現(xiàn)有獨立設(shè)置的村衛(wèi)生室，應(yīng)整合到社區(qū)服務(wù)中心內(nèi)，實行一體化管理。⑼社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站需設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，同時具有計生服務(wù)功能，建筑面積不少于150平方米。⑺老年活動室用于老年人娛樂、休閑、健身等,使用面積不少于50平方米。⑹學(xué)前教育建設(shè)1所以上幼兒園。⑷圖書（科技）閱覽室用于開展文化活動，面積一般不少于60平方米，可容納圖書1000冊以上。⑵社區(qū)辦公室用于社區(qū)組織接待來訪、研究工作、處理日常事務(wù)、社會救助保障等場所，使用面積應(yīng)不少于60平方米。八、公共服務(wù)設(shè)施為加強社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)資源共享，節(jié)約土地，降低成本，圍繞廣場建設(shè)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等綜合公共服務(wù)設(shè)施，面積不少于800平方米，綠地率達到25%以上（可設(shè)計綜合服務(wù)大樓，體現(xiàn)一樓多能，降低成本）。防洪：建設(shè)配備各類防洪排澇工程設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)要有明確防洪標(biāo)準(zhǔn)。照明和亮化提倡采用太陽能照明，主要街道公共服務(wù)設(shè)施、景點等要進行亮化。能源利用提倡采用管網(wǎng)輸氣、罐裝氣、生物質(zhì)氣等形式，建設(shè)氣化社區(qū)。結(jié)