【正文】 的內(nèi)容不符的，不得上市銷售。生產(chǎn)者對標(biāo)簽、說明書上所載明的內(nèi)容負(fù)責(zé)。標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)載明本法第四十二條第一款第一項至第六項、第八項、第九項規(guī)定的事項，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項：（一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；（二）成分或者配料表；（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；（四）保質(zhì)期；（五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號；（六）貯存條件；（七）所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；（八）生產(chǎn)許可證編號；（九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項。對無照經(jīng)營行為的處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。監(jiān)管處罰依據(jù)：第八十四條 違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。第三部分食品添加劑監(jiān)管一、無證生產(chǎn)食品添加劑《食品安全法》第四十三條 國家對食品添加劑的生產(chǎn)實行許可制度。在行政執(zhí)法辦案中要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的有關(guān)規(guī)定，算好“五筆張”即政治賬、事業(yè)帳、家庭賬、健康帳、自由帳，切實勤政廉政，履職到位。（五）規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法按程序辦案，杜絕不廉潔行為。對無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、不履行法定義務(wù)等違法行為，要做到監(jiān)管執(zhí)法留痕跡，要認(rèn)真做好監(jiān)督檢查記錄、留存好預(yù)警整改通知等監(jiān)管文書，作為積極履行職責(zé)的證據(jù)。每名同志要明確自己在流通環(huán)節(jié)食品安全工作中擔(dān)負(fù)的職責(zé)和權(quán)限，要清楚明白自己的崗位在哪里、職責(zé)在哪里、哪些環(huán)節(jié)可能存在問題，如何能防范問題出現(xiàn)，才能在工作中有的放矢，防患于未然。要監(jiān)管食品，必須熟練掌握相關(guān)法律、配套法規(guī)及文件規(guī)范，如《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《生豬屠宰條例》、國家工商總局第第43號令、第44號令等法律和規(guī)章及文件，這些法律法規(guī)和文件是食品注冊、經(jīng)營等方面的行為規(guī)范，只有熟練掌握、融匯貫通，才能幫助執(zhí)法人員在市場監(jiān)管中很直觀地發(fā)現(xiàn)問題、依法處理。（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高監(jiān)管能力和監(jiān)管水平。作為流通環(huán)節(jié)食品安全的管理者，我們要充分認(rèn)識到流通環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險的客觀存在，充分認(rèn)識到流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要性、艱巨性、長期性，要切實增強(qiáng)責(zé)任意識和風(fēng)險意識，堅決克服麻痹思想、堅決克服僥幸心態(tài)，堅決克服松懈情緒。人們無論做任何事情，都是先有思想、后有行動?！薄缎谭ㄐ拚赴恕返谝话偎氖臈l：“在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；對人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，依照本法第一百四十一條的規(guī)定處罰?！搬咚轿璞追盖翱钭锏?，從重處罰。（五）《食品流通許可證管理辦法》第三十七條：工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）《食品安全法實施條例》第六十一條第二款：縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。二、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管責(zé)任規(guī)定（一）《食品安全法》第九十五條第二款：違反本法規(guī)定，縣級以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門不履行本法規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管遇到政府制定的政策與法律相沖突時，如不執(zhí)行法律規(guī)定，會帶來法律風(fēng)險。特別是一些備受社會關(guān)注的食品，如乳制品、地溝油、含瘦肉精豬肉、注水注入其它物質(zhì)豬肉、違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品等等。（十二）責(zé)任追究機(jī)制衍生出食品安全風(fēng)險。（十一）應(yīng)急防范處置不當(dāng)帶來的風(fēng)險。（十）監(jiān)管無痕跡帶來的風(fēng)險。（九）食品安全監(jiān)管部門協(xié)作中的風(fēng)險點(diǎn)。不依法按程序調(diào)查處理舉報人舉報的情況，或調(diào)查后因親情朋情或不廉潔行為，大事化小，該查的不差，該移交的不移交。在調(diào)解消費(fèi)糾紛中，不依法展開消費(fèi)調(diào)解，與涉事商家私下串通，蓄意侵犯消費(fèi)者權(quán)益；在處理消費(fèi)者申訴、調(diào)解消費(fèi)者糾紛過程中，出現(xiàn)不作為、亂作為，或者不公平公正，導(dǎo)致群體性事件。依法應(yīng)引用《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)查處的違法行為，轉(zhuǎn)至引用其他法律處罰而帶來的執(zhí)法風(fēng)險。（七）食品監(jiān)管行政執(zhí)法中的風(fēng)險不按規(guī)定程序立銷案，瞞案不報、有案不立、擅自處理案源，導(dǎo)致案源流失，不依法履行職責(zé)；濫用裁量權(quán)，隨意改變行政處罰定性、種類、幅度，大案小辦、小案重罰或不予處罰，以致帶來風(fēng)險；截留私分、變相私分、提前預(yù)收罰沒款的，可能導(dǎo)致不廉潔現(xiàn)象，食品監(jiān)管風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)榱L(fēng)險；對一些政府高度重視、媒體高度關(guān)注、消費(fèi)者高度關(guān)心食品如嬰幼兒奶粉、豬肉、食用油、酒類、兒童食品等食品違法行為，辦關(guān)系案、人情案等致使案件處理結(jié)果不公平、不合法、不合理，安全隱患未消除，導(dǎo)致存在監(jiān)管風(fēng)險。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不合格食品不依法采取措施，該查處的不查處，或者對問題食品處置不當(dāng)。在食品監(jiān)管執(zhí)法中違法采取查封、扣押、先行登記保存等強(qiáng)制措施，或者不按照法定程序采取強(qiáng)制措施。重點(diǎn)是展銷會。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者存在的問題，未依法及時預(yù)警，責(zé)令整改，依法查處，一旦發(fā)生事故，都要承擔(dān)責(zé)任。常見的如未及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營，前置許可失效、乳制品經(jīng)營者的食品流通許可證未及時換發(fā)等；督促經(jīng)營者履行進(jìn)貨查驗、查驗記錄、定期檢查經(jīng)銷食品、散裝食品標(biāo)牌公示制度、不合格食品退市等義務(wù)不到位，消費(fèi)者購買食用該經(jīng)營者銷售的食品出現(xiàn)食品安全事故，各工商部門和管理人員帶來風(fēng)險問責(zé)。巡查有空檔，監(jiān)管有盲區(qū)，監(jiān)管不到位。沒有按照“一戶一檔”要求建立食品經(jīng)營戶許可檔案，檔案內(nèi)容不全或者遺失經(jīng)營戶檔案帶來風(fēng)險?，F(xiàn)場核查走過場帶來的風(fēng)險。本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁第四篇：2012年譙城區(qū)工商局流通環(huán)節(jié)食品安全2012年譙城區(qū)工商局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管培訓(xùn)資料（2月13日）第一部分工商部門流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管風(fēng)險點(diǎn)一、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管風(fēng)險（一）行政許可風(fēng)險食品流通許可不嚴(yán)格，亂發(fā)證照（越位發(fā)證照）造成的風(fēng)險。要切實改進(jìn)工作作風(fēng)，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和科室都要深入執(zhí)法監(jiān)管第一線，認(rèn)真調(diào)查研究，了解一線情況，解決實際問題，有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓檢查落實。（三）協(xié)作配合，形成工作合力 要加強(qiáng)與衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、公安、經(jīng)濟(jì)和食品藥品監(jiān)管等部門之間的協(xié)作配合，優(yōu)勢互補(bǔ)，信息互通，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的整體合力。要將食品安全日常監(jiān)管責(zé)任落實到基層，按照劃片分段、責(zé)任到人的要求，把監(jiān)管任務(wù)落實到工商所每一名執(zhí)法人員。要進(jìn)一步建立健全工商行政管理機(jī)關(guān)對流通環(huán)節(jié)食品安全屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任制和食品安全基層監(jiān)管崗位責(zé)任制。成立市工商局流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室掛靠在市場合同科，層層分解任務(wù)，積極認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好整頓工作的組織實施。要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，進(jìn)一步提高對流通環(huán)節(jié)食品安本文來源：文秘114 ://***全監(jiān)管工作重要性、艱巨性、長期性和復(fù)雜性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實把加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作作為市場監(jiān)管工作的重中之范文最新推薦重，當(dāng)作一項政治任務(wù)來抓?？偡謃__分，__分以上為好，__分以上為中，__－__分以上為差，__分以下為不合格，其中零售戶索票索證電子臺帳__％以下即為不合格，按照泉州局電子臺帳全運(yùn)行全覆蓋驗收制度處理。要將食品市場巡查與經(jīng)濟(jì)戶口管理、食品質(zhì)量監(jiān)側(cè)、食品分類監(jiān)管與信用分類管理等結(jié)合起來，建立健全食品安全違法行為記錄制度，建立違法案件信息庫，完善監(jiān)管檔案，并加強(qiáng)對監(jiān)管數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，切實提高日常巡查的針對性和有效性。（十三）加強(qiáng)對基層食品監(jiān)管工作的督查。一是批發(fā)企業(yè)電子臺帳制度；二是零售戶索票索證倒查制度；三是重點(diǎn)食品上架報備制度；四是總經(jīng)銷追溯制度；五是市場準(zhǔn)入崗前教育制度。（十二）努力建立食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。利用企業(yè)年檢、個體工商戶驗照加強(qiáng)對食品經(jīng)營主體的市場巡查、回訪，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營者建立健全食品安全制度。指導(dǎo)支持超市、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)企業(yè)等食品龍頭企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮自我管理自我服務(wù)作用。要加快推進(jìn)食品安全信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力形成從市局到工商所縱向貫通以及與地區(qū)間、部門間、經(jīng)營者和社會公眾網(wǎng)絡(luò)間橫向聯(lián)接的體系，投資配備__范文最新推薦套“商管系統(tǒng)”系統(tǒng)，湖濱、靈秀、鳳里、寶蓋、永寧等工商所配備了“商管系統(tǒng)”五月份開始運(yùn)行，認(rèn)真按照省局《關(guān)于入市商品網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)使用管理意見的通知》要求，積極運(yùn)用該系統(tǒng)開展市場巡查，提高食品安全監(jiān)管效率，其他工商所年底全部安裝運(yùn)行。按照泉州市工商局部署，每季度尾開展一次有針對性的食品安全整治周，對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治，確保整頓一項，鞏固一項。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、虛假宣傳、侵犯商標(biāo)專用權(quán)等食品市場的違法違章行為，查處和曝光一批制售假偽劣食品的窩點(diǎn)，震懾不法分子。要認(rèn)真做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，對涉嫌犯罪的及時依法移送公安機(jī)關(guān)處理。要強(qiáng)化案件查辦工作，尤其要抓好對食品大要案件的排查和督辦工作。____年底市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)食品經(jīng)營戶持證照率達(dá)到___％，農(nóng)村__％。（八）徹底取締食品無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營。按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，落實市場開辦者的責(zé)任，查主體是否合法，____年上半年前對全市農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行全面普查登記，市場主體無登記的農(nóng)貿(mào)市場要責(zé)令限期補(bǔ)辦，不補(bǔ)辦又不配合整改的應(yīng)抄送市經(jīng)濟(jì)局，由市政府組織相關(guān)部門采取措施關(guān)停，并立案處理予以取締。（七）加強(qiáng)對集貿(mào)市場、生鮮超市巡查。制定《市工商局食品安全法行政指導(dǎo)工作指南》，對流通環(huán)節(jié)食品行業(yè)相關(guān)單位和個人進(jìn)行行政指導(dǎo)，避免觸犯《食品安全法》的雷區(qū)。在農(nóng)村食品市場專項執(zhí)法檢查中要緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問題，要加大推進(jìn)農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)的力度，____年底全市每個社區(qū)(村)評選考核確定一戶食品安全示范店。要以商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場和食品經(jīng)營企業(yè)為重點(diǎn)，突出抓好市場開辦者和經(jīng)營者自查自糾和自律工作，認(rèn)真監(jiān)督落實食品經(jīng)營者對食品安全的法定責(zé)任和義務(wù)，由基層工商所按轄區(qū)逐戶檢查排查，監(jiān)督市場開辦者、經(jīng)營者自查和整范文最新推薦改食品安全方面的問題，切實做到不進(jìn)、不存、不銷假冒偽劣食品和不合格食品，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為。要以“五一”、中秋、“十一”、元旦、春節(jié)為重點(diǎn)，突出抓好對節(jié)日性食品以及季節(jié)性食品的檢查，重點(diǎn)整治價實不符、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費(fèi)者等問題，切實保障節(jié)日食品和季節(jié)性消費(fèi)安全。要以城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)、車站碼頭為重點(diǎn)，依法抓好小食品店、小攤點(diǎn)、小市場的專項檢查、集中執(zhí)法力量加大市場巡查力度，堅決依法取締無照商販，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。要以消費(fèi)者申訴舉報多和與人民群眾生活密切相關(guān)的食品品種為重點(diǎn)，突出抓好奶制品、肉制品、米面制品、禽蛋制品、兒童食品、老年食品、膨化食品、豆制品、飲料、糕點(diǎn)、月餅、干果、調(diào)味品、食用油、酒類、腌制食品、冷凍食品等品種以及超市自制食品的專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊銷售過期霉變食品、“三無”食品等違法行為，切實解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。要把開展重點(diǎn)食品專項執(zhí)法檢查作為整頓工作的重要任務(wù)，著力解決本地區(qū)食品市場存在的突出問題。嚴(yán)格監(jiān)督奶制品銷售者落實進(jìn)貨查驗制度和進(jìn)貨臺賬制度，特別是繼續(xù)仔細(xì)查驗對____年_月__日前生產(chǎn)的奶制品經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)重新檢驗合格的報告和標(biāo)識；突出重點(diǎn)市場、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)奶制品銷售者，促進(jìn)奶制品 本文章/ 10共2頁，當(dāng)前在第1頁 本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁 行業(yè)健康有序發(fā)展。（三）繼續(xù)抓好食品添加劑和奶制品市場專項執(zhí)法檢查。一是檢查食品批發(fā)商是否安裝符合省局要求的電子臺賬軟件；二是檢查食品經(jīng)營戶的進(jìn)銷貨臺賬，是否裝訂成冊或通過電子文檔保存；三是檢查批發(fā)商能否熟練打印電子單據(jù)；四是采集批發(fā)商食品數(shù)據(jù)及時上傳省局“商管系統(tǒng)”。（二）加大流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)格食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入。_、全面鋪開階段（____年_月_日至__月__日）：在工商所、工商所的食品安全信用分類監(jiān)管工作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在各所全面鋪開。食品安全信用分類監(jiān)管分三個階段有序開展。未獲得相關(guān)許可文件的，一律不予登記注冊，嚴(yán)把食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)。建立完整可行的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。_，鞏固達(dá)標(biāo)階段（____年元月－____年_月）。全面清理排查經(jīng)營主體，建立完整信用資料，市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營戶證照齊全，索票索證達(dá)到__％以上，初步建立比較健全的食品進(jìn)銷制度； / 10 _，整頓規(guī)范階段（____年元月－____年底）。整頓工作分三個階段進(jìn)行。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的部署和要求，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，深入開展食品安全整頓，切實規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營行為，保障食品市場消費(fèi)安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，讓人民群眾買得放心、吃得安心。樹立“大干小困難，小干大困難