【正文】 員先進性活動等形式，使基層公務員樹立正義感和責任感，掃除社會上的歪風。逐步改變社會不良風氣。拿考核工作來說，“好人主義”、“服從心理”、“一團和氣”等思想都是有礙于考核客觀公正進行的傳統(tǒng)觀念，它深深植根于人們的頭腦當中。非領導職務的基層公務員在處理行政事務時，沒有自主權，只能請示上級。在注重考“德”的前提下考核政績，因為領導干部在所管轄區(qū)域內(nèi)擁有決策權，可以在國家大政方針的指導下根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，自主裁決行政事務，政績是“領導干部在從政活動中做出的被社會被人民所承認并具有社會效益和經(jīng)濟效益的勞動成果，是領導干部德才素質(zhì)在工作中的綜合表現(xiàn)”。擔任領導職務公務員考核內(nèi)容的側(cè)重點應放在“德”和 “績”上。作為 國家公職人員 出于私人目的而濫用公共權力 和公共資源的行為,嚴重地影 響 了政府和公務員 的形象。而具有創(chuàng)新精神，工作有魄力有干勁的公務員，如果不善于處理人際關系，在考核中很難被評為優(yōu)秀，這種狀況極大挫傷了公務員的工作熱情。一些基層公務員不再以職位要求為工作準則，而是專心于和領導、同事搞好關系，做個 “老好人”。中國目前正在步入法制社會，公務員考核正在走入法制化的軌道?！昂蜑橘F”是儒家思想的核心理念，歷代統(tǒng)治者都十分看重“和”在調(diào)節(jié)社會關系方面的重要作用。我國是一個歷史悠久的文明古國，行政組織文化自成體系。干部的德作為社會道德的重要組成部分，涵蓋社會道德的一般要求。具體來說，社會道德在社會主義條件下表現(xiàn)為社會主義道德，主要包括以下幾個方面：堅持以全心全意為人民服務為核心，以集體主義為準則，以愛祖國、愛人民、愛科學、愛勞動、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業(yè)道德、個人品德、家庭美德為著力點。四是家庭美德，主要看領導干部能否正確處理婚姻、家庭、鄰里等各方面的關系，在群眾中是否有威望。二是職業(yè)道德，一方面領導干部要敬業(yè)勤政，充分體現(xiàn)職業(yè)風范；另一方面要堅持立黨為公，執(zhí)政為民，堅持做到為民、務實、清廉，堅持在用權上的原則性、公正性和自律性。黨性是領導干部政治品德的核心內(nèi)容，是領導干部德的核心內(nèi)容。領導干部的德，主要包括政治品德、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德四個方面。德，指政治、思想和道德品質(zhì)的表干部德的基本內(nèi)涵，是建立干部德的考核評價體系的前提和基礎?？偟膩碚f，我國公務員考核要堅持全員優(yōu)化，主動參與，目標管理，審計監(jiān)督，公開監(jiān)督，簡便易行的趨勢，這樣才能更好的發(fā)展好公務員考核制度，讓公務員更好的為人民服務?？己藰藴柿炕院螅诳己酥屑热菀渍莆?，又便于分出高低，就可以避免單憑主觀意愿或隨大流給被考核者評定等級了。為此，建議首先要進一步建立健全崗位責任制，使每個公務員都有明確的職務、責任、權力和應有的利益，做到四者有機統(tǒng)一，為公務員考核提供科學依據(jù)，以利于公務員考核制度建設。要盡量具體化、數(shù)量化。各級政府及有關部門的領導要充分認識到考核在公務員管理中的重要意義，通過考核，對公務員的勞動和貢獻作出公平合理的評價，做到功過、是非分明，既是識人、用人的基礎和依據(jù)，也能鼓勵先進，鞭策后進，增強公務員的責任感。在這么多的公務員考核問題中，我國進行公務員考核制度改革，個人認為我國應該積極完善公務員制度改革，切實落實下去。這些內(nèi)容作為對公務員的要求，是正確和必要的但作為考核標準卻過于籠統(tǒng)，在實際執(zhí)行中較難把握，可比性差，兩個情況相差不大的人，很難分出優(yōu)劣。沒有真正堅持領導與群眾相結(jié)合。，影響著公務員考核制度的健康發(fā)展。由于我國的公務員制度的特點，因此在我國的公務員考核制度中存在著許多問題。同時，目前在公務員的考核中還存在一些不如人意的地方。公務員考核制度是國家公務員制度的重要組成部分，是公務員制度的“中樞”。公務員考核在我國源遠流長，它是指公務員主管部門和各機關按照管理權限，依據(jù)一定的程序和方法，對所管理的公務員的政治業(yè)務素質(zhì)和履行崗位職責，完成工作目標任務的情況，進行的了解，核實和評價。成為公務員，是大部分人奮斗的希望，并為之努力著。我國公務員績效考核的問題及其對策分析 2007[3]何麗娟，毛家瓊。只有始終堅持“以人為本”，充分關注每一個考核對象的價值與差異，理解、信任考核對象，并積極主動地做好考核過程中的溝通與交流工作，才能最大限度地發(fā)揮量化考核在改進我國公務考核制度中的重要作用。“以人為本”的考核理念量化考核要真正成為一種先進的、代表未來發(fā)展趨勢的現(xiàn)代考核制度，除了要求管理的科學性、規(guī)范性外，還需要在考核過程中堅持“以人為本”的理念，實行“人性化”的考核管理。同時，現(xiàn)階段已經(jīng)實施的量化考核工作還存在著民主化、公開化程度還不夠高、在領導評價與群眾測評的權重安排上往往偏重于領導測評等問題，因此，擴大群眾參與度勢在必行。在實施量化考核的過程中，要堅持具體情況具體分析，解決好考核中遇到的各種問題和矛盾。在量化考核過程中，要進一步提高一些指標、權重設置的合理性。量化考核是一項專業(yè)性、技術性很強的工作，必須不斷創(chuàng)新、完善，才能發(fā)揮其更大的功效。新《規(guī)定》中無條件地規(guī)定了各個參加考核的機關單位優(yōu)秀等次人員的比例，為機關單位不管工作優(yōu)劣，一律按人數(shù)分配指標提供了法律依據(jù)，這明顯背離了考核的目的，削弱了考核的效果，因此，建議考核確定的優(yōu)秀人員比例應與單位工作目標完成情況掛鉤，即先制定本部門的總體目標，然后按照本部門總目標的完成情況確定適當?shù)谋壤?。第二，按照職位特點，對從事專業(yè)技術、行政執(zhí)法及司法工作的公務員，除運用基本的考核方法外，還要采取相應的補充辦法。分類考核就是對不同類別的公務員，在堅持考核標準的前提下，按照職位分類所建立的崗位職責規(guī)范進行有針對性的考核。考核標準量化后，在考核中既容易掌握，適當增加考核等次，實行分類考核制度我國公務員考核結(jié)果分為不稱職、稱職，基本稱職和優(yōu)秀四個等次，大多數(shù)人都集中在稱職等次上，優(yōu)秀等次的人員一般都按照所給比例確定，基本稱職和不稱職兩個等次的人員所占比例很小，不能反映我國公務員實際情況的復雜性，考核結(jié)果的激勵功能也難以全面體現(xiàn)。將德、能、勤、績、廉五個大指標根據(jù)工作和任務的實際給予細化，達到可操作化的程度，同時確定考核指標的權重，以體現(xiàn)以實績考核為主的考核思想。針對稱職等次平臺過大的現(xiàn)狀，可在現(xiàn)有的優(yōu)秀與稱職之間增加良好等次。要根據(jù)不同類別、不同層次職位的要求，合理設置考核等次。積極推行“量化考核”，充分發(fā)揮量化考核在考核過程中的精確性、規(guī)范性和易操作性等特點。所以，對現(xiàn)行考核制度的改進是很有必要的，因為客觀公正的考核有利于促進公平、提高效率、保證廉潔。如果任其發(fā)展，不僅公務員制本身權威性會受到損害，而且黨和政府的形象也會受到影響。同時不公平的考核既無法幫助行政首長發(fā)現(xiàn)機關工作中存在的缺點和管理制度上的漏洞，也不能幫助公務員了解自己工作中的缺陷和不足，并及時改進和補救，更不能鼓勵公務員之間相互比較，公平競爭，提高工作效率。當前不少單位存在一種不良現(xiàn)象，就是好的不香，壞的不臭，彼此渾渾噩噩，混一天算一天。實行國家公務員制度，其作用在于：（1）造就一支高素質(zhì)的公務員隊伍，保證公務員素質(zhì)優(yōu)良，適應管理越來越復雜的社會事務的需要；（2）促進政府依法管理，公務員依法行政；（3）促進政府管理的科學化；（4）保證政府管理高效能。以上種種現(xiàn)象，不僅會直接挫傷廣大公務員的積極性。而降職通常相應地還將降低級別和工資檔次，若“連續(xù)兩年考核被確定為不稱職等次的，按規(guī)定將予以辭退。同時，對年度考核中不稱職公務員的處理，在某種意義上甚至重于受行政處分的公務員。年度考核中被確定為優(yōu)秀的公務員