【正文】 因素，通過(guò)群眾推薦、社區(qū)考察、崗前培訓(xùn)等方式成立了一支能勝任日常協(xié)管工作的高素質(zhì)協(xié)管員隊(duì)伍。以詳實(shí)的基礎(chǔ)信息，為網(wǎng)格化管理提供了賴以生存的條件。網(wǎng)格化管理實(shí)際上就是精細(xì)化管理，要做到小事不出戶，大事不出社區(qū)的管理目的，人口信息不清是制約精細(xì)化管理的瓶頸。以社區(qū)職責(zé)為核心，逐步建立健全了社區(qū)工作者、協(xié)管員例會(huì)制度、網(wǎng)格化責(zé)任包保制度、兩支隊(duì)伍制度、入戶走訪制度、彈性時(shí)間制度、匯報(bào)制度、綜合服務(wù)管理員的考核制度等，以完善的規(guī)章制度，為確保網(wǎng)格化管理順利施行，提供強(qiáng)有力的支撐。通過(guò)這項(xiàng)工作，將社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格，并在每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)配置相應(yīng)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，組建社區(qū)黨建網(wǎng)絡(luò)、居民自治網(wǎng)絡(luò)、計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、城市管理網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、治安防控網(wǎng)絡(luò)六大網(wǎng)絡(luò)，將社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)分解下去，發(fā)揮機(jī)關(guān)干部、社區(qū)兩委成員、黨員、樓棟長(zhǎng)、積極分子、志愿者的積極作用，實(shí)時(shí)采集網(wǎng)格內(nèi)家家戶戶和所在單位的情況，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面地為群眾提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)系群眾全覆蓋、服務(wù)群眾經(jīng)?；?，從而達(dá)到強(qiáng)化政府管理服務(wù)職能、密切黨群干群關(guān)系、完善為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制的目的。今年以來(lái)，在云山街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合社區(qū)工作的實(shí)際，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)網(wǎng)格化管理為契機(jī)，整合各種社會(huì)資源，構(gòu)筑起社區(qū)工作網(wǎng)，推動(dòng)了和諧社區(qū)建設(shè)，形成符合社區(qū)實(shí)際的工作新格局。XX社區(qū)黨總支下設(shè)兩個(gè)支部、6個(gè)黨小組，在籍黨員82名。為正確引導(dǎo)群眾理性化表達(dá)訴求，為多樣化的群眾需求和個(gè)性化發(fā)展提供支持和保障，我社區(qū)在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以化解社會(huì)矛盾為基礎(chǔ)，以“管理創(chuàng)新”為主線，進(jìn)一步創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，全面提升社會(huì)管理的能力水平，全面推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，現(xiàn)就社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)施情況匯報(bào)如下：—社區(qū)概況XX社區(qū)地處雙陽(yáng)區(qū)城區(qū)的北大門，是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，同時(shí)也是雙陽(yáng)區(qū)所有社區(qū)中居民居住最零散、流動(dòng)性最強(qiáng)的社區(qū)。正在巡查的消防“特派員”發(fā)現(xiàn)火警后，迅速組織專職消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，利用市政消防栓出水控制火勢(shì)，一組消防員進(jìn)入樓層，將被困群眾安全疏散到出來(lái)?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，新陽(yáng)街道專職消防隊(duì)還模擬出租屋發(fā)生火災(zāi)，開(kāi)展了一場(chǎng)滅火救援演練。一臺(tái)細(xì)水霧裝置，還可以對(duì)普通的農(nóng)村家庭小火、雜草、垃圾火災(zāi)進(jìn)行撲救，其小巧的車身，便于在農(nóng)村街巷行駛。投入60萬(wàn)元，添置了6輛消防車海滄區(qū)政府從農(nóng)村消防工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，投入60萬(wàn)元，添置了6輛“金剛龍騎”消防車。在沿街商鋪、店面推廣10戶聯(lián)防，每10家商戶集中設(shè)置一個(gè)滅火器配置點(diǎn)，加強(qiáng)滅火技能培訓(xùn)，提高自防自救能力。出租屋消防安全有標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)新陽(yáng)街道外來(lái)人口密集、沿街商鋪眾多的現(xiàn)狀，新陽(yáng)街道以霞陽(yáng)社區(qū)為試點(diǎn)，推行出租屋消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)定凡150平方米以上的出租屋，必須配備4個(gè)以上滅火器。在開(kāi)發(fā)“數(shù)字消防”管理平臺(tái)的基礎(chǔ)上，新陽(yáng)街道還引入由電信公司開(kāi)發(fā)的“消防助手”，給社區(qū)消防工作室人員派發(fā)消防工作手機(jī)，開(kāi)通GPS消防安全巡查定位系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)社區(qū)消防巡查人員手機(jī)定位管理，動(dòng)態(tài)監(jiān)控消防巡查人員巡查線路。管理人員只要進(jìn)入系統(tǒng)，就可以查詢到社區(qū)水源道路和消防器材分布、重點(diǎn)單位消防安全信息、火災(zāi)隱患排查整治等情況。社區(qū)“數(shù)字消防”，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程巡查引入信息化手段，廈門海滄區(qū)新陽(yáng)街道開(kāi)發(fā)了社區(qū)“數(shù)字消防”管理平臺(tái)，目前已經(jīng)正式上線運(yùn)行。除了消防“特派員”，今年以來(lái)，新陽(yáng)街道還組建了一支32人的專職消防員隊(duì)伍，并把社區(qū)流動(dòng)人口“協(xié)管員”隊(duì)伍組織起來(lái)，結(jié)合外來(lái)人口入戶訪查工作，讓每一名協(xié)管員身兼消防“管理員”。在健全組織的基礎(chǔ)上，新陽(yáng)街道組建了消防“特派員、鎮(zhèn)村消防員、網(wǎng)格管理員、社區(qū)宣傳員等“四大專員”隊(duì)伍，把有限的人力放在火災(zāi)防控的“第一線”。五級(jí)網(wǎng)格形成的全覆蓋無(wú)縫隙的管理網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持依靠群眾，依靠民主的力量，在制度的平臺(tái)上運(yùn)行的社會(huì)管理機(jī)制，理順了群眾情緒，化解了社會(huì)矛盾，提高了管理水平，加強(qiáng)了基層政權(quán)建設(shè)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。聯(lián)戶代表們充分發(fā)揚(yáng)民主，從不同的方面反映了群眾的民主訴求，提出了合理化建議，在充分民主協(xié)商的基礎(chǔ)上形成了共識(shí)，找到了解決問(wèn)題的有效途徑。實(shí)行網(wǎng)格化管理后，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，濱河辦事處多次召開(kāi)聯(lián)戶代表會(huì)議，按照聯(lián)戶代表制度的議事規(guī)則化解矛盾解決問(wèn)題。人口膨脹帶來(lái)的社會(huì)管理壓力劇增，各種社會(huì)力量的利益訴求多采取非法手段和非法上訪的方式表達(dá)。濱河辦事處馬莊村是有名的亂村，2010年曾出現(xiàn)過(guò)打砸村委的嚴(yán)重暴力事件。該地塊項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，遇到了多重阻力和問(wèn)題，一年多時(shí)間未能順利施工。隨后，濱河辦事處組織空二路市場(chǎng)管理辦公室負(fù)責(zé)人和其所在地馬莊村的干部，與5名營(yíng)運(yùn)電瓶車主自選代表反復(fù)協(xié)商后達(dá)成一致意見(jiàn)，事態(tài)平息。這一一觸即發(fā)的突發(fā)事件，當(dāng)即引起網(wǎng)格的震動(dòng)。四、社會(huì)管理系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)在網(wǎng)格化管理中，五級(jí)網(wǎng)格依靠民主的力量，在制度的平臺(tái)上共存共生共振互動(dòng)，信息在第一時(shí)間出現(xiàn)，問(wèn)題在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，矛盾在第一時(shí)間解決，社會(huì)管理系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。由于人口底子不清，居民戶口本所反映的人口數(shù)據(jù)與實(shí)際情況多有出入，造成利益補(bǔ)償中的不公正和不公平。形成的組委會(huì)管理模式和村支部領(lǐng)導(dǎo)決策、村委會(huì)執(zhí)行落實(shí)、監(jiān)委會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督，相互制衡、相互監(jiān)督、相互支持的工作體制，有效的實(shí)現(xiàn)了民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，發(fā)展了基層民主。三、建立了社會(huì)管理的制度平臺(tái)，使社會(huì)管理活動(dòng)的開(kāi)展有了制度依托從最基本的家庭開(kāi)始，通過(guò)選舉家庭代表、聯(lián)戶代表，組成組委會(huì)、監(jiān)委會(huì)、村民代表大會(huì)，建立了“家庭聯(lián)戶代表三會(huì)制”這一制度架構(gòu)。一、社會(huì)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)縫隙、無(wú)斷層五級(jí)網(wǎng)格延伸到最基本的社會(huì)單元——家庭，實(shí)現(xiàn)了公權(quán)力與群眾自治力量的有機(jī)結(jié)合，發(fā)育了社會(huì)管理觸角，涵蓋了基層社會(huì)管理的所有層面，社會(huì)管理實(shí)現(xiàn)了真正意義上的全覆蓋、無(wú)縫隙、無(wú)斷層。同時(shí)，從家庭代表中推選出聯(lián)戶代表，與村民組長(zhǎng)一起組成組委會(huì)，管理村民組事務(wù)，從聯(lián)戶代表中推選出村民監(jiān)督員組成監(jiān)委會(huì)，同村黨支部、村委會(huì)一起組成三套班子，形成村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)執(zhí)行、監(jiān)委會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制，運(yùn)用民主管理、民主監(jiān)督、民主決策化解矛盾，靠制度的力量解決出現(xiàn)的問(wèn)題。聯(lián)戶為第四級(jí)網(wǎng)格，聯(lián)戶代表為網(wǎng)格內(nèi)第一責(zé)任人。村為第二級(jí)網(wǎng)格，包村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，村黨支部書記、村主任對(duì)村工作承擔(dān)直接責(zé)任。在網(wǎng)格化管理中，濱河辦事處將“三級(jí)網(wǎng)格”細(xì)化為“五級(jí)網(wǎng)格”。解決這些矛盾和問(wèn)題就需要建立有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾處理機(jī)制和社會(huì)管理機(jī)制。宗族勢(shì)力、派系爭(zhēng)斗與基層政權(quán)抗衡的矛盾。這些矛盾和問(wèn)題集中的表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：政府主導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)需要的征地拆遷和農(nóng)民現(xiàn)實(shí)利益的矛盾。開(kāi)發(fā)建設(shè)征地拆遷，使大量問(wèn)題和矛盾叢生，隨著利益格局和利益關(guān)系的調(diào)整，基層干部和廣大群眾的利益訴求呈現(xiàn)復(fù)雜化多樣化的特點(diǎn)，信訪穩(wěn)定的壓力大，社會(huì)管理面臨的矛盾和問(wèn)題多。通過(guò)民主管理、民主監(jiān)督、民主決策把政府意圖和群眾意愿有機(jī)地結(jié)合在一起，在公開(kāi)、透明、民主的過(guò)程中，解決社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，有效地推進(jìn)了新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程和重大建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。張學(xué)軍強(qiáng)調(diào)，要提高站位，切實(shí)弄清轄區(qū)的疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題，做到心中有數(shù)，把矛盾和問(wèn)題解決在基層；要?jiǎng)?wù)實(shí)重做，領(lǐng)導(dǎo)接訪要到位，堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)接訪走過(guò)場(chǎng)、搞形式；要強(qiáng)化責(zé)任，問(wèn)題解決要到位，高度重視積案化解工作，運(yùn)用司法、行政、調(diào)解等多種手段，耐心做好解釋工作，推進(jìn)問(wèn)題解決。張學(xué)軍一行先后來(lái)到白沙鎮(zhèn)接訪大廳和中牟縣群眾來(lái)訪接待大廳進(jìn)行實(shí)地考察。因?yàn)樗袑?shí)實(shí)現(xiàn)了民主自治，確保了村務(wù)的公開(kāi)公平公正，群眾信得過(guò)、操作簡(jiǎn)便，成本低廉。小老營(yíng)村征遷工作的一炮打響，濱河辦