【正文】 、不及時送輟學子女返校學習的家長或監(jiān)護人依法強迫其履行義務。加強對工程項目的管理，確保工程質量；加強專項資金管理，切實提高資金使用效益，對危改資金，實行專戶管理，專帳核算，確保?？顚Ｓ?。并加大對教育發(fā)展的重視，可以采取，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣領導直接負責，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府中層投層分派責任區(qū)的制度，由領導監(jiān)督，組織政府各個只能部門對教育的支持，細化任務，做到教育資的合理利用。二，內部挖潛，整合教學資源。教室關系到學生和老師的生命安全問題，建議：一，建立農村中小學校舍維修、改造和建設經費保障機制。解決辦法需進一步優(yōu)化調整學校布局，加強學校建設，保證學校服務半徑和最佳效益?，F在在縣第一小學就讀的鄒婷婷，本來可以去被公認的教學質量比較好的縣第一初中讀書的，就是因為路程比較遠，父母便讓她到最近的第三初中報了到。所以我經過思考，針對顯現出來的問題提出幾點解決的建議。而且，沒有經過正規(guī)師范教育的民辦教師由于能力有限而不能對學生進行科學的引導和培養(yǎng)，造成了目前一方面是大學畢業(yè)生過剩，另一方面是農村缺乏大量高素質教師的現狀。農村教師編制過少，學校缺編，再加上病休原因，部分學校不得不重新聘用代課老師。政府不能提供相應的工資、住房、福利等待遇，教師待遇低自然沒有了高素質的老師愿意“下鄉(xiāng)”，而全縣現在有三分之一的教師是民師轉正，大部分年齡在55歲左右，知識技能滯后。全縣中小學“普九”欠債尚未完全化解，累計數額在3000萬元以上。教育發(fā)展資金問題。3:初中輟學問題從前三年的數據來看，初中學生，尤其是初中畢業(yè)班輟學現象嚴重，有的畢業(yè)班輟學流失率在20%以上!這個問題的主要原因是:受經濟大潮的沖擊，農民多了一條可以讓孩子盡快為家庭分擔負擔的選擇，再加上社普遍崇尚物質利益的現象對廣大青少年身心的成長造成了負面影響，致使許多中小學生產生厭學的情緒，主觀上沒有對學習的渴望，不思進取，再加上升學壓力過大，河南高考十比一的錄取率，讓更多的人的高中沒有了現實意義，起初就沒有好的開始，課程越缺越多，又因為班級人數過多，老師也無力管教，最后跟不上就只有輟學了。全縣部分中小學卻圍墻4萬平方米，校舍19玩平方米。還有最為棘手的是危房問題：由于我縣絕大部分校舍是七十年代，八十年代”一無兩有”，”六配套”時突擊性建的磚木結構瓦房，雖然近年來得到大面積改造，但是多數校舍的服役期滿，全縣發(fā)現B，C級危房六萬平方米，D級危房5580平方米。體音美器材嚴重不足。大部分圖書室圖書不足，質量差，復本率高，可讀性不強。究其原因是隨著地區(qū)適齡人口的變化，學生擇校和學校硬件設施的建設不足。甚至在全縣的小學中，平均每個班級也有七十多人，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中每個班級幾乎都在一百人以上，了解到，最多的一個班級竟然有一百三十三人擁擠的班級。但是我縣教育不存在著以下問題：存在超級大班現象。在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。經費制度的合理、經費保證到位，教育經費已經不再是教育發(fā)展的瓶頸。二是城市教育附費附加征收：2002002007三年城市教育附加征收分別為139萬元、171萬元、263萬元，落實征收分別為113萬元、117萬元、275萬元，少征68萬元。我縣的教育經費：一是在教育之處總額中做到了以財政撥款為主。初中的教學儀器建設上，全縣有0所初中達一類標準，17所初中達二類標準，其余初中達三類標準；在小學儀器建設上16所小學達到一類標準，350所小學達到二類標準，其余達到三類標準。全縣小學校舍建筑總面積位350759平方米，現有小學在校生55676人，；初中校舍總面積246945平方米，現有初中在校學生32926人。師資數量基本足夠，但質量上有待商榷。2005年以來，新補充小學教師12人，全部為合格學歷：新補充初中教師0人。全縣共有中小學校493所，其中小學455所（含民辦學校18所），在校生55676人（含民辦學校學生3700人）；初中38所（含民辦學校8所），在校生32926人（含民辦學校學生6900人）；全縣初中、小學專人教師總數7163人。我縣共有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，577個行政村，總面積2542平方公里，是一個經濟基礎比較薄弱、財政較為困難的農業(yè)大縣。東鄰舞鋼、泌陽縣，南接社旗縣、宛城區(qū)，西連南召縣，北依魯山縣、葉縣，是南陽市的北大門。但是因為再好的法律條文在實施過程中都難免出現偏差和問題，通過調查來發(fā)現這些問題，將是對義務教育發(fā)展的良好推動。但是農村教育仍然存在著許多問題等待解決。適齡兒童、少年按規(guī)定在義務的教育學校完成了九年或八年的義務教育學習，即可達到初中畢業(yè)的文化程度。義務教育具有強制性、免費性、普及性的特點。其實質是國家依照法律的規(guī)定對適齡兒童和青少年實施的一定年限的強迫教育的制度。經濟壓力大，促使學生輟學農村中小學生輟學的最主要原因雖然不是經濟問題，但其內在原因還是多與經濟有關，比如：農村學生大學的入學率在不斷降低、費用不斷升高、就業(yè)壓力越來越大、收入越來越不穩(wěn)定，學生上學投入與預期收益比大大降低，使家長對子女輟學采取聽之任之，甚至縱容的態(tài)度，而作為未成年人，中小學生還不能對自己的人生進行規(guī)劃，也不太理解學習的意義，在學校遇到挫折很仍有產生退學的想法，這是若得不到家長的支持，很容易造成事實上的輟學。而且農村初中升學率低，約在30—40%，大部分農村初中畢業(yè)生要走向農村或其他勞動崗位，而現行的農村教學內容仍圍繞升學考試組織，根本不適應農村初中的實際情況。久而久之，他們無法承受考試和心理的雙重壓力，只有選擇輟學。分數的競爭、家庭的壓力使部分升學無望的學生不堪勝任，對讀書產生懼怕心理，學生經歷了幾次考試失敗體驗并逐漸積累，就會形成“我不行”的自卑心態(tài)。農村中小學生輟學是多方面因素綜合作用的結果，由于這幾個原因相互交織，決定了這一社會問題不可能在短時間內得到根本解決。（三）輟學問題近幾年，農村學校的學生在義務教育階段的各個年級出現了不同程度的流失，尤其是初中階段尤為嚴重，令一些學校到了難以維持的地步。農村教師缺乏專業(yè)學習的機會，缺乏資料和優(yōu)質教育資源的支持，教師的專業(yè)發(fā)展需求得不到滿足。由于農村中小學特殊的地理環(huán)境，制約了農村教師的自身發(fā)展，農村學校給教師提供的工作、學習和生活條件是非常有限的，別提現代化的教學設施，有時連必要的教學具都難以滿足，導致青年教師在農村難以施展自己的才華。教師流失嚴重。%。同時在教師職稱上的城鄉(xiāng)差異也較大。根據教育部發(fā)展規(guī)劃司的統(tǒng)計，%，%。其中，有31萬人（%）分布在農村學校。為解決教師不足的問題，部分地區(qū)因財政困難，不得不以較低報酬聘用代課人員，而不是按照編制正常補充合格的新教師。（二）師資問題隨著教育事業(yè)的發(fā)展，我國中小學教師隊伍建設取得積極進展，各級政府為提高中小學教師的地位待遇，解決教師工資保障，穩(wěn)定骨干隊伍作出了不懈努力。由于我國財政支出缺少有效的監(jiān)督管理，導致許多教育經費投入不到位、資金撥付不及時，同時