【正文】 出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。越是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯綜復(fù)雜，越是國內(nèi)通貨膨脹壓力增大，越要夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，才能贏得新一年經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)。一方面，糧食要在“七連增”的高基數(shù)上繼續(xù)前行，各種支撐力量已經(jīng)繃得很緊，要實現(xiàn)新的增長難度加大?！爸挥斜ＷC農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定，才能做到手中有糧、心中不慌。從經(jīng)濟(jì)形勢看，流動性過剩及農(nóng)產(chǎn)品價格上漲帶來的通脹壓力不斷加大。只有保證農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定，才能手中有糧、心中不慌“政府工作報告把確保農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位臵加以強(qiáng)調(diào)，提出要把保障糧食安全作為首要目標(biāo)，毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，非常必要。陳錫文說，加快推進(jìn)水利建設(shè)將有助于提高防御洪澇干旱災(zāi)害能力和水利基礎(chǔ)保障水平，消除影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全的不利因素，從根本上扭轉(zhuǎn)我國農(nóng)業(yè)主要“靠天吃飯”的被動局面。現(xiàn)有灌區(qū)普遍存在灌溉設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低、工程配套差、老化失修、效益衰減等問題。陳錫文說，新中國成立以來特別是改革開放以來，通過大規(guī)模興修水利，集中力量系統(tǒng)整治大江大河，主要江河防洪能力顯著提升。強(qiáng)基礎(chǔ)：穩(wěn)住農(nóng)業(yè) 贏得主動（解讀人：中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、中農(nóng)辦主任 陳錫文）堅持把“三農(nóng)”工作放在重中之重，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢——摘自政府工作報告關(guān)鍵詞：大興水利加快推進(jìn)水利建設(shè)，將從根本上扭轉(zhuǎn)我國農(nóng)業(yè)主要“靠天吃飯”的被動局面政府工作報告提出，大興水利，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時應(yīng)完善補(bǔ)貼制度，繼續(xù)擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍，讓更多的中低收入群體享受到政府的陽光政策。馬曉河認(rèn)為，兩個同步表明未來5年我國將從追求“國富”向更多地追求“民富”轉(zhuǎn)變，其核心意味著讓百姓收入不斷增長，分享經(jīng)濟(jì)增長的成果。高度關(guān)注民生，加大了對低收入群體的救助，推出各種保生活的短期應(yīng)急措施。針對房價大幅上漲問題，從供給、需求兩方面連續(xù)出臺多項措施，平抑過高房價。第三，為應(yīng)對通貨膨脹，國家連續(xù)推出了一系列宏觀調(diào)控措施。其次，我國外匯儲備充沛。我國主要工業(yè)品總體供大于求，糧食庫存充裕，外匯儲備較多盡管今年物價上漲面臨的形勢依然較為嚴(yán)峻，但穩(wěn)定物價總水平也有不少的有利條件，馬曉河說。從國內(nèi)看，去冬今春北方大面積持續(xù)干旱，威脅夏糧產(chǎn)量，造成糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價格上漲壓力依然較大；國內(nèi)能源、原材料，以及勞動工資上漲帶來成本推動壓力上升；依然充沛的流動性對物價上漲也是種壓力。%，預(yù)計今年物價走勢將是高開低走的趨勢。馬曉河說，從目前形勢研判，2011年物價上漲總體水平要高于去年，但與去年相比，將呈現(xiàn)不同的走勢。馬曉河說，這個目標(biāo)是在全面科學(xué)分析宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和物價走勢，綜合考慮國際、國內(nèi)多重因素的基礎(chǔ)上提出來的，它既意味著今年物價上漲面臨的形勢較為嚴(yán)峻，也充分表明了我國政府抑制物價過快上漲的決心。第三篇：專家解讀兩會專家解讀政府工作報告：穩(wěn)物價：壓力較大 決心更大（解讀人：國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長 馬曉河）當(dāng)前，物價上漲較快，通脹預(yù)期增強(qiáng)，這個問題涉及民生、關(guān)系全局、影響穩(wěn)定。每月的崗位績效考核中要更多的將因責(zé)任意識淡化、責(zé)任意識不明確而造重?fù)p失的人員加以嚴(yán)肅的處理，從而達(dá)到全體員工重責(zé)任講責(zé)任的局面。要進(jìn)一步完善激勵獎懲制度，借助強(qiáng)有力的管理促使每位員工對自己的行為負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照責(zé)任，充分發(fā)揮自己的聰明才智，創(chuàng)新性地開展工作，以堅韌不拔的信心和勇氣攻堅克難，努力完成任務(wù)。長期保持和不斷增強(qiáng)員工的責(zé)任意識，就要不斷完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮激勵作用，引導(dǎo)每一個員工承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。要立足于國家、社會、員工三者的責(zé)任之上，構(gòu)建責(zé)任型企業(yè)，使責(zé)任文化滲透到管理的每個層面，以責(zé)任引領(lǐng)管理，以責(zé)任感召力量，以責(zé)任激發(fā)團(tuán)隊精神。要承擔(dān)員工的依托責(zé)任，不斷提高員工的生活水平，滿足員工自我發(fā)展的需求。公司作為中央企業(yè)，必須承擔(dān)起一定的社會責(zé)任，向社會提供產(chǎn)品、服務(wù)、稅收、就業(yè)崗位、贊助慈善等。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部要做責(zé)任文化的帶頭人，要帶頭執(zhí)行責(zé)任文化，倡導(dǎo)負(fù)責(zé)精神，創(chuàng)造團(tuán)結(jié)、和諧的氛圍，與所有員工一起形成負(fù)責(zé)的優(yōu)秀團(tuán)隊。在日常工作中，要定期組織部門內(nèi)部崗位職責(zé)學(xué)習(xí)和梳理，對職責(zé)中所涉及的各項內(nèi)容加以分析，充分理解，形成做事有條理、有依據(jù)。員工的責(zé)任意識不是與生俱來的，也不是自發(fā)形成的，教育培養(yǎng)是必不可少的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部即要清楚自己的崗位職責(zé)，還要熟悉管理范圍內(nèi)每項工作的流程，以及各崗位每位員工的崗位職責(zé)，確保每項工作嚴(yán)格按照其應(yīng)有的流程進(jìn)行，避免因工作分配上的隨意性，而造成下屬員工間工作產(chǎn)生矛盾，出現(xiàn)問題時又推脫責(zé)任等情況的發(fā)生。要結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實際，將大目標(biāo)分解，轉(zhuǎn)化成員工能夠切實實現(xiàn)的小目標(biāo)。以貼近員工的具體工作為切入點(diǎn)，讓員工感受責(zé)任文化的氛圍，讓責(zé)任成為員工自覺的行為。要讓全員認(rèn)同公司“創(chuàng)新、誠信、責(zé)任、執(zhí)行、廉潔”五大文化，形成全員主動履責(zé)，不畏艱辛，與企業(yè)同甘共苦、榮辱與共的良好氛圍。著力打造責(zé)任文化要以人為本。缺乏責(zé)任感的民族，是走向沒落的民族；缺乏責(zé)任意識的企業(yè)，是沒有前途的企業(yè)；缺乏責(zé)任心的人，是任何事情都不能做好的人。責(zé)任文化是企業(yè)文化的根源，企業(yè)要想成就百年基業(yè)，責(zé)任必須貫穿始終。著力打造責(zé)任文化——公司2015年“兩會”精神系列解讀2015年2月10日，陳剛董事長在《工作報告》中強(qiáng)調(diào)指出，要全力打造“創(chuàng)新、誠信、責(zé)任、執(zhí)行、廉潔”五大文化體系，驅(qū)動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。公司作為二級單位，踐行《指導(dǎo)意見》的成效也已經(jīng)充分顯現(xiàn)，2015年，公司要著力打造創(chuàng)新文化，營造良好的創(chuàng)新氛圍，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大改革調(diào)整力度，全面落實《指導(dǎo)意見》，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。著力打造創(chuàng)新文化要忠實踐行《指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》發(fā)布以來，集團(tuán)公司陸續(xù)出臺了一系列科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的獎勵制度，并將獎勵扎實落到實處，極大調(diào)動了基層技術(shù)人員、管理人員開展創(chuàng)新活動的積極性，實現(xiàn)了良性的循環(huán)。創(chuàng)新成果出來后，卻沒有一套完整的轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，沒有配套的獎勵機(jī)制，其結(jié)果必將是極大地打擊員工的創(chuàng)新熱情。唯其如此，企業(yè)創(chuàng)新文化才有活力，創(chuàng)新活動才能持續(xù)。如果領(lǐng)導(dǎo)者只追求片面的成功率，害怕失敗，不允許失敗，那就勢必阻礙創(chuàng)新，甚至扼殺創(chuàng)新。創(chuàng)新是做別人沒有做過的事，是在黑暗中找到一個火種，為未來開出一條新路，這樣的精神值得人們尊敬。創(chuàng)新存在于每個崗位的工作中，存在于每位員工的精神和工作狀態(tài)中，要把企業(yè)的創(chuàng)新活動與廣大員工的創(chuàng)新熱情結(jié)合起來，與持續(xù)改進(jìn)工作和合理化建議結(jié)合起來，真正形成全員敢于思考、勇于創(chuàng)新的良好局面。思想無疆域，如果我們想都不敢想，又何來創(chuàng)新！要積極引導(dǎo)廣大干部職工，注重保護(hù)他們創(chuàng)新的銳氣及勇氣。2015年，公司面對發(fā)展的新常態(tài)，只有堅持解放思想，才能把握大勢，順應(yīng)潮流，實現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更有后勁的發(fā)展；面對發(fā)展的新挑戰(zhàn)，只有堅持解放思想，才能找準(zhǔn)癥結(jié)，攻堅克難，把發(fā)展速度趕上去，把發(fā)展質(zhì)量做上來，把員工福利提上來；面對發(fā)展的新任務(wù)，只有堅持解放思想，才能善做善成，有所作為，以創(chuàng)新的理念、思路、方法和文化適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新目標(biāo)、新要求；面對發(fā)展的新機(jī)遇，只有堅持解放思想，才能搶占先機(jī)，贏得主動，最大限度地?fù)屍词袌龇蓊~，在激烈的市場競爭中實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。著力打造創(chuàng)新文化要不斷解放思想。葛洲壩集團(tuán)歷經(jīng)四十余年風(fēng)雨從計劃經(jīng)濟(jì)體制到完全市場競爭，從單純的水電施工到水泥、民爆、房地產(chǎn)、投資、環(huán)保等多板塊聯(lián)動發(fā)展等，可以說發(fā)展的每一步都伴隨著創(chuàng)新突破，伴隨著對自我的不斷否定和超越。面對“新常態(tài)”，公司要積極探索和推行戰(zhàn)略創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，要用改革和創(chuàng)新來解決發(fā)展問題、解決歷史問題。中國的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入“從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動”為主要特征的新常態(tài)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策必將隨之調(diào)整，企業(yè)發(fā)展條件也會隨之改變。在2015年集團(tuán)股份公司“兩會”上，中國能建黨委常委、副總經(jīng)理、中國葛洲壩集團(tuán)有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理、集團(tuán)股份公司董事長聶凱指出，改革創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展的靈魂，是實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的不竭動力?！豆ぷ鲌蟾妗窂?qiáng)調(diào)要打造創(chuàng)新文化。公司唯有忠實踐行集團(tuán)公司《指導(dǎo)意見》和“兩會”精神，大力解放思想，開拓創(chuàng)新，按照公司戰(zhàn)略發(fā)展與改革創(chuàng)新思路，著力打造“創(chuàng)新、誠信、責(zé)任、執(zhí)行、廉潔”五大文化，驅(qū)動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，方能實現(xiàn)百億營業(yè)收入，方能建成集團(tuán)公司建筑板塊龍頭企業(yè)，方能為集團(tuán)公司實現(xiàn)發(fā)展的新跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)。2015年，集團(tuán)公司呈現(xiàn)出改革創(chuàng)新、加快發(fā)展的新常態(tài)，公司步入了爬坡過坎、沖刺百億營收的關(guān)鍵時期。加之市場競爭激烈，勞動力、土地和資本等供給因素進(jìn)一步趨緊，資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度更加嚴(yán)格，同時，各兄弟單位間你追我趕，千帆競發(fā)，個別單位已邁上百億營收臺階，這些都給公司的發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。同時，新一屆政府已經(jīng)推出并且還將繼續(xù)推出一系列改革措施,包括加大簡政放權(quán)的力度,允許民間資本創(chuàng)辦金融機(jī)構(gòu),放寬市場主體準(zhǔn)入,金融財稅及國企改革，以及以充分發(fā)揮市場決定性作用為核心的價格改革等。2015年，雖然國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資增速有所下滑，但投資基數(shù)較大，七大基礎(chǔ)設(shè)施項目投資共超7萬億，長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀一體化、珠江西江經(jīng)濟(jì)帶等一大批基建規(guī)劃都將落地，國內(nèi)建筑市場規(guī)模依然可觀。為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行的壓力,中央出臺了一系列定向調(diào)控政策措施。公司將借助利韋索水電站項目樹立好CGGC的品牌形象，重點(diǎn)開發(fā)水電、水務(wù)項目，爭取滲入到公路、港口、鐵路等項目。剛果（布）自然資源豐富，政局穩(wěn)定，外圍環(huán)境較好，有利于項目實施。該國市場開發(fā)主要以水電站、農(nóng)田水利灌溉項目開發(fā)為主，公路、供水、火電項目為輔。柬埔寨是東南亞發(fā)展較為落后的國家，屬世界上最不發(fā)達(dá)國家之一，經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱貧。阿根廷是一個聯(lián)邦共和制國家，近年來匯率通脹物價上漲，外匯儲備枯竭，經(jīng)濟(jì)增長放緩，未來經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。埃塞俄比亞近年來經(jīng)濟(jì)增長速度較快，平均經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到11%。尼泊爾是公司的傳統(tǒng)市場，該國經(jīng)濟(jì)落后，工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，有著較大的市場開發(fā)潛力，特別是水電市場潛力巨大。按照集團(tuán)公司國別市場劃分規(guī)定，公司劃屬有20個國別，公司根據(jù)是否已有在建或潛在項目，政局穩(wěn)定、外部開發(fā)條件較好、符合國家“走出去”戰(zhàn)略的情況，確定了尼泊爾、埃塞俄比亞、阿根廷、柬埔寨、剛果（金）、剛果（布）六個國家作為一類國別，進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)。新興經(jīng)濟(jì)體啟動的結(jié)構(gòu)性改革與創(chuàng)新或?qū)槿蚪?jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供新動力。各國特別是歐洲貨幣政策的不平衡性和不確定性或?qū)⒂绊懭蚪?jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。美國退出量化寬松和美元加息，可能將引發(fā)新興經(jīng)濟(jì)體外資的大量撤離，重創(chuàng)多國貨幣，并對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇產(chǎn)生不利影響。”2015年，國際國內(nèi)形勢依然復(fù)雜多變，從國際形勢看，世界經(jīng)濟(jì)仍處在金融危機(jī)之后的深度調(diào)整期，各國經(jīng)濟(jì)和國際金融體系的整體風(fēng)險依舊居高，尤其是歐元區(qū)和新興經(jīng)濟(jì)體兩大經(jīng)濟(jì)陣營的系統(tǒng)性風(fēng)險顯著上升，已處于歷史罕見高位?！豆ぷ鲌蟾妗肥枪?015年工作的行動指南，對公司上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心，打好2015年攻堅戰(zhàn)具有十分重要的指導(dǎo)意義。會上，公司董事長陳剛做了題為《順應(yīng)新常態(tài) 搶抓新機(jī)遇 實現(xiàn)新跨越 為建設(shè)集團(tuán)公司建筑板塊龍頭企業(yè)而努力奮斗》的工作報告?！豆ぷ鲌蟾妗愤€提出了2015年公司計劃為職工群眾辦的十件實事好事，要讓葛洲壩人更加幸福、更有尊嚴(yán)。關(guān)于黨建和企業(yè)文化，要緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的中心任務(wù)，全面加強(qiáng)黨建和企業(yè)文化建設(shè)，為公司跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想保證和組織保證。關(guān)于風(fēng)險控制，要理性對待風(fēng)險，健全風(fēng)險控制體系，提高風(fēng)險控制能力，確保企業(yè)健康發(fā)展。關(guān)于項目管理，要進(jìn)一步規(guī)范項目管理和項目實施的相關(guān)行為，加強(qiáng)總部管理和總部建設(shè)，建立健全科學(xué)合理的項目經(jīng)理選拔任用和考核評價制度，加強(qiáng)對項目部的監(jiān)督和審計工作，提升項目的商務(wù)水平，提高國際業(yè)務(wù)的競爭能力。關(guān)于基礎(chǔ)管理，要認(rèn)真貫徹落實已經(jīng)出臺的一系列規(guī)章制度和政策，不斷補(bǔ)充、完善和改進(jìn)基礎(chǔ)管理的制度和方法，盡快形成科學(xué)的、完整的、系統(tǒng)的基礎(chǔ)管理制度體系。關(guān)于戰(zhàn)略管理，公司要完成戰(zhàn)略規(guī)劃的編制工作和所有子企業(yè)戰(zhàn)略思想的評審和批復(fù)，已通過戰(zhàn)略發(fā)展思路審查的企業(yè)，要抓緊制定本企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，各單位要按照《指導(dǎo)意見》和本單位的發(fā)展戰(zhàn)略確定發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方式。在深入分析、研判宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上，《工作報告》對11個方面的重點(diǎn)工作做了部署。三、2015年的工作思路和重點(diǎn)工作2015年，是集團(tuán)公司實現(xiàn)新跨越、邁上新臺階的關(guān)鍵之年。力爭50億元，所屬企業(yè)全部實現(xiàn)盈利。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，集團(tuán)公司認(rèn)真研究，制定了2015年發(fā)展目標(biāo)：，力爭2000億元。政策效應(yīng)的逐步釋放和改革紅利的逐步顯現(xiàn)，為公司的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。內(nèi)容涵蓋定向降準(zhǔn)、全面降息、穩(wěn)定外貿(mào)、促進(jìn)消費(fèi)、結(jié)構(gòu)性減稅、棚戶區(qū)改造、中西部鐵路建設(shè)，以及在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推出的一批鼓勵社會資本參與的PPP項目等。六是以中國“一帶一路”為主的經(jīng)濟(jì)增長新戰(zhàn)略、。四是日本經(jīng)濟(jì)政策的結(jié)構(gòu)性困境及其有效性增加了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性。二是地緣政治的持續(xù)惡化導(dǎo)致俄羅斯經(jīng)濟(jì)動蕩加劇，以石油為主的國際能源價格持續(xù)下跌，可能會使全球經(jīng)濟(jì)陷入低利率、低通脹、低增長三者相互疊加的惡性循環(huán)。二、2015年形勢依然復(fù)雜，但挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存 2015年，世界經(jīng)濟(jì)仍處在金融危機(jī)之后的深度調(diào)整期，各國經(jīng)濟(jì)和國際金融體系的整體風(fēng)險依舊居高，尤其是歐元區(qū)和新興經(jīng)濟(jì)體兩大經(jīng)濟(jì)陣營的系統(tǒng)性風(fēng)險顯著上升，已處于歷史罕見高位。六是牢記宗旨強(qiáng)企富民，員工幸福指數(shù)不斷攀升。五是圍繞中心服務(wù)大局，黨建和企業(yè)文化建設(shè)成效凸顯。制度體系、商務(wù)管理體系、集中采購、風(fēng)險管控、安全質(zhì)量環(huán)保管理、市值管理、人才隊伍建設(shè)取得佳績。三是著力夯實管理基礎(chǔ)，全面提升管控效能。二是大力推動改革創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！豆ぷ鲌蟾妗窂牧鶄€方面對2014年工作進(jìn)行了總結(jié)：一是營造良好發(fā)展環(huán)境，點(diǎn)燃干事創(chuàng)業(yè)激情。一、2014成績顯著，公司駛?cè)肓顺掷m(xù)健康發(fā)展的快車道 2014年，面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、市場競爭異常激烈的復(fù)雜形勢，全體葛洲壩人忠實踐行《指導(dǎo)意見》，從容應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮力攻堅克難