【正文】 2021 年 10 月 2021年 12 月進行可研編制及報批； 2021 年 01 月 2021 年 03 月進行初步設計及施工圖設計； 2021 年 04 月 2021 年 05 月辦理項目有關報批手續(xù)。 項目建設周期 該項目似于 2021 年 07 月底前完成建設工程項目建議書的編寫、報批 ,可行性報告編寫、評審和報批 ,項目的初步設計、審查和施工圖設計審查，場地平整，地質(zhì)鉆探，工程圖紙設計等前期準備工作，并力爭 2021 年 08 月開始工程施工。 （六）建筑布局緊湊，交通便捷，管理方便。 （四）合理進行綠化建設，達到減少污染，美好環(huán)境的目的。 （二）能滿足生活要求，盡量縮短電力、供（排）水管線，降低 35 成本。 移動式滅火器材 本設計依據(jù)國家現(xiàn)行消防法規(guī)的要求 ，依據(jù)不同對象在本工程范圍內(nèi)設置一定數(shù)量的小型移動滅火器材，配置適量手提式化學滅火器，同時培訓管理人員正確使用滅火器。各層消防箱內(nèi)設消防泵緊急啟動按鈕。 室內(nèi)按規(guī)范間距設置消火栓箱，消火栓設置間距不大于 30 米，并保證有兩股充實水柱到達室內(nèi)任意一點。室內(nèi)消防給水管道 應布置成環(huán)狀，且至少應有兩條進水管與室外管網(wǎng)或消防水泵連接。在生活消防環(huán)狀管網(wǎng)上按規(guī)范設置一定數(shù)量的室外消火栓，以滿足本項目室外消防要求。 （ 2）室外消防 消防給水采用高壓制給水系統(tǒng)，管道的供水壓力應能保證用水總量達到最大且水槍在任何建筑物的最高處時，水槍的充實水柱仍不小于 。 （ 1）消防水源 室內(nèi)消火栓系統(tǒng)由消防水池供水，消防水池補水來自城市給水管網(wǎng)。 確定同一時間按滅火次數(shù)為一次設計。消火栓給水系統(tǒng)的水壓應保證最不利點的壓力要求。設計滅火系統(tǒng)主要包括消火栓給水系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。 在建筑物設置一定數(shù)量的應急燈和疏散指示燈，以保證在停電 及火災的情況下，人員能夠安全順利疏散。安全疏散距離、安全出口、走道和樓梯寬度均必須符合規(guī)范要求。 防火措施 根據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》規(guī)定，進行本項目的防火設計： 合理確定建筑物之間的防火間距、消防車道，合理敷設各種管線?，F(xiàn)場周邊設立圍護設施，嚴格按規(guī)定設置施工標牌，減少項目施工對附近居民的影響。 該項目為新建項目，施工場地期內(nèi)，會對周邊產(chǎn)生一定影響。 （ 2）施工噪聲 施工過程中盡量使用低噪聲設備；加強高噪聲施工設備的維修管理，減少設備非正常的噪聲；施工車輛的運行路線和時間盡量避開噪聲敏感區(qū)和噪聲敏感時段；除搶修、搶險、施工工藝或特殊要求必須連續(xù)作業(yè)外，盡量不在夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。 施工期間環(huán)境保護措施 項目應嚴格按照當?shù)赜嘘P規(guī)定進行文明施工，落實具體的安全文明施工措施。 （ 2）施工噪聲對環(huán)境的影響：施工的噪聲源主要有挖土機、推土機、裝卸機、水泥攪拌機、沙輪機、電鉆、切割機及各種車輛等。本項目生活垃圾集中收集后交由環(huán)衛(wèi)部門處理，運至規(guī)定的填埋處，各類固廢物經(jīng)合理處置后對周邊環(huán)境影響較小。因此本項廢氣的排放對周邊的環(huán)境影響較小。 環(huán)境影響 1）聲環(huán)境影響分析 本項目投產(chǎn)后，各主噪聲基礎在 5585dB 之間，建設期噪聲執(zhí)行《民用建筑區(qū)界噪聲標準》（ GB1234890）Ⅱ類區(qū)標準：晝間： 60dB（ A），各邊界晝間噪聲疊加值均可達標。 、 能耗指標分析 本工程主要能源消量大的項目為：電能消耗、熱能消耗和水資源消耗。 、 公用設施應有計生社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作人員進行科學管理，切實做到節(jié)能降耗。在滿足使用功能的前提下，合理布置管 線走向，縮短路徑，減少能耗。配置可靠性較高的節(jié)能型電子鎮(zhèn)流器，優(yōu)化照明配電系統(tǒng)。在滿足基本采光和通風的前提下，盡量縮小窗墻比，并改進窗戶的材料和構造，窗戶的氣密性要達到《節(jié)能標準》規(guī)定的二級，采用塑鋼復合式窗等新材料，施工中要盡量避免“熱橋”現(xiàn)象，改善室內(nèi)環(huán)境。 窗戶是建筑補課缺少的重要 組成部分。本項目建筑磚混結構采用多孔輕質(zhì)砼砌塊或空心磚等新型墻體材料。采用主體綠化措施，合理確定建筑涂料類型和顏色。 、設計有利于節(jié)能的建筑朝向和平面 根據(jù)建筑功能要求，結合當?shù)厝照?等氣候條件和其他狀況，在總 27 體規(guī)劃和單位設計中，合理確定建筑面積、外觀體型、朝向、間距、層高，使用節(jié)能型建筑材料。 用水設施及潔具選用節(jié)水型。 門廳出入設空氣幕。 所有外墻選用單框雙玻塑鋼窗，小部位的玻璃幕墻選用中空玻璃。 26 節(jié)能原則 堅持節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)約放在首位方針，提高能源利用率，減輕環(huán)境污染，走可持續(xù)發(fā)展道路； 認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范，嚴格執(zhí)行節(jié)能技術規(guī)定，努力做到合理使用能源和節(jié)約能源，最大限度地進行綜合利用； 積極采 用先進的節(jié)能新材料、新工藝、新技術，嚴禁采用國家或行業(yè)主管部門已公布淘汰的落后的工藝。本項目參照《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設計規(guī)范CESC72:95》、《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程施工及驗收規(guī)范CESC89:97》標準，設圖像、聲音和數(shù)據(jù)“三合一”的寬帶信息傳輸網(wǎng)，具有互聯(lián)網(wǎng)接入、消防報警等功能。消防設施的配置應遵守國家有關建筑防火設計規(guī)范的規(guī)定。水源集縣給水管網(wǎng)，消防采用地上式，按 90 米間距設置，設置室外消火栓 2 處，室內(nèi)各層均設有室內(nèi)消火栓和消防水槍，并按標準配備滅火器材。 通風采用自然通風。 防雷接地 本項目屋頂設避雷帶以防直擊雷，引下線利用構造柱內(nèi)兩根主筋，從下到上牢固焊接，避雷接地利用基礎圈梁內(nèi)主筋，要求主筋牢固焊接，以形成一個封閉的金屬網(wǎng)，接地采用 40 4 的扁鋼，埋深不少 于 米， R≦ 4Ω。 負荷等級 根據(jù)荷載性質(zhì)和對供電可靠性的要求，本項目的供電系統(tǒng)為二級負荷。生活污水經(jīng)化糞池沉淀處理后排至污水排水管網(wǎng)。給水管道材料采用聚丙烯（ ppR）管材。 給排水 執(zhí)行規(guī)范 《建筑給水排水設計規(guī)范》（ GB500152021） 《建設設計防火規(guī)范》（ GB500162021） 《公共建筑節(jié)能設計標準》（ GB501892021） 給水 由縣城市供水管網(wǎng)供給，作為生活和消防用水。 辦公設備及家具用具設計 22 就業(yè)信息發(fā)布區(qū)和保險政策宣傳區(qū)均配置電子顯示屏和自助查詢設備；就業(yè)綜合服務區(qū)和社保業(yè)務辦理區(qū)設有一定的專項業(yè)務服務柜臺， 以開展職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)管理、勞動事務代理等就業(yè)業(yè)務指導區(qū)需購置投影儀等教學設備，便于為求職者提供職業(yè)指導和培訓；招聘洽談區(qū)設置 100 個招聘攤位，可供用人單位開展現(xiàn)場招聘活動；等候休息區(qū)設置適當數(shù)量的座椅，工服務對象等候休息。 結構設計 執(zhí)行規(guī)范 《建筑結構荷載規(guī)范》（ GB500092021） 《框架結構的設計規(guī)范》（ GB500012021） 《建設地基設計規(guī)范》（ GB500072021） 《建設工程抗震設計規(guī)范》（ GB500112021） 基本參數(shù) 基本風壓： Wn=基本雪壓： Sn=抗震設防裂度： 8 度 建筑物類別：丙類 建筑物合理使用年限： 50 年 結構形式 就業(yè)和社會保障中心工程主體采用框架結構。三層為檔案室、財務室、會議室和機房。二層為社會保險經(jīng)辦大廳和部分行政辦公室。一層為就業(yè)服務大廳以及 服務人員辦公室。 建筑結構 建筑設計 項目設計原則：安全、經(jīng)濟、實用、美觀。項目擬用地 8 畝，其中縣就業(yè)和社會保障服務中心三層 2021 平方米總投資 420 萬元， 4個鎮(zhèn)就業(yè)和社會公共服務中心各 300 平方米總投資 96 萬元，共 3200平方米 。 根據(jù)功能要求，在充分滿足使用前提下，合理控制建筑標準和造價。 積極合理地采用新技術、新工藝、新材料、新設備。 合理進行功能分區(qū)，組織交通流線，達到通順便捷，互不干擾，并充分利用天然采光和自然通風，以利于節(jié)能。 在充分滿足使用功能要求的基礎上，合理組織各類功能空間，注重建筑使用功能的設計，突出勞動力市場的設計特點。 17 第五章 項目建設條件及方案 選址原則 項目選址要考慮項目的特點，項目的建設要合理布置、動靜分割； 充分考慮通風間距、日照間距、噪聲間距、地震間距以及防火間距的要求； 選址應充分利用城鎮(zhèn)基礎設施，避開污染源和易燃易爆物的生產(chǎn)、貯存場所； 選址應充分考慮醫(yī)療及保健工作的特殊性質(zhì)，按照公共衛(wèi)生方面的有關要求，協(xié)調(diào)好與周邊環(huán)境的關系； 盡量 不要增加土方、拆除等工作量，力爭建設費用最低； 在滿足基本功能需要的同時，適當考慮未來發(fā)展。 積極推廣和使用新技術、新工藝、新材料、新設備以及應用微機監(jiān)控技術 ，逐步實現(xiàn)管理現(xiàn)代化。 建筑規(guī)模根據(jù)陜西省 有關建設的政策規(guī)定及管理辦法 ，以鳳縣的經(jīng)濟發(fā)展水平和城區(qū)人民的實際需要出發(fā)，合理確定規(guī)模。 本建設項目旨在通 過加強人力資源市場基礎設施和配套設施建設，提高管理水平，完善服務功能，為鳳縣更好的開發(fā)和管理寶貴的人力資源，創(chuàng)造良好的硬件基礎條件。用工供需雙方通過市場交流對接已經(jīng)成為緩解就業(yè)、招工兩難矛盾的主要渠道。在就業(yè)問題上，除了與其它地區(qū)共同面對的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)等問題外，還必須面對招工難與就業(yè)難并存的“兩難”局面。一是人力資源市場建設不夠完善，人力資源配置效率不高，大量的勞動力處于與生產(chǎn)資料分離和半分離的狀態(tài)下；二是就業(yè)的勞動人口的勞動生產(chǎn)率低下，這既有科技落后方面的原因，也有管 理制度和管理方法的原因；三是我國的教育和再教育工程還有待于向與我國地位相符合的方向發(fā)展，尤其是再教育工程，我國與發(fā)達國家的差距還比較大；四是我國的人力資源在地區(qū)、行業(yè)以及城鄉(xiāng)之間的分布極不平衡。而我國人力資源的利用率則更低，僅為發(fā)達國家的 1％－ 2％。但是總體素質(zhì)卻比較低。建設和發(fā)展人力資源市場，就是要充分發(fā)揮市場機制的作用，一方面促進人力資源的更加充分開 13 發(fā)和利用，另一方面也提高配置效率和效益，從而激發(fā)生產(chǎn)要素的活力，促進生產(chǎn)力發(fā)展。人力資源市場包括有關部門歸口管理的勞動力市場、人才市場、高校畢 業(yè)生就業(yè)市場，以及各類職業(yè)中介服務的市場等，既包括有形市場，也包括就業(yè)服務市場規(guī)則體系，涉及勞動者從求職、就業(yè)、培訓、失業(yè)、轉業(yè)直至退休的全過程，涉及用人單位招聘、報酬給付、辭退職工等人力資源管理的各環(huán)節(jié)。 項目建設的可行性 人力資源是指一個國家或地區(qū)的人口中，具有的勞動能力的人口總和。 項目建設有利于服務鳳縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。 就業(yè)是民生之本，人才是強國之基。 項目建設有利于提 高就業(yè)服務水平，優(yōu)化民生保障。 11 根據(jù)上述實際 ,本項目按市場和有關標準要求 ,設置了能滿足工作需要的功能。由于目前存在人才、勞動力兩個市場分割現(xiàn)狀，市場未能整合人才、勞動力的培訓、交流功能，難以掌握人才、勞動力資源動態(tài)信息，影響了人力資源的開發(fā)和管理，降低了市場對人力資源的優(yōu)化配置水平。限于硬件條件，平時只能租借學校操場、廣場舉辦各類招聘會，有償借助戶外廣告等平臺發(fā)布政策法規(guī)和用工信息；未能具備高校畢業(yè)生就業(yè)、人才交流、社會保險等服務功能。②服務功能單一?，F(xiàn)有勞動力市場可用于勞務交流洽談、發(fā)布用工信息的場地面積僅50 平方米左右，據(jù)測算，同時僅能容納 4 家招聘單位、 50 名求職者進場招聘求職；職業(yè)技能培訓教室不足，教學設施簡陋，僅有少量的黑板和學習桌椅。 鳳縣的人力資源開發(fā)和社會保障工作基礎薄弱，人力資源市場建設相對滯后。通過項目的實施，統(tǒng)一工作班子、集聚服務場地、整合服務功能， 10 不斷提高兩個市場一體化程度，才能逐步打破城鄉(xiāng)分割、人員身份分割的現(xiàn)狀，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)就業(yè)的作用。為此，人力資源和社會保障部《關于進一步加強人力資源市場監(jiān)管有關工作的通知》中明確提出“將人才和勞動力兩個市場整合為人力資源市場”要求。這是因為計劃經(jīng)濟時期，工人、干部調(diào)配分口管理，在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型過程中形成勞