【正文】 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不盡合理，三產(chǎn)業(yè)所占比率偏小，財政收入 GDP 比重偏小，科技型、環(huán)保型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)較少；工業(yè)化程度不高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)一體化進程不夠快，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益不夠理想。此外，信訪、統(tǒng)計、 民政、人事、審計、檔案、 物價、安監(jiān)等事業(yè)都得到了全面的發(fā)展。實施了采煤沉陷區(qū)綜合治理項目，總投資 6110 萬元，爭取國債資金 4150 萬元，治理受損公益事業(yè)項目 32 項，治理受損住宅 5402 戶。進一步強化了衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快了衛(wèi)生系統(tǒng)的改革和發(fā)展 步伐，城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生和農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)都取得了新的成績。鞏固發(fā)展了 ―兩基 ‖教育成果，建設(shè)了軟硬設(shè)施一流的安源學(xué)校，完成了一批學(xué)校危房改造。 大力推進了科技創(chuàng)新，提高了科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強。逐步擴大試點總量和覆蓋面，推 進 ―百企帶百村 ‖工作，加強農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，拓寬農(nóng)民致富渠道。圍繞無公害蔬菜、花卉苗木、畜禽養(yǎng)殖以及農(nóng)副產(chǎn)品加工，進一步做好新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作，每年培訓(xùn)核心農(nóng)戶 1500戶以上。抓好村級衛(wèi) 生所達標建設(shè)，力爭三年內(nèi)全部達標。全面落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保各項農(nóng)業(yè)補貼及時足額發(fā)放到位。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，加大對農(nóng)產(chǎn)品地環(huán)境污染查處力度，加強無公害蔬菜基地和產(chǎn)品的認證。鼓勵有條件的村發(fā)展農(nóng)家樂、度假村等特色產(chǎn)業(yè)，搞活農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民持續(xù)增長。發(fā)揮城郊優(yōu)勢，主動接受城市化、工業(yè)化的擴張輻射，大辦興辦工業(yè)企業(yè)，著力引進勞動密集型產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)民的務(wù)工收入，力爭 2021年農(nóng)民從二、三產(chǎn)業(yè)中獲得的年人均純收入提高到 5000元，年均增長 10%以上。二是把農(nóng)村建設(shè)成城市經(jīng)濟輻射擴張的承接基地。一是把農(nóng)村建設(shè)成城市優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)基地。 按照 ―年年有變化 ‖，五年大變樣，十年城鄉(xiāng)基本一體化 ‖的發(fā)展目標，進一步抓好新農(nóng)村建設(shè)這項熱點工作，努力實現(xiàn) ―一個推進、兩個領(lǐng)先 ‖，即：全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，力爭農(nóng)民收入水平、城鄉(xiāng)一體化水平在全省縣我中處于領(lǐng)先地位。打造出了安源鋼鐵、武冠實業(yè)、焦化、楊梅嶺建材、永順實業(yè)、祥礫實業(yè)、博宏煤業(yè)、長安爐料、安源化工第一批骨干企業(yè)。做好了安源紅色旅游公路征地拆遷準備工作，以此為依托的新型工業(yè)片區(qū)將有序啟動。投資 2021 萬元建設(shè)總規(guī)劃面積 3000 畝的建筑環(huán)保陶瓷、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地，目前一期建設(shè)面積 1000畝，已入園企業(yè) 6家。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，打破了過去以煤炭、水泥為主的比較單一的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了 ―地下經(jīng)濟 ‖向 ―地面經(jīng)濟 ‖的成功轉(zhuǎn)型，初 步形成了以冶金、建材、機械、陶瓷、化工、煤炭、汽車（汽配）等為主的支柱產(chǎn)業(yè)。在市政府對縣區(qū)年度目標管理考核中，我區(qū)連續(xù)四年蟬聯(lián)了綜合一等獎，先后被省委、省政府評為 ―全省經(jīng)濟發(fā)展綜合先進縣區(qū) ‖和 ―全省工業(yè)發(fā)展先進縣區(qū) ‖，經(jīng)濟綜合實力躍居全省縣區(qū)十強先列。鎮(zhèn)待經(jīng)濟實力迅速壯大 ,全區(qū) 11 個鎮(zhèn)街管委會財政收入均超千萬元 ,平均達到 4059 萬元 ,比 2021 年平均數(shù) 777 萬元增加了 。一般預(yù)算收入 , 比上年增長 %,是 2021年的 ,平均增長 %。 2021 年，全區(qū)完成地方生產(chǎn)總值 億元，比上年增長%，是 2021年的 ，年均增長 %；完成全社會固定資產(chǎn)投資 ，比上年增長 %，是 2021年的 ，年均增長 %；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 67億元，比上年增長 %，是 2021年的 ，年均增長 %。這種大開放、大投入、大開發(fā)帶來了安源經(jīng)濟社會的大發(fā)展， 2021年全區(qū) GDP、財政總收入、一般預(yù)算收入分別比上年增長 %、 %、 %。區(qū)委、區(qū)政府堅持以鄧小平理論和 ‖三個代表 ‖重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的路線、方針、政策，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民搶抓國家新階段積極財政政策和扶貧開發(fā)等一系列歷史機遇，積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控，市場環(huán)境變化和社會矛盾突出等各種困難，堅定不移地走 ―工業(yè)強區(qū) ‖之路，經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了一個新臺階。 江西在崛起，安源在奮進，奮進中的安源熱忱歡 迎每一位賓客的到來。 2021 年，城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到 7130元、 2934元，均列全省前列。 在實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的同時，全區(qū)社會各項事業(yè)取得了重大進步，精神文明和民主法制建設(shè)實現(xiàn)了新的跨越。兩年來，在突出紅色這個主色調(diào)的同時，安源區(qū)充分挖掘綠色、古色旅游資源，大力開發(fā)建設(shè)安源歷史文化區(qū)、五陂生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、橫龍洞宗教文化區(qū)三大景區(qū)，大安源旅游格局正在逐漸形成。招商引資連年攀升，引進了投資 23億元的安源鋼鐵、投資 2億元的青山特鋼廠、分別投資 、投資 維新制漆、分別投資 1億元的聯(lián)達冶金、環(huán)宇塑料和施耐德橡膠、投資 4500萬元的旅游客車等一批重大工業(yè)項目，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力安置，為經(jīng)濟發(fā)展增添了強勢后勁。 2021年引進內(nèi)資 ，外資 1598萬美元。 2021年全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)值突破億元大關(guān)，實現(xiàn)了由 ―產(chǎn)量農(nóng)業(yè) ‖向 ―效益農(nóng)業(yè) ‖的轉(zhuǎn)變。總投資，占地 、科研、觀光、旅游、休閑、狩獵于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園，目前正在分步實施綠 苑別墅區(qū)、休閑度假區(qū)、山林狩獵區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、民俗文化區(qū)、花卉園區(qū)、健身娛樂區(qū)等七大功能區(qū)建設(shè)，預(yù)計到2021 年建成贛湘邊際最大的綜合性生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園。為發(fā)展 ―效益農(nóng)業(yè) ‖，近兩年安源區(qū)著力建設(shè)兩個生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范基地。城西新區(qū)于 2021年初拉開建設(shè)序幕，投資 1億元的 ―二橋二路 ‖工程（長興立交橋主橋、立交二橋、昭萍西路、老站西路）將于 2021 年 10 月竣工通車 ，不久的將來，一個現(xiàn)代化多功能的新城區(qū)將拔地而起。 ——從 ―舊城 ‖到 ―新區(qū) ‖，城市建設(shè)日新月異 近年來，安源區(qū)積極策應(yīng)市委、市政府關(guān)于擴大中心城區(qū)的規(guī)劃，集中力量建設(shè)兩個城市新區(qū)。三年來，已新上工業(yè)企業(yè) 241 家。高新園東區(qū)已完成 ―三通一平 ‖，現(xiàn)已落戶的 17家企業(yè)總投資 30多億元 ，全部投產(chǎn)后可實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 100億元，其中安源鋼鐵公司總投資 23億元，香港維新制漆有限公司在建成投資 ，計劃再投資建設(shè)一個 ―維新 ‖百億園中園，使其成為亞洲最大的制漆業(yè)基地。僅兩年多時間，兩個工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入近 3 億元，吸引了大批高新技術(shù)企業(yè)落戶。自 2021 年以來由于國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，安源 ―地下優(yōu)勢 ‖不復(fù)存在，煤炭產(chǎn)業(yè)稅收年減少 3000 萬元。在上述工作思路的指導(dǎo)和推動下，安源區(qū)開創(chuàng)了經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。改革開放以來，富有光榮革命傳統(tǒng)的安源人民搶抓機遇，奮力拼搏，以 ―義無反顧、團結(jié)奮斗、勇于開拓、敢為人先 ‖的安源精神，譜寫了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的新篇章。 革命先烈的鮮血把安源染成紅色，盛開的杜鵑把安源映成紅色。這里，發(fā)行了中國工人階級最早的股票 ——安源路礦工人消費合作社 股票。早在十九世紀末，安源就引進西方資金和先進技術(shù)采煤煉焦，是中國近代民族工業(yè)最早崛起的地區(qū)之一，后與漢陽鐵廠、大冶鐵礦合并成立的漢冶萍公司成為中國近代第一個跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)集團。 20世紀 20年代的安源被譽為 ―中國的莫斯科 ‖、 ―無產(chǎn)階級的大本營 ‖，現(xiàn)在的安源成了全國 ―百個愛國主義教育示范基地 ‖和 ―紅色旅游經(jīng)典景區(qū) ‖之一。在一代偉人毛澤東、劉少奇、李立三領(lǐng)導(dǎo)下，安源成為中國工人運動的策源地和湘贛邊界秋收起義的主要爆發(fā)地。 是紅色革命圣地。 安源區(qū)位于江西省西部，原為市城關(guān)區(qū)，成立于 1971年 3月，1993 年 5月經(jīng)國務(wù)院批準，更名為安源區(qū)。東、西、南面多山，北部及中部多丘陵，萍水河發(fā)源于宜春境內(nèi)，經(jīng)上栗縣赤山鎮(zhèn)、彭高鎮(zhèn)，流入安源區(qū)，自北向南流經(jīng)湘東區(qū)，匯于湘江水系。境轄 6個街道、 4個鎮(zhèn)， 1個管委會，67個居委會， 53個村委會，人口 ，其中農(nóng)業(yè)人口約 萬，占人口比例 ％，人口密度 1736 人／平方公里，為全省人口高密度縣、區(qū)之一?？偯娣e 平方公里。 2．安源區(qū) （ 1）概況 安源區(qū)位于江西省市中部，距省會南昌 280公里，距長沙 150公里。環(huán)境污染治理取得階段性成效，城區(qū)空氣質(zhì)量由2021年的劣三級提高到二級，出境水質(zhì)量由 2021年劣五類提高到二至三類標準。五年為 44個省定扶貧開發(fā)工作重點村投入扶貧資金 8966 萬元，蓮花縣 6000 名庫區(qū)、深山區(qū)群眾實現(xiàn)移民搬遷。社會保障體系不斷完善，建立了城鄉(xiāng)特困群體救助機制，為 低保對象發(fā)放最低生活保障金 14635 萬 元，為 人員和農(nóng)村特困戶發(fā)放救助資金 11105 萬元，做到了按時足額發(fā)放。五年來新增城鎮(zhèn)就業(yè) 9萬多人， 7萬名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，其中困難群體 (4050人員 )實現(xiàn)再就業(yè) 8500名。 ——人民生活水平明顯 提高。 ―十五 ‖期間，完成了 82 座病險水庫除險加固，大大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。中心城建成區(qū)面積由 35平方公里擴大到 公里，人口由 萬人增加到 萬人，城市化率由 ％上升到 ％， 2021年榮獲省園林城市稱號。 ——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化。積極拓寬利用外資渠道，開放型經(jīng)濟取得新進展。 推進了市、縣、鄉(xiāng)機構(gòu)改革，建立和完善了政務(wù)公開機制，全面實行行政許可 (審批 )事項的集中統(tǒng)一辦理。全面實施林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和水利管理體制改革。順利完成了公路體制下放改革。以產(chǎn)權(quán)制度改革為主要內(nèi)容的國有企業(yè)改革深入推進?？h域經(jīng)濟實力顯著增強，各縣區(qū)財政收入均突破億元大關(guān)。全市社會消費品零售總額由 ，年均增長 ％。第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值由 ，年均增長 ％。產(chǎn)業(yè)化進程加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)值由 14。萍礦形成多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。高新技術(shù)工業(yè)園累千完成基礎(chǔ)設(shè)施投入 60多億元，引進企業(yè) 165家，成為新型工業(yè)的重要載體。 ——綜合經(jīng)濟實力顯著增強。 ―十五 ‖時期，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，團結(jié)進取，圓滿實現(xiàn)了市十二屆人民代表大會提出的奮斗目標， ―十五 ‖計劃全面超額完成。水資源十分豐富，有袁水、萍水、草水、蓮江五條河流，地表水徑流量力 億立方米／年，水能源可開發(fā)量 4 萬千瓦，地下水儲量為 4億立方米。全市耕地面積 5， 27 萬公頃，主要礦產(chǎn)資源有煤、鐵、錳、銅、鉬、鎢、鋁、石灰石、高嶺土、花崗巖、礦泉水等 36種，煤炭遠景儲量達 ，鐵礦儲量 6760 萬噸，各種非金屬礦產(chǎn)資源具有 十分廣闊的開發(fā)潛力。全年日照時數(shù)約 1600小時，無霜期 270天。 截止 2021年底，全市總?cè)丝?，非農(nóng)業(yè)人口 ， 全市人口密度為每平方公里 470人。 2021 年項目直接影響區(qū)主要經(jīng)濟指標表 地區(qū) 土地面積 (km2) 人口 (萬人 ) 國內(nèi)生產(chǎn)總 值 (億元 ) 工業(yè)總產(chǎn)值 (億元 ) 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 (億元 ) 安源鎮(zhèn) 高坑鎮(zhèn) 五陂鎮(zhèn) 白源街道 郊區(qū)鄉(xiāng)管委會 資料來源：根據(jù)《 2021 年市統(tǒng)計年鑒》整理，表中的生產(chǎn)總值均為當年價 二、項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟狀況及發(fā)展 （一）社會經(jīng)濟狀況 1．市 （ 1）概況 市位于江西省西部，地處東經(jīng) 1l3′35′至 114′17，之間，總面積 3827平方公里，市中心城區(qū)面積 35平方公里三縣和安源、湘東兩區(qū)及江西經(jīng) 濟開發(fā)區(qū)。根據(jù)區(qū)域自然行政劃分，以及項目建成后對各地區(qū)影響程度不同，把項目經(jīng)濟影響區(qū)劃分為直接 影響區(qū) 5 個，即安源鎮(zhèn)、高坑鎮(zhèn)、五陂鎮(zhèn)、白源街道、郊區(qū)管委會，項目周邊影響地區(qū)為間接影響區(qū)。境轄 6個街道、 4個鎮(zhèn)， 67個居委會，53個村委會，人口 ，其中農(nóng)業(yè)人口約 ，占人口比例 ％，人口密度 1736人／平方公里，為全省人口高密度縣、區(qū)之一?？偯娣e 平方公里。 安源區(qū)位于江西省市中部，距省會南昌 280公里，距長沙 150公里。東鄰宜春，南毗吉安，西接湖南。20′28176。35′，至 114176。 資金籌措方式 本項目建設(shè)資金來源銀行貸款 10000 萬元和建設(shè)單位自籌。 （四）建設(shè)工程內(nèi)容 市安源區(qū)農(nóng)村道路建設(shè)工程 量表 序 工程名稱 單位 數(shù)量