【正文】 商品住房和經(jīng)濟適用住房及廉租住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的具體實施指標 如下： ? 2021 年綿陽城區(qū)新建商品住房 160 萬平方米 （ 16000 套 ） 。其中 ： 面向社會供應(yīng)的普通商品住房 萬平方米 （ 64000 套 ）；面向中低收入家庭供應(yīng)的經(jīng)濟適用房 50 萬平方米 （ 5500 套 ）； 面向低收入家庭提供的廉租住房 萬平方米 （ 500 套 ） ，并落實實物配租每年 100 套。 22 （ 四 ）、 綿陽城區(qū) “ 十一五 ” 期間住房建設(shè)總量 綿陽城區(qū) “ 十一五 ” 期間共規(guī)劃建設(shè)各種套型住房 90000 套，建筑面積900 萬平方米 ， 用地 7000 畝。 顯示多層住宅、商業(yè)用房的空置 現(xiàn)象比較 嚴重。 ? 商業(yè) 空置問題不能忽視 根據(jù)綿陽市房地產(chǎn)交易中心 2021年 16月 統(tǒng)計 的 商品房 累 計 空置 面積來看 ,商品空置房 面積 為 萬平方米，同比增長 %，其中住宅 萬平方米，同比下降了 %，其余商品房，如商業(yè)、辦公樓及其他商品房的空置面積呈上升趨勢。 ? 一部分開發(fā)企業(yè)的短期行為，影響了整體開發(fā)水平的提升 市場定位不準、開發(fā)水平較低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，影響了樓市整體水平，也為城市的發(fā)展帶來一定的負面影響。 宏觀政策調(diào)控、單位集資建房、購房者“持幣觀望”的態(tài)度等因素對樓市消化的速度產(chǎn)生 了一定的影響。 大面積集資建房及單位變相的集資建房分流了一大部分市場高端消費群體，對于綿陽樓市的發(fā)展造成了一定的影響。 近幾年，綿陽樓市呈現(xiàn)出先抑后揚的行情，從土地交易、一手房交易、二手房交易可以看出， 目前綿陽土地交易熱烈、一、二手房聯(lián)動，勢必形成良性的 發(fā)展軌道，綿陽樓市后市看好。 旺盛的市場需求，也使 綿陽市的 商品房 空置率 下降。 二手房市場 概述 綿陽市出臺了一系列促進住房制度改革的政策， 隨著經(jīng)濟的發(fā)展和 居民 收入的增加，越來越多的人開始二次置業(yè)，以舊換新、以小換大的人越來越多 ，從而 使 得綿陽市 二手房市場日趨活躍，尤其是 2021 年開始實施的住房貨幣化補貼制度，更加促進了二手房市場的發(fā)展。但在渡過了一段時間的徘徊觀望期后，由于市場供需失衡，房價再度發(fā)力上攻。 2021 年 以來，綿陽城區(qū)的房價從年初開始就持續(xù)上漲。 2021 年 16 月 外地人在綿陽購房的比例接近 50%。 2021 年 上半年， 由于市場供應(yīng)量減少，導(dǎo)致市場供需失衡，房價明顯上升。 19 商品房的需求量加大，使住宅的空置 面積得到控制。 銷售方面，上半年商品房銷售面積為 734642 平方米，同比增長 193259 平方米，增幅 26%，其中商品房預(yù)售面積為 563563 平方米，較去年同期增幅 41%；上半年商業(yè)用房銷售面積為 46848 平方米，銷售金額為 億元，寫字樓銷售550 平方米，其 他用房銷售 7106 平方米。 但 根據(jù)綿陽市房地產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，商品房中住宅的空置率下降幅度大于商業(yè)用房和辦公用房。 全市商品住宅平均價格（按建筑面積）1672178019732196050010001500202125002021年 2021年 2021年 2 0 0 6 年上半年元/ 平方米全市商品住宅平均價格 2021 年之后由于開發(fā)投資額降低帶來的市場供應(yīng)的減少， 商 品房需求量加大，使住宅的空置面積得到 有效降低 。 16 商品房施工面積（平方米）25926182026744258243517005640500000100000015000002021000250000030000002021年 2021年 2021年 2 0 0 6 年上半年商品房施工面積 從綿陽市 2021 年 2021 上半年竣工面積來看， 20212021 年竣工面積沒有較 大的升幅或降 低，投資開發(fā)額的降低和施工面積的減少 導(dǎo)致市場供應(yīng)減少的現(xiàn)象，自 2021 年逐步 顯 現(xiàn)， 2021 年上半年竣工面積僅為 2021 年全年的 29%，可以預(yù)見 2021 年竣工面積將少于 2021 年的竣工面積。 開發(fā)投資額（萬元）3225302291221788541375000500001000001500002021002500003000003500002021年 2021年 2021年 2 0 0 6 年上半年開發(fā)投資額 從商品房 施工面積來看， 2021 年商品房 施工面積 系高峰期。 14 2021 年 2021 年 綿陽市城區(qū)商品房 銷售面積 、銷售金額 一覽表 0204060801001201401602021年 2021年 2021年 2021年 2021年銷售面積（萬平方米） 2021 年 2021 年綿陽市城區(qū)商品房銷售金額一覽表 160510152025302021年 2021年 2021年 2021年 2021年銷售金額（億元） 15 由于國家宏觀調(diào)控因素， 綿陽市 房地 產(chǎn) 開發(fā) 投資 額 出現(xiàn) 較大的 衰弱 。 據(jù)市房地產(chǎn)交易中心對綿陽市城區(qū)房地產(chǎn)交易量的統(tǒng)計： 2021 年 銷售 面積為 萬平方米， 銷售 金額 億元； 2021 年 銷售 面積 萬平方米， 銷售 金額 16 億元； 2021 年 銷售 面積 萬平方米， 銷售 金額 億元 ； 2021年，銷售 面積為 平方米，銷售金額 元 ； 2021年，銷售面積 萬平方米，銷售金額 ； 2021年上半年，商品房銷售面積已經(jīng)達到 萬平方米，銷售金額為 16 億元。2021 年全市房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模已達 億元，開發(fā)總量 萬平方米。 房地產(chǎn)開發(fā) ? 商品房交易 數(shù)據(jù) 綿陽房地產(chǎn)業(yè)自上世紀 90 年代初期正式啟動，經(jīng)過十余年的發(fā)展，開發(fā)企業(yè)由最初的 3 家發(fā)展到今天的 210 家，其中綿陽城區(qū) 153 家，各縣市 57 家。隨之而來的是土地 價格 的 飛漲 ， 2021 至2021 年間，綿陽土地價格就已上漲 30%。 12 01000002021003000004000005000006000002021年 2021年 2021年 2021年住宅商業(yè)商、住綜合 （以上數(shù)據(jù)摘自綿陽市土地礦產(chǎn)交易中心網(wǎng)站） 13 上表顯示， 2021 年土地 出讓面積較 2021 年有了飛躍性的增長。 拍賣會上推出的九宗國有土地競買 吸引了來自北京、武漢、成都等地的一百余家地產(chǎn)開發(fā)商密切關(guān)注，拍賣現(xiàn)場火爆異常。 土地市場 ： 需求量上升 不斷出臺的土地金融政策，在規(guī)范綿陽房地產(chǎn)市場的同時，也把外來資金和本土開發(fā)商放在了同一起跑線上。市區(qū)現(xiàn)已進行了 8 平方公里的舊城改造，開發(fā)新區(qū) 20 多平方公里， 1 萬多戶居民從低洼潮濕簡陋的舊居搬進了寬敞明亮的寓所。堅持以舊城改造為突破口，以安居工程為推動力，以舊城整治促 進 新區(qū)開發(fā)。 其城市整體發(fā)展良好，在四川乃至整個西部城市中有較高的位置，具體表現(xiàn)為： ? 城市 基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，空氣質(zhì)量優(yōu)良，城市綠化覆蓋率達到 % 10 ? 整體城市實力在逐步增強，城市規(guī)劃發(fā)展合理、 成為西部地區(qū)新的投資熱點， 城市經(jīng)濟呈平穩(wěn)上升態(tài)勢； ? 綿陽科技城面向全國、面向世界 ，隨著 對外開放 的 不斷擴大，外地來綿陽 投資呈現(xiàn)加速的趨勢 ； 綿陽市 城市整體發(fā)展良好、 經(jīng)濟大環(huán)境較為穩(wěn)定，適宜房地產(chǎn)投資 。完成工業(yè)增加值 億元，增長 %；完成固定資產(chǎn)投資 億元，增長%；實現(xiàn)社會消費品零售總額 億元，增長 %。 隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略和建設(shè)綿陽科技城《綱要》的實施，綿陽正在成為西部地區(qū)新的投資熱點，清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國科技大學(xué)、四川大學(xué)、西南農(nóng)業(yè)大學(xué)等國內(nèi)許多知名高校和一批海外的留學(xué)人員紛紛來綿 陽市 創(chuàng)業(yè)。 綿陽是國家重要的國防軍工和科研生產(chǎn)基地，擁有中國工程物理研究院、中國空氣動力研究與發(fā)展中心等國防科研院所 、 大專院校 、 國家級技術(shù)中心 、省級技術(shù)中心 。綿陽科技城是面向全國、面向世界的科技城。 1綿 陽科技城 綿陽是四川省僅次于成都的發(fā)展重點，是國家的重要科研基地之一，是經(jīng)國務(wù)院批準的科技城。 基礎(chǔ)設(shè)施概述 綿陽市基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，水電氣供應(yīng)充足，垃圾實現(xiàn)無害化處理，空氣質(zhì)量優(yōu)良，城市綠化覆蓋率達到 %。 261 公里的城市道路和寶成鐵路、成（都）綿（陽）高速、綿（陽）廣（元）高速、綿（陽）重（慶）高等級公路以及 5 條 通往縣（市）的高等級公路，構(gòu)成了四通八達的交通運輸網(wǎng)絡(luò)。接待國內(nèi)旅游者 萬人次，增長 %。 其中：批零貿(mào)易業(yè) 億元，占社會消費品零售額總額的 %，增長 %；餐飲業(yè) 億元，增長 %。 全市 農(nóng)民人均純收入 3179元，比上年增加 277 元 ，增長 %；農(nóng)民人均生活性消費支出 2456 元，增長%。綿陽成為四川經(jīng)濟增長最快、最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一 。 綿陽創(chuàng)造了西部中等城市加速邁向工業(yè)文明和現(xiàn)代化大城市的新鮮經(jīng)驗，闖出了一條 “ 三結(jié)合 ” （國際慣例＋國內(nèi)經(jīng)驗＋綿陽實際）、 “ 四突破 ” （突破難點轉(zhuǎn)換機制、付出代價調(diào) 整結(jié)構(gòu)、打破界限重組資產(chǎn)、全面實施社會保障）的改革之路。 2021 年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn) 370 億元，財政收入 27 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到 7042 元，農(nóng)民人均可支配收入達到 2400 元。 全市一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為 ： ： 40。 “ 十五 ” 期間，綿陽工業(yè)基本形成了以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以食品、機械、冶金、建材、紡織、化工為支