【正文】 度。推廣正確的幼兒早期閱讀活動(dòng)，禁止幼兒園開展寫字教學(xué)，加強(qiáng)對(duì)幼小銜接的研究，開展幼兒園和小學(xué)教師課堂對(duì)比觀摩活動(dòng)。涌現(xiàn)了賓王幼兒園丫丫文化、稠州幼兒園“靈動(dòng)個(gè)性培養(yǎng)”、勝利幼兒園“畫話”活動(dòng)等特色文化項(xiàng)目。二是全面推進(jìn)幼兒園文化建設(shè)。近年來，我們把幼兒園內(nèi)涵發(fā)展作為教育教學(xué)指導(dǎo)管理的重點(diǎn)，全面落實(shí)《新課程綱要》、教育部《36歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，以幼兒園一日保教工作的提升和主題課程實(shí)施與推進(jìn)為主線，強(qiáng)化一日常規(guī)管理的規(guī)范化、豐富化，堅(jiān)持以兒童生活為基礎(chǔ)，以游戲?yàn)榛拘问介_展教學(xué)，促進(jìn)幼兒健康快樂成長(zhǎng)。二是舉辦申報(bào)園園長(zhǎng)培訓(xùn)班，2012年初50名申報(bào)省三級(jí)的園長(zhǎng)參加了近一個(gè)月的培訓(xùn)，通過24個(gè)專題和12節(jié)課堂教學(xué)的專題培訓(xùn)，參觀12所優(yōu)質(zhì)幼兒園，園長(zhǎng)們?cè)谡n程理念、教育管理、教學(xué)方法、家長(zhǎng)工作、衛(wèi)生健康等方面受到很大啟發(fā)和提高，為升等提高提供了思路方法。一是組成發(fā)展共同體，結(jié)對(duì)幫扶。④結(jié)對(duì)幫扶，切實(shí)指導(dǎo)。許多幼兒園室外鋪設(shè)了塑膠跑道，按每班6件配足桌面玩具，改善午睡條件，達(dá)到一人一床一被的標(biāo)準(zhǔn)。③過程充分，程序規(guī)范。為推動(dòng)民辦園爭(zhēng)創(chuàng)等級(jí)，嚴(yán)把審批關(guān)，提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，凡新批辦的幼兒園都要達(dá)到省三級(jí)及以上的標(biāo)準(zhǔn)，使那些不思進(jìn)取的準(zhǔn)辦園感受到“不進(jìn)則退”的形勢(shì)，主動(dòng)要求達(dá)標(biāo)升等，積極改善辦園條件，提高教師待遇，求得生存發(fā)展。2012年，我市有35個(gè)準(zhǔn)辦園通過努力，基本達(dá)到省三級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了省等級(jí)幼兒園覆蓋面。20092012年共發(fā)放升等獎(jiǎng)勵(lì)資金800余萬(wàn)元。具體做法是：①資金獎(jiǎng)勵(lì)，正面激勵(lì)。近兩年來，發(fā)放升等獎(jiǎng)勵(lì)、低收費(fèi)補(bǔ)助、非在編合格教師社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、困難兒童求助等各項(xiàng)資金530萬(wàn)元。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)助資金用于下一年為教師繳納社會(huì)保險(xiǎn)。升等獎(jiǎng)勵(lì)資金由受獎(jiǎng)勵(lì)幼兒園自行添置設(shè)施設(shè)備，改善辦園條件。在經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助上，結(jié)合上級(jí)文件精神，我局下發(fā)了《義烏市關(guān)于申報(bào)發(fā)放2012年學(xué)前教育扶持資金的通知》(義學(xué)前〔2012〕2號(hào))?！懊褶k幼兒園在審批注冊(cè)、分類定級(jí)、教師培訓(xùn)、職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和土地使用政策等方面與公辦幼兒園具有同等地位。培訓(xùn)教師人數(shù)2011年和2012年分別為3926人和4107人。2012學(xué)年我市事業(yè)編制幼兒教師為220人，2011年和2012年新補(bǔ)充進(jìn)編幼兒教師分別為29人和30人，公辦幼兒教師派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園66人，非事業(yè)編制的合格幼兒園教師有487人參加了各類社會(huì)保險(xiǎn)。老住宅區(qū)配套幼兒園統(tǒng)一由義烏市三元教育發(fā)展有限公司(國(guó)有全資公司)負(fù)責(zé)建設(shè)，建成后實(shí)行“園舍國(guó)有、園長(zhǎng)公派、教師民聘、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧”的國(guó)有民營(yíng)模式運(yùn)作，到目前為止，已建成8所國(guó)有民營(yíng)的小區(qū)配套幼兒園，已有城市配套幼兒園22所，規(guī)劃配套幼兒園35所。由于土地招投標(biāo)時(shí)未設(shè)前置條件等原因，到目前為止開發(fā)商建成的配套幼兒園尚無移交教育行政部門管理的，而由開發(fā)商向社會(huì)招標(biāo)落實(shí)承辦人。義烏市城市配套幼兒園已列入城市建設(shè)規(guī)劃和學(xué)校布局建設(shè)規(guī)劃。為到2013年底，全面完成鎮(zhèn)街國(guó)有中心幼兒園建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。年內(nèi)開工的中心幼兒園2所：義亭中心幼兒園、城西中心幼兒園。到目前為止，全市十三個(gè)鎮(zhèn)街，已建成中心幼兒園6所：稠城中心幼兒園、江東中心幼兒園、稠江中心幼兒園、廿三里中心幼兒園、大陳中心中心幼兒園、赤岸中心幼兒園，達(dá)到三級(jí)以上幼兒園標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園數(shù)13所。我市三年行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)是到2013年底，十三個(gè)鎮(zhèn)街都建有一所硬件標(biāo)準(zhǔn)達(dá)省一級(jí)的國(guó)有中心幼兒園。2011年學(xué)前教育專項(xiàng)萬(wàn)元(含學(xué)前教育獎(jiǎng)勵(lì)萬(wàn)元，三元公司建設(shè)資金2000萬(wàn)元)，學(xué)前教育事業(yè)費(fèi)萬(wàn)元，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)合計(jì)萬(wàn)元，全市教育總經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占教育總經(jīng)費(fèi)的比例為 %。義烏市委、市政府于2004年下發(fā)了《義烏市委市政府關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的若干意見》(市委發(fā)〔2004〕23號(hào)以下簡(jiǎn)稱《若干意見》)，明確：“今后一個(gè)時(shí)期，教育行政部門要將幼兒教育事業(yè)發(fā)展列為重點(diǎn)工作，根據(jù)我市幼兒教育的發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同財(cái)政部門提出骨干園建設(shè)項(xiàng)目和資金預(yù)算，每年安排專項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)用于國(guó)有幼兒園的建設(shè)”。一年多來，我市確立了“政府主導(dǎo)、多元投入、內(nèi)涵發(fā)展”的工作思路，堅(jiān)持公益性和普惠性原則，強(qiáng)化政府責(zé)任，大力發(fā)展公辦幼兒園，扶持高品質(zhì)民辦幼兒園，致力構(gòu)建辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、公民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展格局，覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育體系。在園幼兒數(shù)69427人，學(xué)前三年入園率%，學(xué)前教育先進(jìn)(達(dá)標(biāo))鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)數(shù)2個(gè)。我市現(xiàn)有幼兒園328所，其中教育部門辦幼兒園18所，其他公辦幼兒園3所，省三級(jí)以上幼兒園148所，一級(jí)園9所，二級(jí)園23所，三級(jí)園116所。財(cái)政一般預(yù)算收入億元、地方財(cái)政收入億元，分別增長(zhǎng)%和%?，F(xiàn)將本次督查的重點(diǎn)內(nèi)容自查情況報(bào)告如下：一、義烏市社會(huì)經(jīng)濟(jì)與學(xué)前教育發(fā)展基本概況義烏地處浙江中部，行政區(qū)域面積1105平方公里，現(xiàn)轄7個(gè)街道辦事處、6個(gè)建制鎮(zhèn)，及其下屬行政村716個(gè)、居民委員會(huì)(撤村建居)61個(gè)和城鎮(zhèn)社區(qū)(居委會(huì))36個(gè)。全力提升環(huán)境監(jiān)測(cè)整體水平，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、代表性強(qiáng)，滿足環(huán)境管理的需要。三、應(yīng)對(duì)不足、做好管理工作加強(qiáng)環(huán)保行政主管部門監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理按照《行動(dòng)計(jì)劃》中要求制定環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的制度、監(jiān)督監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展計(jì)量認(rèn)證、質(zhì)量管理工作計(jì)劃和總結(jié)等工作。由于平時(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)基礎(chǔ)做得牢，監(jiān)測(cè)質(zhì)量工作抓得緊，在全省環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)能力大比武中，州環(huán)境監(jiān)測(cè)站取得了全省第一名的好成績(jī)。運(yùn)行過程中有專門的質(zhì)量管理部門和管理人員從事質(zhì)量控制和管理工作，保證質(zhì)量管理各項(xiàng)計(jì)劃和質(zhì)量活動(dòng)等工作運(yùn)行順暢、按時(shí)完成。監(jiān)測(cè)人員全部持證上崗，監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量由持證人員負(fù)責(zé)的質(zhì)量控制措施。認(rèn)真實(shí)施《質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》、《作業(yè)指導(dǎo)書》規(guī)范性文件，對(duì)質(zhì)量文件的管理與發(fā)放、實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格管理。在日常的監(jiān)測(cè)過程中，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行布點(diǎn)和采樣，并在任務(wù)單中加以說明，保證現(xiàn)場(chǎng)采樣人員遵照技術(shù)規(guī)范的要求做好采樣工作；采樣的頻次、采樣時(shí)間和現(xiàn)場(chǎng)樣品固定的情況均有質(zhì)控人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，隨時(shí)記錄并對(duì)不符合規(guī)范要求的情況現(xiàn)場(chǎng)給予糾正，保證所采樣品具有真實(shí)性和代表性。在用環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的檢查州環(huán)境監(jiān)測(cè)站和格爾木市環(huán)境監(jiān)測(cè)站均建立健全儀器設(shè)備管理制度，在用的環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室主要分析儀器設(shè)備、自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備（包括水質(zhì)和空氣）以及各種儀器設(shè)備使用都能嚴(yán)格按照制度的要求進(jìn)行，并采取定期檢定和儀器