【正文】 個制度，無論開始實行時有多么優(yōu)越，但推行一段時間以后，就會出現(xiàn)很多弊端，以至于最終被廢棄而由新的制度代替。各級人事、教育部門要切實加強(qiáng)對中小學(xué)教師職稱過渡、教師申報、學(xué)校推薦、評委會評審等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，落實責(zé)任追究制度，嚴(yán)查重處各類違規(guī)違紀(jì)行為，確保我省深化中小學(xué)教師職稱改革試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。人事部門負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)職稱制度改革，教育部門要發(fā)揮行業(yè)管理職能作用，組織好改革試點(diǎn)工作。（五）明確職責(zé)，密切配合。（四）加大宣傳，確保穩(wěn)定。（三）平穩(wěn)過渡，穩(wěn)慎實施。（二）周密部署，精心組織。六、工作要求（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省政府分管人事、教育的省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，省政府人事、教育行政部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，人事、教育部門分管領(lǐng)導(dǎo)和試點(diǎn)市負(fù)責(zé)同志參加。（四）總結(jié)階段（2013年6月）按照改革試點(diǎn)工作的要求，認(rèn)真開展自查和檢查，進(jìn)行全面總結(jié)，形成改革試點(diǎn)工作總結(jié)報告，總結(jié)經(jīng)驗，提出進(jìn)一步深化完善改革的意見建議。按照規(guī)定的程序和辦法組織中小學(xué)教師職稱評審。通過競爭推薦且已取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，可由學(xué)校（單位）直接聘用；未取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，須通過評委會評審后再聘用到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位。（2013年1月至3月）。按照原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)與統(tǒng)一后的職稱（職務(wù)）體系，以及現(xiàn)聘任的職務(wù)等級直接過渡到統(tǒng)一后的職稱（職務(wù)）體系，并統(tǒng)一辦理過渡手續(xù)。召開全省深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)工作會議，對改革試點(diǎn)工作進(jìn)行動員部署，明確工作目標(biāo)，提出工作要求。（二）報批階段（2012年7月至10月）試點(diǎn)工作方案經(jīng)省政府同意后，報人力資源和社會保障部、教育部審批。四、方法步驟及時間安排試點(diǎn)工作有計劃、有步驟地進(jìn)行，大體分為以下四個階段：（一）準(zhǔn)備階段（2011年10月至2012年6月）成立深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干力量組成工作班子；深入調(diào)查研究，摸清底數(shù)，掌握了解情況；研究制定改革試點(diǎn)工作方案及配套政策，報省政府研究。已超崗位數(shù)的學(xué)校，按照退二進(jìn)一的辦法組織競爭推薦和職稱申報。評聘工作在有崗位空缺的前提下，按照個人申報、考核推薦、專家評審、學(xué)校聘用的基本程序進(jìn)行。（四）實現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接。改進(jìn)評價方式方法，繼續(xù)探索社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的實現(xiàn)形式，采取教育教學(xué)能力水平考試、說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，對中小學(xué)教師的業(yè)績、能力進(jìn)行有效評價，確保評價結(jié)果的客觀公正。（三）創(chuàng)新評價機(jī)制。適應(yīng)實施素質(zhì)教育和課程改革的新要求，著眼于中小學(xué)教師隊伍長遠(yuǎn)發(fā)展，修改完善中小學(xué)教師水平評價標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)；正高級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級，高級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級，一級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級，二級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十二級，三級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十三級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱（職務(wù)）名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。統(tǒng)一后的教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)。改革原中學(xué)和小學(xué)教師相互獨(dú)立的職稱（職務(wù)）制度體系，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度。三、主要內(nèi)容圍繞健全制度體系，拓展教師職業(yè)發(fā)展通道，完善評價機(jī)制，創(chuàng)新評價辦法，形成以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心，覆蓋各類中小學(xué)教師的評價機(jī)制，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。（二）市、縣（市、區(qū)）教研室、電化教育機(jī)構(gòu)、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、校外教育機(jī)構(gòu)等專業(yè)技術(shù)職務(wù)是中小學(xué)教師系列的事業(yè)單位。（二）深化中小學(xué)教師職稱制度改革的基本原則： ，遵循中小學(xué)教師成長規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)，提高中小學(xué)教師職業(yè)地位，促進(jìn)中小學(xué)教師全面發(fā)展；，分類管理，建立統(tǒng)一的制度體系，體現(xiàn)中學(xué)和小學(xué)的不同特點(diǎn)；、公開、競爭、擇優(yōu)，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出，切實維護(hù)中小學(xué)教師的合法權(quán)益；、重能力、重業(yè)績、重貢獻(xiàn)，激勵中小學(xué)教師提高教書育人水平；，積極穩(wěn)妥、協(xié)同推進(jìn)，妥善處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。民辦中小學(xué)校教師可參照本意見參加職稱評審。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）改革進(jìn)展情況請及時報送兩部改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各省（自治區(qū)、直轄市）要及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)、研究和解決改革試點(diǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。高級教師及以下職稱（職務(wù)）等級教師的評聘工作，由各省（自治區(qū)、直轄市）按照本意見制定本地區(qū)的實施辦法和相關(guān)配套政策，并組織實施。在平穩(wěn)過渡的基礎(chǔ)上，各級別新的職稱（職務(wù)）評聘工作，嚴(yán)格按照本意見規(guī)定的原則要求、標(biāo)準(zhǔn)條件、評價辦法、評聘程序等進(jìn)行。要充分認(rèn)識改革的復(fù)雜性，妥善做好新老人員過渡和新舊政策銜接工作，確保改革試點(diǎn)順利有序推進(jìn)。在推進(jìn)改革的過程中，各地要開展全面深入的調(diào)研，充分掌握本地區(qū)中小學(xué)情況和教師隊伍狀況，全方位考慮工作中可能遇到的各種情況和問題，細(xì)化工作措施，完善工作預(yù)案，深入細(xì)致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作，引導(dǎo)廣大教師積極支持和參與改革，確保改革順利推進(jìn)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要根據(jù)本意見精神，緊密結(jié)合本地實際，選擇二至三個有代表性的地級市（區(qū)、州、盟），用一年左右的時間，開展改革試點(diǎn)，積累經(jīng)驗；要抓緊制定本地區(qū)的改革試點(diǎn)方案，報經(jīng)人力資源社會保障部、教育部批準(zhǔn)后組織實施。各級人力資源社會保障部門和教育部門要按照現(xiàn)有職能分工，密切配合，做好相關(guān)工作。各省（自治區(qū)、直轄市）要充分認(rèn)識改革的重大意義，將深化中小學(xué)教師職稱制度改革作為當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的首要任務(wù)，予以高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)改革擴(kuò)大試點(diǎn)的組織實施、政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等工作。三、深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)的組織實施深化中小學(xué)教師職稱制度改革政策性強(qiáng)，涉及面廣，涉及人數(shù)多，社會影響大，改革本身涉及制度統(tǒng)一、人員過渡、標(biāo)準(zhǔn)制定和評審等諸多環(huán)節(jié)，工作十分復(fù)雜，各地情況又差別很大，必須按照國家的統(tǒng)一要求和部署開展工作。5．對改革前已經(jīng)取得中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格但未被聘用到相應(yīng)崗位的人員，已經(jīng)取得的資格依然有效，擇優(yōu)聘用到相應(yīng)崗位時應(yīng)給予適當(dāng)傾斜，不需再經(jīng)過評委會的評審。學(xué)校聘用。由同行專家組成的評委會，按照評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對學(xué)校推薦的擬聘人選進(jìn)行專業(yè)技術(shù)水平評價。根據(jù)考核結(jié)果，經(jīng)集體研究，由學(xué)校在核定的教師崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按照一定比例差額推薦擬聘人選參加評審?？己送扑]。個人申報。4．中小學(xué)教師職稱評審和崗位聘用工作，要健全完善評聘監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大教師的監(jiān)督作用，確保評聘程序公正規(guī)范，評聘過程公開透明。按照深化事業(yè)單位人事制度改革以及中小學(xué)人事制度改革的要求，全面實行中小學(xué)教師聘用制度和崗位管理制度，發(fā)揮學(xué)校在用人上的主體作用，實現(xiàn)中小學(xué)教師職務(wù)聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。人力資源社會保障部門、教育行政部門應(yīng)及時兌現(xiàn)受聘教師的工資待遇，防止在有評審?fù)ㄟ^人選的情況下出現(xiàn)“有崗不聘”的現(xiàn)象。2．中小學(xué)教師職稱評審，在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。中小學(xué)教師崗位出現(xiàn)空缺，教師可以跨校評聘。（四）實現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接。認(rèn)真總結(jié)推廣同行專家評審在中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價中的成功經(jīng)驗，繼續(xù)探索社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的實現(xiàn)形式，采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，對中小學(xué)教師的業(yè)績、能力進(jìn)行有效評價，確保評價結(jié)果的客觀公正，增強(qiáng)同行專家評審的公信力。各省（自治區(qū)、直轄市）要加強(qiáng)對中小學(xué)教師職稱評審工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，完善評委會的組織管理辦法，擴(kuò)大評委會組成人員的范圍，注重遴選高水平的教育教學(xué)專家和經(jīng)驗豐富的一線教師，健全評委會工作程序和評審規(guī)則，建立評審專家責(zé)任制。1．建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機(jī)制。中小學(xué)正高級教師、高級教師的評價標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)中學(xué)、小學(xué)的不同特點(diǎn)和要求，有所區(qū)別，并對農(nóng)村教師予以適當(dāng)傾斜。各省（自治區(qū)、直轄市，含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)；下同）根據(jù)本地教育發(fā)展情況，結(jié)合各類中小學(xué)校的特點(diǎn)和教育教學(xué)實際，制定中小學(xué)教師具體評價標(biāo)準(zhǔn)。要充分考慮教書育人工作的專業(yè)性、實踐性、長期性，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實踐經(jīng)歷，切實改變過分強(qiáng)調(diào)論文、學(xué)歷的傾向，引導(dǎo)教師立德樹人，愛崗敬業(yè)，積極進(jìn)取，不斷提高實施素質(zhì)教育的能力和水平。1．中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價標(biāo)準(zhǔn)，是中小學(xué)教師職稱評審的重要基礎(chǔ)和主要依據(jù)。4．統(tǒng)一后的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)：正高級教師對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級，高級教