【正文】 至越南海防市海上直航、海口至越南河內(nèi)定期航班等，進(jìn)一步拓展現(xiàn)代物流的發(fā)展空間；境外大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)來瓊投資日益增多 ，與世界各國、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、教育、文化等領(lǐng)域的交流日益加強(qiáng)，政府、民間和社會團(tuán)體之間的友好往來進(jìn)一步活躍。 國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，標(biāo)志著海南對外開放進(jìn)入一個(gè)新的更高階段。城市 (鎮(zhèn) )噪聲略有控制。全省所有城市 (鎮(zhèn) )環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)于居住區(qū)空氣質(zhì)量要求的國家二級標(biāo)準(zhǔn)，有 %的監(jiān)測日環(huán)境空氣質(zhì)量符合國家一級標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到自然保護(hù)、風(fēng)景名勝區(qū)的空氣質(zhì)量水平。全年職工平均工資 23703元，比上年增長 %；年末城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額 億元，比年初增長 %.先后建成了一批公園和景觀帶，綠地率大幅度提高，綠化、美化了城鎮(zhèn)環(huán)境。 城市面貌煥然一新。 汽車、住房、通訊、教育、文化、衛(wèi)生、旅游等成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。全年實(shí)現(xiàn)旅游收入 206 億元，增長 %。 2021 年海南全社會消費(fèi)品零售總額完成 17 533 億元，同比增長 %，拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長 個(gè)百分點(diǎn)。2021 年，主要港口貨物吞吐量由 1987 年的 770 萬噸增至 4511 萬噸，增長 倍，年均遞增 %。 現(xiàn)代港口體系基本建成。在全國率先開放第三、第四、第五航權(quán)，?？诿捞m國際機(jī)場、三亞鳳凰國際機(jī)場開通民用航線由 1987 年的 5 條增加到 474 條，旅客吞吐量在全國 148 個(gè)機(jī)場中分別位居第 17位和 20 位，海南航空股份有限公司成為全國四大航 空公司之一。 基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善 , 20 年來，全省全社會固定資產(chǎn)投資總額累計(jì)達(dá) 億元，是建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)前 38 年投資總和的 倍，交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為大規(guī)模開發(fā)海南營造了良好的硬環(huán)境。 2021 年全省 105 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資 486 億元，比上年增長 %。按各項(xiàng)稅收分，營業(yè)稅增長 %，契稅增長 %，企業(yè)所得稅增長 %，城市維護(hù)建設(shè)稅增長 %，個(gè)人所得稅增長 %，國內(nèi)增值稅下降%。其中，地方一般預(yù)算收入 億元，增長 %，比全國財(cái)政收入預(yù)計(jì)增長 %高 個(gè)百分點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)加快增長的同時(shí)，地方財(cái)政收入也持續(xù)加快回升。按常住人口計(jì)算，人均生產(chǎn)總值 19166 元，增長 %；按當(dāng)年平均匯率折算，人均生產(chǎn)總值達(dá)到 2805 美元，向著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)穩(wěn)健邁進(jìn)。從動(dòng)態(tài)變化看，一季度 GDP 增長 %，上半年 GDP 增長 %，前三季度 GDP 增長 %，全年 GDP 增長 %，呈現(xiàn)前低后高、加快上升的運(yùn)行態(tài)勢。 15 第三章 市場需求分析 海南省和?？谑薪?jīng)濟(jì)發(fā)展概況 海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 2021 年，在一攬子經(jīng)濟(jì)刺激政策的作用下，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較快地扭轉(zhuǎn)了上年第四季度下滑的態(tài)勢，在上升通道上加快回升?？梢灶A(yù)計(jì)項(xiàng)目完成后，按目前?？诜康禺a(chǎn)的發(fā)展趨勢，必然可以實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)和地產(chǎn)的增值，這對于公司 的投資收益具有重要的意義，由于 項(xiàng)目 的增值必然會帶動(dòng)周邊土地的增值，將直接為項(xiàng)目公司帶來巨大的投資性收入。同時(shí)隨著國際旅游島的建設(shè)，海南四季如春的氣候和巨大的發(fā)展?jié)摿τ诒姸囵B(yǎng)老度假者和投資客具有致命的誘惑力。 目前海南房價(jià)和國內(nèi)一線城市比，不是很高。其中，新建商品房同比上漲 %，漲幅比 1 月份高 個(gè)百分點(diǎn) 。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2 月份，全市房屋銷售價(jià)格同比上漲 %，漲幅比 1 月份高 個(gè)百 分點(diǎn) 。但從銷售價(jià)格上看，卻比 12 月增長了%。其中 12 月份的銷售面積最多，達(dá)到 萬平方米，銷售價(jià)格達(dá) 億元，幾乎等于 9 月、 10 月、 11 月三個(gè)月的銷售總額。據(jù)海南省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的信息顯示，今年 1 月份，海南省全省房屋銷售 億元，這個(gè)數(shù)字超過 2021 年全年銷售額 億元的 1/3，達(dá)到 2021 年全年銷售額 億元的 3/4。項(xiàng)目的實(shí)施對?？谑谐鞘姓w功能提升有促進(jìn)作用。這就要求必須依據(jù)城區(qū)功能布局特征，加強(qiáng)功能配套與完善，突出中心城區(qū)的功能地位與作用。這是海口的環(huán)境特點(diǎn)賦予城市本身有別于其他城市的特殊性，也是海口可以發(fā)揮特色功能的優(yōu)勢條件。從省域經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心的功能出發(fā)，本次規(guī)劃編制應(yīng)著重解決城市的產(chǎn)業(yè)空間布局與自然環(huán)境協(xié)調(diào)的發(fā)展關(guān)系，通過高水平的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ，為城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市的空間拓展打下良好的基礎(chǔ)。中心城的高密度、高容積率的建設(shè)直接后果就是導(dǎo)致城市環(huán)境質(zhì)量的下降，調(diào)整改造的成本巨大。 項(xiàng)目的建設(shè)將帶動(dòng)?？诔鞘薪ㄔO(shè)的高水平發(fā)展 由于歷史的原因，?？谥行某菂^(qū)的城市建設(shè)水平不是很高，建筑雜而亂，市政配套設(shè)施不建全，道路 網(wǎng)結(jié)構(gòu)也不 合 理，城市的景觀也不盡如人意，目前的城市中心區(qū)建設(shè)過密，綜合建筑密度在 45％左右，整個(gè)城市建設(shè)一度呈 “中心聚集、遍地開花 ”的無序蔓延態(tài)勢。處理好居民的住房住宿問題，有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，提高現(xiàn)代改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性，使各項(xiàng)改革取得更大成效。 12 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 構(gòu)建和諧社會的需要 構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵 時(shí)期 的 客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。從而帶來社會的大開放，使信息流、物資流和資金流進(jìn)一步的融合，生態(tài)環(huán)境也將進(jìn)一步得到改善，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和拉動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。項(xiàng)目建成后，將為美麗的海岸線增添一道獨(dú)特、秀麗的風(fēng)景線，有助于轉(zhuǎn)變海南旅游中 “ 南中北輕、東旺西衰 ” 的發(fā)展格局，優(yōu)化海南旅游結(jié)構(gòu)，推進(jìn)海南旅游升級轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步發(fā)揮海南人居環(huán)境優(yōu)勢，引進(jìn)一批有實(shí)力的房地產(chǎn)開發(fā)商成片開發(fā)，提升海南房地產(chǎn)業(yè)品位和開發(fā)檔次，把海南建設(shè)成亞洲高檔休閑度假旅居基地。隨著國家一類口岸馬村港的正式對外開放，?？谑袨I海西延線的開通，盈濱半島的開發(fā)前景非常看好。距海口火車站僅３公里，出入、觀光都十分方便。 11 盈濱半島 位于 ?？诤诵膮^(qū)濱海區(qū)域內(nèi)，距?？谑兄?心僅 18 公里，距海口美蘭國際機(jī)場 30 公里。未來這里還將興建海上娛樂園等眾多大型設(shè)施。 海南島、國際輪滑賽場、西秀海灘、水上運(yùn)動(dòng)基地、觀景臺、游艇碼頭、萬綠園 、世紀(jì)公園、復(fù)興城步行街區(qū)、高爾夫球練習(xí)場、新港碼頭、新埠島水上美食城等多種景點(diǎn)和消費(fèi)場所，集中了吃、喝、玩（玩海水、高爾夫）、樂（休閑、娛樂）、觀景（世紀(jì)大橋、城市輪廓線）等多種旅游要素。南渡江及其支流 的 穿城而過，在城市中心形成江海匯流的自然奇觀，使?？诘臑I海特色無與倫比、天然成趣。是?？诼糜畏?wù)的核心地帶，集中體現(xiàn)了?？诘亩际行蓍e旅游、歷史文化旅游、商務(wù)購物旅游的內(nèi)容。這將作為?？谑新糜谓诮ㄔO(shè)的亮點(diǎn)。其中西海岸旅游帶和東海岸旅游帶構(gòu)成了?？谑袨I海旅游的主要內(nèi)容，城市外圍旅游帶將是海口市旅游的有機(jī)補(bǔ)充以及發(fā)展腹地。 （ 1）三帶 為?？谖骱０堵糜螏А|海岸旅游帶和城市外圍旅游帶。在 “十一五 ”規(guī)劃綱要中提 出了培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，努力打造 “娛樂之都 ”，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市型農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)海口作為全省以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的新型工業(yè)基地、全國熱帶濱海旅游休閑勝地、全省都市型農(nóng)業(yè)基地、國家海島生物產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域交通樞紐和現(xiàn)代服務(wù)中心的戰(zhàn)略地位；加快城市化進(jìn)程，完善中心城市功能，突出城市特色，改善人居環(huán)境，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)，把?？诮ㄔO(shè)成為聚集能力和輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境優(yōu)越的熱帶濱海綠色溫馨城市；深入實(shí)施 “文化立市 ”、 “科教興市 ”和 “人才強(qiáng)市 ”戰(zhàn)略，加快發(fā)展社會 事業(yè)，推進(jìn)和諧?？诮ㄔO(shè)；加快體制創(chuàng)新，擴(kuò)大對外開放，進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制， 2021 年努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)寬裕型小康社會的目標(biāo)，跨入全國先進(jìn)城市行列。 近期發(fā)展建設(shè)重點(diǎn)為：中心組團(tuán) ， 啟動(dòng)大英山城市中心區(qū)的建設(shè)；以道路建設(shè)和環(huán)境整治帶動(dòng)舊城和城中村改造，實(shí)施 “一園兩湖 ”改造工程；完善道路網(wǎng)建設(shè)；調(diào)整和增加文教、體育、衛(wèi)生等公共設(shè)施；進(jìn)一步建設(shè)金盤工業(yè)區(qū)、藥谷工業(yè)園區(qū)；加快給排水管網(wǎng)、環(huán)境衛(wèi)生、城市安全等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化?？谧鳛槿〗?jīng)濟(jì)中心城市地位，提升省會城市的服務(wù)功能，重點(diǎn)發(fā)展交通運(yùn)輸、文化教育、商貿(mào)流通、旅游服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)海口對全省的綜合輻射與帶動(dòng)作用。城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提高，對瓊北區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用增強(qiáng)， 全面實(shí)現(xiàn)小康社會的奮斗目標(biāo)，成為中國創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境最佳的城市之一。 城市發(fā)展總目標(biāo)：把海口建設(shè)成為海南省經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、服務(wù)設(shè)施最優(yōu)的中心城市，較高國際知名度的熱帶海島旅游度假勝地，具有優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的健康宜居城市和濃郁地域文化特色的歷史文化名城。要優(yōu)先考慮人口密度低、土地開發(fā)價(jià)值高的項(xiàng)目，注重與環(huán)境相協(xié)調(diào)。 東優(yōu)：選擇恰當(dāng)時(shí)機(jī)，擇優(yōu)開發(fā)項(xiàng)目，有選擇性地開發(fā) 江東組團(tuán)。 中強(qiáng)：強(qiáng)化與完善中心組團(tuán)建設(shè)，充分利用空置地，提高集約與規(guī)模效益，改善生態(tài)環(huán)境。面對巨大的島外休閑度假房地產(chǎn)市場， “休閑度假地產(chǎn) ”不僅是眼前，更將成為未來海南房地產(chǎn)資金聚集的行業(yè)?？梢哉f作為以 “休閑度假 ”為內(nèi)容的房地產(chǎn)開發(fā)投資成為今后海南地產(chǎn)的一個(gè)投資主題，據(jù)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示， 2021 年 1 至 11 月份全省房地產(chǎn)投資累計(jì)完成 億元，超額完成年初 200 億元投資目標(biāo)的 %，同比增長 %。 2021 年?？?60%、三亞 8085%商品房是由島外來購買的，并且主要是購買二套房、三套房，這些人來海南買房最終是買海南的自然環(huán)境，由于海南是中國唯 一的熱帶島嶼，所以海南房地產(chǎn)的資源在全國是有唯一性的，隨著人們生活水平的提高，人們追求健康人居，所以海南房地產(chǎn)未來的需求肯定是越來越旺盛。穩(wěn)步發(fā)展?jié)M足避寒、療 7 養(yǎng)等不同需求的度假居住型房地產(chǎn)。 《國 務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》明確要求海南 “積極引導(dǎo)和發(fā)展與旅游業(yè)相適應(yīng)的房地產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的類型、規(guī)模和速度，鼓勵(lì)有實(shí)力、有信譽(yù)的企業(yè)發(fā)展富有海南特色、高品質(zhì)的星級賓館、度假村等房地產(chǎn)項(xiàng)目。 與全國內(nèi)地部分大城市商品房成交量出現(xiàn)萎縮下滑的情況相反，?？谑袌鍪自卤憩F(xiàn)依然強(qiáng)勁，成交量和成交均價(jià)繼續(xù)穩(wěn)步提升，海南國際旅游島的獲批吸引了國內(nèi)國外大批客戶到訪，?？诜康禺a(chǎn)市場火熱，需求旺盛，強(qiáng)烈顯現(xiàn)供不應(yīng)求之狀。面對這種房價(jià)暴漲的情況， 1月 16日海南省政府及時(shí)出臺關(guān)于土地政策的兩個(gè)暫停 “暫停商業(yè)性經(jīng)營土地出讓和暫停審批新的項(xiàng)目 ”，更是加深了人們對海南的看好，紛紛投資海南，各樓 盤也出現(xiàn)部分捂盤惜售現(xiàn)象，政府的這一舉措旨在穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的正常秩序。 這標(biāo)志著 海南國際旅游島正式上升為國家戰(zhàn)略，并且在意見中明確提出海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的六個(gè)戰(zhàn)略，包括要把海南建成我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)；世界一流的海島休閑度假旅游目的地；全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)；國際經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要平臺；南海資源開發(fā)和服務(wù)基 6 地以及國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。 2021年 1月 4日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn) 海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，計(jì)劃到 2020年初步將海南建成世界一