【正文】 部門，面對(duì)生態(tài)和環(huán)境的嚴(yán)重破壞，大多數(shù)國家已經(jīng)確立了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并體現(xiàn)在具體的政策措施和實(shí)際行動(dòng)中?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)達(dá)國家率先興起，并在發(fā)達(dá)國家得到長足發(fā)展。美國弗吉尼亞州政府網(wǎng)站是全美第一家州級(jí)政府信息港，開展了多項(xiàng)引人注目的電子政務(wù)應(yīng)用，但它所需經(jīng)費(fèi)完全通過社會(huì)融資，政府未出一分錢，還實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)站盈利。如美國國家信息財(cái)團(tuán)公司(ＮＩＣ Ｉｎｃ.)和美國18個(gè)州政府合作，共同建設(shè)政府信息港，推動(dòng)電子政務(wù)應(yīng)用。美國進(jìn)行電子政府建設(shè)不僅為了實(shí)現(xiàn)政府的高效廉潔，更重要的是提升美國經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)的競爭能力。此外，還包括總統(tǒng)令和備忘錄27項(xiàng)，預(yù)算和管理辦公室制定的有關(guān)電子政務(wù)文件31個(gè)等，內(nèi)容涵蓋美國電子政務(wù)的戰(zhàn)略、管理、資金、資源、安全、隱私保護(hù)、采購等諸多方面，為開展電子政務(wù)提供了較為完備的法制保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國共頒布了與電子政務(wù)有關(guān)的法律法規(guī)32部。五、制定政策健全法律，提供完備的法制保障。在積極為企業(yè)、公民創(chuàng)造上網(wǎng)條件的同時(shí)，聯(lián)邦政府還加強(qiáng)宣傳，主動(dòng)推銷服務(wù)，積極引導(dǎo)公民利用政府網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。實(shí)施以“公民為中心”的電子政務(wù)離不開社會(huì)各界的參與和政府的積極推動(dòng)。如布什政府曾撥款1億美元?？钣糜陂_發(fā)數(shù)字簽名技術(shù)，以確保電子政府網(wǎng)上通信的安全。美國電子政府采取的主要措施包括用戶身份認(rèn)證和審查、存取控制、存取管理、防抵賴、收據(jù)保留、完整性、隱私和加密、服務(wù)可用性、信息可用性、審計(jì)和記錄等，使用的主要技術(shù)包括虛擬專用網(wǎng)(ＶＰＮ)、公開密鑰基礎(chǔ)實(shí)施(ＰＫＩ)、ＳＳＬ、入侵檢測和數(shù)字簽名等。美國聯(lián)邦政府還規(guī)定，任何聯(lián)邦政府的信息系統(tǒng)在沒有通過隱私保護(hù)的評(píng)估和將評(píng)估報(bào)告送交美國聯(lián)邦政府首席信息官之前，均不得開始采集公眾信息和投入使用。三、高度重視電子政府安全體系建設(shè)。美國各級(jí)地方政府也非常重視電子政務(wù)工作，如弗吉尼亞州在州長的提議下設(shè)置了級(jí)別很高的首席信息官，專門負(fù)責(zé)主持并領(lǐng)導(dǎo)該州的電子政務(wù)工作。美國政府于2000年6月宣布實(shí)施電子政府工程，6月24日克林頓首次發(fā)表網(wǎng)上演說，其電子簽名法案從提出到參、眾兩院通過并經(jīng)克林頓6月30日正式簽署生效，僅僅用了24天時(shí)間，可見其重視程度及工作效率之高。可以看出，三個(gè)目標(biāo)中兩個(gè)目標(biāo)都和公民緊密相聯(lián)。因此，美國的電子政務(wù)，“電子”只是工具，“政務(wù)”才是目標(biāo)，“服務(wù)”是關(guān)鍵。美國政府的理念是政務(wù)透明和為民服務(wù)，政府各部門在電子政務(wù)建設(shè)上充分貫徹了這一理念。說到底，發(fā)展電子政務(wù)的目的就是要更好地服務(wù)于民，不是追趕潮流，或做做樣子。兩者加在一起便形成了政府與民眾之間的雙向互動(dòng)。他們將電子政務(wù)劃分為四個(gè)階段來實(shí)施，第一個(gè)階段為初始階段，主要提供一般的網(wǎng)上信息、簡單的事務(wù)處理，所采用技術(shù)的復(fù)雜程度也比較有限；第二階段是進(jìn)一步發(fā)展門戶網(wǎng)站和更復(fù)雜的事務(wù)處理，實(shí)現(xiàn)初步的業(yè)務(wù)協(xié)作，技術(shù)復(fù)雜程度也逐步提高；第三階段重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)政府業(yè)務(wù)的重組，建立集成業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)以及復(fù)雜的技術(shù)體系；第四階段是建立具有適應(yīng)能力的政務(wù)處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)、公民之間的交互式業(yè) 戰(zhàn)渙饔敕 務(wù)。任何企業(yè)和公民，通過這個(gè)前臺(tái)網(wǎng)站都可以找到所有美國政府部門提供的服務(wù)。是美國聯(lián)邦政府唯一的政府服務(wù)網(wǎng)站。從級(jí)別上講，政府網(wǎng)站可以劃分為聯(lián)邦、州與市縣三級(jí)，每一級(jí)政府網(wǎng)站的服務(wù)內(nèi)容各不相同，彼此之間分工明確。美國電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的突出特色是網(wǎng)站功能層次分明。目前，美國電子政務(wù)進(jìn)入全面發(fā)展階段，形成了“網(wǎng)站多、內(nèi)容全、網(wǎng)連網(wǎng)”的特點(diǎn)。2001年，布什總統(tǒng)啟動(dòng)了政府改革計(jì)劃，電子政府是這項(xiàng)改革計(jì)劃的重要內(nèi)容。早在1994年，美國政府信息技術(shù)服務(wù)小組就提出了《政府信息技術(shù)服務(wù)的前景》報(bào)告，要求用技術(shù)力量徹底重塑政府為民服務(wù)的方式。技術(shù)層面，加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過采取認(rèn)證鑒別、訪問控制、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、病毒查殺、冗余備份、內(nèi)容審查等措施加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的安全保障。因此，電子政務(wù)互聯(lián)環(huán)境下，應(yīng)建立從戰(zhàn)略層到技術(shù)層整體的信息安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系。（五）保障電子政務(wù)發(fā)展過程中的信息安全在電子政務(wù)互聯(lián)互通，加強(qiáng)信息共享，提高工作效率的同時(shí)，帶來了新的信息安全問題。對(duì)于政府部門，可以考慮從公安、交通等及時(shí)辦公需求程度較高的業(yè)務(wù)開始實(shí)施，例如開發(fā)警務(wù)信息的即時(shí)傳遞應(yīng)用程序，便于警務(wù)人員通過手機(jī)APP就能進(jìn)行犯罪嫌疑人的排查或違章車輛的處罰。目前，北京、浙江、江蘇、大連等省市已經(jīng)開展了電子政務(wù)移動(dòng)應(yīng)用方式的探索?？梢灶A(yù)見，隨著移動(dòng)通信技術(shù)在政府領(lǐng)域的深入應(yīng)用，電子政務(wù)從“有線時(shí)代”走向“無線時(shí)代”，政府部門從“有線政府”走向“無線政府”是未來電子政務(wù)應(yīng)用的大趨勢。在商業(yè)領(lǐng)域，平板電腦取代 PC 成為主流終端設(shè)備已成基本趨勢，但是在政務(wù)領(lǐng)域中，由于沒有系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)和適合政務(wù)應(yīng)用的規(guī)范化產(chǎn)品，使得電子政務(wù)的移動(dòng)應(yīng)用發(fā)展出現(xiàn)滯后。第二層是政府門戶網(wǎng)站與各政府部門之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，目前我國政務(wù)內(nèi)網(wǎng)（局域網(wǎng)）及其網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)是在統(tǒng)一規(guī)劃下由各部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)需要分別建設(shè)的，一些相應(yīng)的后臺(tái)業(yè)務(wù)仍然需要由本部門解決，因此需要加強(qiáng)門戶網(wǎng)站上單點(diǎn)登錄的綜合服務(wù)在前端和后端的轉(zhuǎn)換，使大量的統(tǒng)一后臺(tái)辦公呈現(xiàn)到用戶界面上來，為公眾提供簡單便捷、易于使用的服務(wù)。加強(qiáng)在線政務(wù)服務(wù)要處理好兩個(gè)層面“前臺(tái)后臺(tái)”的關(guān)系。（三）加強(qiáng)基于互聯(lián)網(wǎng)的在線政務(wù)服務(wù)當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用迅猛發(fā)展，基于互聯(lián)網(wǎng)辦理個(gè)人事務(wù)已逐步成為常態(tài)，通過互聯(lián)網(wǎng)獲取信息、辦理日常事務(wù)、進(jìn)行溝通交流等習(xí)慣的培養(yǎng)和改變使得社會(huì)公眾對(duì)政府網(wǎng)站的實(shí)用性提出了更高的需求和期盼，希望在政府網(wǎng)站也可以獲得同樣便捷高效的政務(wù)服務(wù)。隨著以“云計(jì)算”為代表的各種新的IT應(yīng)用得到廣泛應(yīng)用，“政務(wù)云”服務(wù)成為電子政務(wù)公共服務(wù)轉(zhuǎn)型的重要趨勢。我國電子政務(wù)的戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)當(dāng)著重開展三個(gè)方面的工作：一是要建立跨部門的電子政務(wù)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷推進(jìn)互聯(lián)互通和信息共享；二是各地規(guī)劃的制定要按照國家要求，緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定電子政務(wù)規(guī)劃及規(guī)劃實(shí)施方案；三是各地區(qū)各部門成立電子政務(wù)推進(jìn)專家組和設(shè)計(jì)編制組，開展電子政務(wù)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，國家層面要提出要求并進(jìn)行考核。以電子政務(wù)存在的問題為導(dǎo)向出發(fā)，探索下一階段的發(fā)展模式，充分發(fā)揮電子政務(wù)作為實(shí)現(xiàn)我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化重要支撐作用我國當(dāng)前電子政務(wù)建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵。新加坡政府成立了“數(shù)據(jù)中心委員會(huì)”，確定了市民數(shù)據(jù)中心、土地?cái)?shù)據(jù)中心和組織機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，并明確了數(shù)據(jù)中心的職責(zé)：制定公共標(biāo)準(zhǔn)、格式及采集數(shù)據(jù)的既定方法；為數(shù)據(jù)交換與