電子政務現(xiàn)狀分析及發(fā)展趨勢-文庫吧資料
2025-08-02 00:16本頁面
【正文】 定公務員信息技術(shù)知識與技能的培訓標準和培訓計劃，編制培訓教材，落實培訓機構(gòu)。(7)加強公務員信息化培訓和考核。逐步制定電子政務建設(shè)所需的標準和規(guī)范。要組織建立我國電子政務網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系框架，逐步完善安全管理體制，建立電子政務信任體系，加強關(guān)鍵性安全技術(shù)產(chǎn)品的研究和開發(fā)，建立應急支援中心和數(shù)據(jù)災難備份基礎(chǔ)設(shè)施。近兩年重點建設(shè)并整合中央和地方的綜合門戶網(wǎng)站，促進政務公開、行政審批、社會保障、教育文化、環(huán)境保護、“防偽打假”、“掃黃打非”等服務。各級政務部門要加快政務信息公開的步伐。為了滿足社會對政務信息資源的迫切需求，國家要組織編制政務信息資源建設(shè)專項規(guī)劃，設(shè)計電子政務信息資源目錄體系與交換體系；啟動人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位基礎(chǔ)信息庫、自然資源和空間地理基礎(chǔ)信息庫、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。為了提高決策、監(jiān)管和服務水平，逐步規(guī)范政府業(yè)務流程，維護社會穩(wěn)定，加快重要業(yè)務系統(tǒng)建設(shè)：繼續(xù)完善已取得初步成效的辦公業(yè)務資源系統(tǒng)“金關(guān)”、“金橋”、“金稅”和金融監(jiān)管(含金卡)4個工程，促進業(yè)務協(xié)同、資源整合；啟動和加快建設(shè)宏觀經(jīng)濟管理、金財、金盾、金審、社會保障、金農(nóng)、金質(zhì)、金水以及其他重要業(yè)務系統(tǒng)工程建設(shè)。要統(tǒng)一標準，利用統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺，促進各個業(yè)務系統(tǒng)的互聯(lián)互通、資源共享。政務內(nèi)網(wǎng)主要是副省級以上政務部門的辦公網(wǎng)，與副省級以下政務部門的辦公網(wǎng)物理隔離。為適應業(yè)務發(fā)展和安全保密的要求，有效遏制重復建設(shè)，要加快建設(shè)和整合統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺。這些工作完成后，中央和地方各級黨委、政府部門的管理能力、決策能力、應急處理能力、公共服務能力將得到較大改善和加強，電子政務體系框架將初步形成，為下一個五年計劃期的電子政務發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。2001年，中央調(diào)整了國家信息化領(lǐng)導小組后，將電子政務建設(shè)作為其中一項最重要工作，提出電子政務先行，帶動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化，并指出對于應對加入世界貿(mào)易組織后的挑戰(zhàn)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政質(zhì)量和效率，增強政府監(jiān)管和服務能力，促進社會監(jiān)督，實施信息化帶動工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略，具有十分重要的意義。到20世紀90年代末期，由于信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，電子政務的發(fā)展進入快車道，突破了部門和地域限制，向交互性和互聯(lián)網(wǎng)方向發(fā)展，二是1993年底啟動的“三金工程”，即金橋工程、金關(guān)工程和金稅工程，這是中央政府主導的以政府信息化為特征的系統(tǒng)工程，重點是建設(shè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，為重點行業(yè)和部門傳輸數(shù)據(jù)和信息。初期發(fā)展主要表現(xiàn)在兩個方面。各級政府、各個部門都要充分認識加快政府管理信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的重要性和緊迫性，要自覺地從思想觀念、管理方式等方面適應加快信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的要求，采取切實有力的措施，積極利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)，加快行政管理信息化、現(xiàn)代化步伐，以適應改革開放現(xiàn)代化建設(shè)新形勢的需要。2000年國務院總理朱镕基曾多次講到政府信息化建設(shè)的重要性和必要性。如國家保密局關(guān)于“計算機信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定”、國務院信息辦關(guān)于“中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法”、信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于“計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法(試行)”、國家保密局關(guān)于“計算機信息系統(tǒng)國際互聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定”、公安部關(guān)于“計算機病毒防治管理辦法”、國務院關(guān)于“鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策”、國務院令“中華人民共和國電信條例”、國務院令“互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法”、信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務管理規(guī)定”、信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于“軟件產(chǎn)品管理辦法”、國務院新聞辦關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務管理暫行規(guī)定”、全國人大常委會關(guān)于“全國人民代表大會常務委員會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定”等等。金稅工程的主要任務是：通過采用防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)，對增值稅專用發(fā)票進行防偽、井進一步監(jiān)控稅源；同時利用防偽稅控系統(tǒng)統(tǒng)一進行增值稅的數(shù)據(jù)采集，將采集的增值稅發(fā)票使用明細等有關(guān)信息送到上級稽核中心進行計算機交*稽核，將稽校結(jié)果交由協(xié)查系統(tǒng)進行協(xié)查，各級稅務稽查部門根據(jù)協(xié)查系統(tǒng)提供的信息進行重點稽查，以堵塞和防止增值稅納稅中的偷、漏、騙稅行為，使增值稅管理工作逐步納入科學化、規(guī)范化的軌道，達到對規(guī)模龐大舶增值稅專用發(fā)票的有效管理，最大限度地減少稅款流失。金稅工程是1998年6月8日，經(jīng)國務院批準，國家計委同意立項。(2)進出口統(tǒng)計系統(tǒng)o(3)出口退稅系統(tǒng)。金關(guān)工程主要包括四個應用系統(tǒng)。該工程目前已完成了主干網(wǎng)通訊平臺、數(shù)據(jù)交換平臺、信息平臺和網(wǎng)絡(luò)備份工程建設(shè)，并在全國97個省市設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，實現(xiàn)了與各地外經(jīng)貿(mào)管理機關(guān)、部分企業(yè)和我國駐外經(jīng)商機構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)。目前金橋網(wǎng)撥號用戶數(shù)已近80萬戶，專線用戶已逾1000戶，其中包括政府部門、媒體系統(tǒng)及一大批國內(nèi)知名的企業(yè)用戶。在國內(nèi)，通過北京互聯(lián)網(wǎng)交換中心，以155M的帶寬實現(xiàn)了與國內(nèi)九大網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。在北京、上海、武漢、廣州、深圳五城市之間已建了一個全連接的ATM骨干網(wǎng)絡(luò)，傳輸帶寬達到622Mbps。根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計資料顯示，電子信息產(chǎn)業(yè)已成為我國工業(yè)第一支柱產(chǎn)業(yè)。1．基礎(chǔ)設(shè)施情況我國的信息化工作經(jīng)過十多年的建設(shè)，已經(jīng)初見成效：”十六大報告提出：“信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。個五年計劃信
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