【正文】 低價惡性競爭、可拓展性不高等諸多問題。在2003年之后，更是出現(xiàn)數(shù)百家OA軟件公司群雄逐鹿的局面，這一方面反映出市場需求的旺盛，OA系統(tǒng)做為基礎(chǔ)的系統(tǒng)已經(jīng)成為各家企業(yè)信息化建設(shè)的必選；另外一方面也反映出市場還沒有完全成熟，魚龍混雜、泥沙俱下的行情估計還會膠著一段時間，能夠?qū)ＷA系統(tǒng)、不斷升級產(chǎn)品、強(qiáng)調(diào)后期服務(wù)的OA廠家并不多。第二階段：流程性O(shè)A（2000年～2005年）該階段從最初的關(guān)注個體、以辦公文件/檔案管理為核心的文件型OA，到目前正在成為應(yīng)用主流的流程性O(shè)A，它以工作流為中心，實(shí)現(xiàn)了公文流轉(zhuǎn)、流程審批、文檔管理、制度管理、會議管理、車輛管理、新聞發(fā)布等眾多實(shí)用的功能。到了90年代，由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的到來，政府和一些企業(yè)開始搭建網(wǎng)絡(luò)、建立自己的郵件系統(tǒng)，并借助LotusNotes等平臺做初步的應(yīng)用開發(fā)，一些工作審批、流轉(zhuǎn)也有了初步的雛形，OA的概念開始逐漸形成，但是似乎還沒有形成專門做OA的軟件廠商。那時計算機(jī)還是一個稀罕物，初步的辦公自動化實(shí)際上從單機(jī)版的辦公應(yīng)用軟件開始，例如WPS、MSOFFICE、Lotus123等軟件，當(dāng)時許多人把OA稱為“無紙化辦公”。如上圖所示，不同的信息化發(fā)展階段也對應(yīng)不同的OA發(fā)展階段：第一階段：文件型OA（1980年～1999年）我們對OA的初步認(rèn)識實(shí)際上從上個世紀(jì)80年代開始。該階段中，人工智能、專家系統(tǒng)的思想將應(yīng)用在企業(yè)管理領(lǐng)域中。第四階段：業(yè)務(wù)決策智能化。知識化即讓合適的角色在合適的時間、合適的場景獲取合適的知識和資源，系統(tǒng)推動企業(yè)管理生態(tài)的建立，對環(huán)境的變化作出靈活的反應(yīng)，業(yè)務(wù)流程持續(xù)改善，全面提升執(zhí)行力，獲得持久的競爭力。該階段廣泛開展流程梳理和信息化建設(shè)，例如ERP、CRM、SCM、BOSS系統(tǒng)建設(shè)等。第二階段：業(yè)務(wù)流程信息化。電子化即將日常手工事務(wù)性工作轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)器工作的過程；關(guān)注個體的工作行為，可以提高個體的工作效率。因此我們也需要用發(fā)展的眼光來看待這種新的發(fā)展趨勢。隨著企業(yè)信息化的發(fā)展和成熟，目前很多企業(yè)的OA系統(tǒng)已經(jīng)整合了越來越多的應(yīng)用，日趨變得復(fù)雜，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)OA的范疇，集成了人、財、物、信息、知識等諸多企業(yè)的資源，逐步成為一個員工辦公、中層管理、領(lǐng)導(dǎo)決策的知識協(xié)同的平臺。OA系統(tǒng)也是每個企業(yè)信息化初期就開始投入建設(shè)的基本系統(tǒng)。聯(lián)想集團(tuán)曾經(jīng)提出“企業(yè)信息化，從OA開始”，這句話可圈可點(diǎn)。軋鋼車間里工人通過自動控制系統(tǒng)來完成帶鋼的穿孔、軋制、卷曲等操作；辦公室的員工借助電腦和網(wǎng)絡(luò)高速地處理日常的業(yè)務(wù)；企業(yè)依靠ERP等應(yīng)用系統(tǒng)來管理物料、處理訂單。文中重點(diǎn)剖析了OA每個階段的發(fā)展特點(diǎn)和未來發(fā)展趨勢。我們應(yīng)該正確以及冷靜分析，從而做出明智的決定和選擇，為個人就業(yè)添彩。而對于舊職業(yè)，也不能棄之敝履，如果人們對該職業(yè)的需求仍存在，也有它的意義所在。勞動者一生可能變換多種職業(yè)，要跟上時代發(fā)展的腳步，關(guān)鍵要不斷掌握新技能，只有終身學(xué)習(xí)才是最佳選擇。職業(yè)更替也是一件好事。然后，組織專家對新的相關(guān)崗位進(jìn)行篩選和專項論證，最終確定其名稱，開發(fā)制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，老職業(yè)升級為新職業(yè)并非易事。魏斯?jié)硎?，在消失的職業(yè)中，很多職業(yè)加入了新元素，變了一張面孔，所以讓市民感覺陌生。隨著申城發(fā)展速度越來越快，職業(yè)結(jié)構(gòu)變化頻繁，舊職業(yè)被淘汰，新職業(yè)紛至沓來，這是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。老職業(yè)告別歷史舞臺，是上海高速發(fā)展，市民生活日益豐富的必然結(jié)果。上海市職業(yè)培訓(xùn)研究發(fā)展中心主任助理魏斯?jié)嬖V記者，根據(jù)最新頒布的國家職業(yè)大典和新職業(yè)增補(bǔ)本的統(tǒng)計，目前還有1915種職業(yè)。一些老職業(yè)在年輕白領(lǐng)的回憶中已經(jīng)不再占有一席之地，當(dāng)初弄堂口守著電話的阿姨，如今在手機(jī)泛濫的時代已不見蹤影；原先校門口修鋼筆的大爺，對著自己小孫子的水筆也無可奈何；最初肩挑手扛的腳夫，現(xiàn)在也穿一身搬場公司的制服坐進(jìn)了貨車?yán)??1992年，原國家勞動部曾組織編制《中華人民共和國工種分類目錄》，將當(dāng)時我國近萬個工種歸并為46個大類的4700多個種類。根據(jù)目前勞動部門公布的數(shù)據(jù)顯示，十余年，已有近3000個老職業(yè)退出歷史舞臺。與此同時，近年來，一些新職業(yè)正在悄然興起。新職業(yè)的產(chǎn)生，將成為就業(yè)的新風(fēng)標(biāo)，引導(dǎo)著就業(yè)風(fēng)向。新職業(yè)對中國經(jīng)濟(jì)的影響也不可小覷。這就需要為生產(chǎn)制造業(yè)打造一支龐大的高素質(zhì)的管理、策劃創(chuàng)意、設(shè)計、分析等領(lǐng)域的服務(wù)大軍，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需要。經(jīng)過幾十年的努力，我國正在發(fā)展成為一個制造業(yè)大國，但并不代表我國已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。絕大多數(shù)新職業(yè)都要求從業(yè)人員動腦與動手能力的統(tǒng)一。這些新職業(yè)，主要集中在知識技能型人才和現(xiàn)代制造業(yè)“灰領(lǐng)”的領(lǐng)域內(nèi)。在經(jīng)濟(jì)高速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大變化的時候，目前已經(jīng)發(fā)布的新職業(yè)，明確地體現(xiàn)出了職業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生的變化，“夕陽”職業(yè)逐步消失，“朝陽”職業(yè)紛至沓來。隨著我國社會的逐步轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)體制的日益轉(zhuǎn)軌、宏觀經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代、科技發(fā)展的日新月異、就業(yè)壓力的不斷倒逼以及對社會分工欠缺的必要補(bǔ)充和個人需求的多元化，五花八門的新行當(dāng)自然應(yīng)運(yùn)而生，五光十色的新職業(yè)也隨之粉墨登場。勞動力市場中，行業(yè)的更替、職業(yè)的變遷，在社會的發(fā)展中從來就沒有中斷過，這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所必然帶來的東西。我們對近年來職業(yè)“新兵”來個群體掃描，不難發(fā)現(xiàn)，其中幾大“族群”蘊(yùn)藏著發(fā)展的新機(jī)遇每多一種要求，就多一種供給；每多一種新職業(yè)，社會就可為我們多提供一項新服務(wù)。據(jù)最新資料顯示，第十一批職業(yè)有動車組司機(jī)、動車組機(jī)械師、燃?xì)廨啓C(jī)運(yùn)行值班員、加氫精制工、干法熄焦工、帶溫帶壓堵漏工、設(shè)備點(diǎn)檢員、燃?xì)饩甙惭b維修工；第十二批職業(yè)有皮革護(hù)理員、調(diào)味品品評師、混凝土泵工、機(jī)動車駕駛教練員、液化天然氣操作工、煤氣變壓吸附制氫工、廢熱余壓利用系統(tǒng)操作工、工程機(jī)械裝配與調(diào)試工。新職業(yè)的出現(xiàn)體現(xiàn)了中國社會生活的變化和進(jìn)步。如今傳統(tǒng)的手工藝技術(shù)已消失大半，凡與此相聯(lián)系的職業(yè)或消亡、或僅為歷史的痕跡而零星保留著，如鐵匠、木匠等。職業(yè)的形成與人類社會分工的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、社會文明程度的提升和新的發(fā)明創(chuàng)新與消費(fèi)水平是息息相關(guān)的。解 決這一問題，一是改進(jìn)和普及多用途互聯(lián)網(wǎng)電子郵件系統(tǒng)（MIME），使政府公務(wù)員與公眾之間通過文字、聲音、圖象和影視進(jìn)行交流與溝通，促其將信息溝通與 情感交流融為一體；二是采用如專題調(diào)研、座談討論、聽證會、新聞發(fā)布會等形式，促使政府公務(wù)員與社會公眾之間進(jìn)行面對面的交流與溝通，從而消除相互之間的 情感隔閡，建立政府與社會之間的相互信任機(jī)制。最后，對于直接與外部信息系統(tǒng)相聯(lián) 的部分，也要針對不同情況分別加以考慮。實(shí)際上在整個電子政務(wù)系統(tǒng)中，位于此層次的應(yīng)用系統(tǒng)也是承載信息最多，工作模型和處理流程最復(fù)雜的。首先，對于核心應(yīng) 用系統(tǒng)和關(guān)鍵政務(wù)環(huán)節(jié)，必須確保在各類實(shí)施方案中的技術(shù)自主性。從目前信息技術(shù)發(fā)展 的情況來看，絕大多數(shù)的關(guān)鍵技術(shù)掌握在以美國為首的少數(shù)發(fā)達(dá)國家手中，在實(shí)施電子政務(wù)過程中不可避免地要采用這些國家的技術(shù)和產(chǎn)品，而從我國的國家和民族 利益來看，又要盡量避免在關(guān)鍵要害部門受制于人。（2）鼓勵民族信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決好技術(shù)的先進(jìn) 性與自主性的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)的開放性在給人類的生活帶來諸多方便的同時，也給社會生活的許多方面帶來了很多不穩(wěn)定的因素，尤其是 作為社會管理者的政府，一旦其網(wǎng)絡(luò)遭到惡意攻擊，很可能給社會帶來災(zāi)難性的損失。具體過程：撥號進(jìn)入政府的政務(wù)服務(wù)智能服務(wù)器，連 通服務(wù)器和個人終端；語音提示和顯示屏提示，進(jìn)入政務(wù)類型受理界面；選擇服務(wù)類型，顯示屏輸出處理結(jié)果。公眾只需帶上自己的服務(wù)卡，便可以在遍布于大街小巷的任何一臺智能終端上開展政務(wù) 活動，如查詢政府的政策法規(guī)，在線報稅與納稅，甚至可以與政府部門進(jìn)行在線的視頻交流，省去了許多奔波于政府各部門的麻煩，也在一定程度有利于維護(hù)公民的 尊嚴(yán)和政府的形象。不過，要有技術(shù)支持，使 得電子政務(wù)服務(wù)大廳的計算機(jī)設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)置只能被用于電子政務(wù)建設(shè)，而不能用于其他事項。，為公眾提供方便各級政府可以考慮在一定的區(qū)域內(nèi) 建立電子政務(wù)服務(wù)大廳，為公眾參與政務(wù)提供計算機(jī)設(shè)備和免費(fèi)服務(wù)。這既改善了公共服務(wù)，又不會提高整體費(fèi)用。提高公眾參與程度的策略 借鑒美國ESD系統(tǒng)美 國利用專門的電子服務(wù)傳播系統(tǒng)（ESD）解決了互聯(lián)網(wǎng)傳播的問題，即提供網(wǎng)絡(luò)接入數(shù)據(jù)庫的途徑，在互聯(lián)網(wǎng)上傳播信息、網(wǎng)絡(luò)商業(yè)交易以及提供信息基本構(gòu)架，使得無論在任何地方，政府都可以順利接入并向公眾提供有效信息，這種傳播系統(tǒng)使美國政府回復(fù)公眾的詢問速度比10年前提高了數(shù)倍。那么在當(dāng)前這個信息化社會里，面對網(wǎng)民的問政，面對網(wǎng)上的監(jiān)督，政府的執(zhí)政需要與人們進(jìn)行互動，這樣做是實(shí)現(xiàn)社會和諧的重要表現(xiàn)。通過共享信息，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合連貫，推動各部門之間、地區(qū)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同配合，提高對公眾的服務(wù)水平。當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)浪潮席卷全球，互聯(lián)網(wǎng)為各級政府展示和宣傳政府形象提供了便捷途徑。政府部門需要從以下方面考慮： ①制定詳細(xì)而周密的開發(fā)計劃，用以確保政府所需信息資源的有效性和經(jīng)濟(jì)性。政府信息資源是政府行政管理的基礎(chǔ)、科學(xué)決策的依據(jù)、聯(lián)系公眾的紐帶、宏觀調(diào)控的手段。不過在呈現(xiàn)一定的共性的同時，相互間卻存在很大的差異。4 電子政務(wù)發(fā)展方向網(wǎng)絡(luò)時代，越