【正文】 營業(yè)稅稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)的單位，可自行選擇退還增值稅或減征營業(yè)稅，一經(jīng)選定，一個內(nèi)不得變更。（注：財稅字[1999]273號《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定〉有關(guān)稅收問題的通知》）安置殘疾人的單位，提供營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目（廣告業(yè)除外）取得的收入（占增值稅業(yè)務(wù)和營業(yè)稅業(yè)務(wù)收入之和達到50%）。（注：蘇政辦函[2003]93號《省政府辦公廳關(guān)于我省個人所得稅減征有關(guān)規(guī)定的復(fù)函》）殘疾人的所得，其個人所得稅減征幅度根據(jù)殘疾程度分別確定：部分喪失勞動能力，殘疾程度為輕度（四級肢殘，二級低視力，一、二、三、四級聽力語言殘，四級智力殘，四級精神殘）的殘疾人；二等乙級以下（不含二等乙級）的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍的革命傷殘軍人，其全年應(yīng)納稅所得稅額不超過2000元的，減征比例為50%；超過2000元至10000元的部分，減征比例為25%；超過10000元的部分，減征比例為0%。具體所得項目為：工資薪金所得；個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得；對企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營所得；勞務(wù)報酬所得；稿酬所得；特許權(quán)使用費所得。第三篇：促進殘疾人就業(yè)政策促進殘疾人就業(yè)政策殘疾人個人為社會提供的勞務(wù)免征營業(yè)稅。對因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化而下崗的職工實行有組織的再培訓(xùn)、再就業(yè)，以新工種換舊工種，也就是實行“新飯碗”換“舊飯碗”的銜接體制，保證絕大多數(shù)下崗人員有重新就業(yè)的機會，不是砸“碗”，而換個“碗”吃飯。在減少外國人非法入境工作的同時，通過國際勞務(wù)合作，擴大國外就業(yè)的規(guī)模。其次，興辦第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，如旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等。在泰國，政府鼓勵廣辟新領(lǐng)域，實施開發(fā)型就業(yè)。為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展，他們根據(jù)一個時期的就業(yè)狀況，政府通過增撥財政預(yù)算、降低企業(yè)稅費、提供優(yōu)惠貸款等政策，既利于中小企業(yè)發(fā)展增大，又促進就業(yè)崗位增加，抑制失業(yè)率上升。3．亞洲各國的就業(yè)政策在日本，政府扶持發(fā)展中小企業(yè)。隨著工作的日益復(fù)雜，許多工作方式改變，工人感到有必要接受培訓(xùn)和深造，使自己創(chuàng)造符合不斷變化的雇傭條件。美國把技術(shù)培訓(xùn)作為解決再就業(yè)的根本途徑，就業(yè)培訓(xùn)對降低失業(yè)率起了重要作用。電子計算機時代的到來引起了翻天覆地的變化。如果企業(yè)雇用了長期失業(yè)者，稅收減免額更大。1997年在最低工資水平上，這一政策減免每個工人每年830埃居，相當于雇主社會保險交費總額的28%，也相當于雇員工資總額的5%。在荷蘭，政府努力降低低工資勞動者的非工資性勞動力成本。1997年9月11日，世界銀行同意向匈牙利政府提供6010萬美元的貸款,用以實施“匈牙利青年培訓(xùn)工程”,幫助青年順利完成從學(xué)校到社會的過渡,從而降低青年失業(yè)率。其中，1619歲的人失業(yè)率最高,%。匈牙利青年失業(yè)率也增長很快,%的最高紀錄。為了鼓勵失業(yè)人員自謀 職業(yè)，政府在一項促進就業(yè)計劃中規(guī)定，將為失業(yè)者每人提供90140萬德國馬克的費用，資助他們自謀職業(yè)。同樣，在希臘自謀職業(yè)者在就業(yè)者中的比重，在歐盟國家中居于首位。工商、稅務(wù)、勞動等有關(guān)部門優(yōu)先辦理各種手續(xù)，在減免稅金、低息貸款等方面實行優(yōu)惠政策。失業(yè)救濟金的給付標準，需扶養(yǎng)子女失業(yè)者領(lǐng)到失業(yè)前最后一次本人純工資的58%，其他人為56%。發(fā)放失業(yè)保險費標準是：有小孩的為本人失業(yè)前純工資的69%，無小孩的為60%，并根據(jù)失業(yè)保險費繳納的期限確定失業(yè)保險金的發(fā)放期限。在德國，政府推行失業(yè)保險，除國家公務(wù)員和企業(yè)主、個體勞動者外，其他所有在就業(yè)年齡以內(nèi)的人中均實行失業(yè)保險。丹麥政府已創(chuàng)立了一系列的服務(wù)于長期失業(yè)人的就業(yè)訓(xùn)練結(jié)構(gòu)，包括：為那些可以被公共部門或私營部門雇傭從事日常工作的失業(yè)者提供日常工作崗位培訓(xùn)，并給付一定的工資性補貼；為那些不能從事日常工作的失業(yè)者由地區(qū)勞動力市場管理機構(gòu)加以限定以后，作為特殊的失業(yè)群體，給予更優(yōu)越的就業(yè)服務(wù)，對其培訓(xùn)可在私人或公有企業(yè)中進行實施各類帶薪或不帶薪的教育，包括脫離勞動力市場的教育假。1994年以來，在丹麥，政府已采取一系列措施，變消極的單純的失業(yè)給付為積極的就業(yè)支持給付。1997年6月，〈阿姆斯特丹協(xié)議〉(Amsterdam)被稱為歐盟就業(yè)政策的分水嶺, 它的重大貢獻在于：勞動就業(yè)問題與歐盟的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃被融為一體，勞動和社會保障領(lǐng)域的立法被列為重要專章寫進協(xié)議，抵制失業(yè)和創(chuàng)造高就業(yè)成為歐盟共同奮斗的目標。面對失業(yè)難題，每個國家都推出了相應(yīng)的就業(yè)政策：1．歐盟的就業(yè)政策歐洲的學(xué)者認為：歐盟持續(xù)的高失業(yè)率是一個綜合的社會發(fā)展結(jié)構(gòu)性問題，僅靠提高經(jīng)濟發(fā)展速度是不能解決問題的；人力資源的培養(yǎng)目標是：提高教育水平、增強適應(yīng)能力和流動性。香港、印尼、日本、馬來西亞、菲律賓、韓國、新加坡、臺灣和泰國這些國家或地區(qū)在1998年的失業(yè)人數(shù)總共達到2158萬，比1997年多了890萬，%%。在東南亞和東亞地區(qū)的就業(yè)形勢也不容樂觀，由于亞洲金融危機的影響，失業(yè)問題成為這個地區(qū)的難題，泰國受金融危機的打擊較嚴重，失業(yè)人口在１９９８年上半年達到２００萬。%，為24年來的最低點。%。就業(yè)的增長主要是非全時工作崗位的增加。奧地利下降1%。%。這些國家的GDP產(chǎn)出在1996年普遍高于2%。%%。%, %。1991年至1996年期間，歐盟經(jīng)濟處于滑坡階段，%，總共減少了440萬個工作崗位。自從80年代初，歐盟國家的失業(yè)率持續(xù)在10%左右，已成為最嚴重的政治、經(jīng)濟和社會問題?？梢娛I(yè)是世界性難題，長期以來各國為解決失業(yè)問題進行了大量探索，這也中國解決失業(yè)問題提供了一些借鑒。關(guān)于這部分毋庸討論該不該做和做什么的問題，更多地是解決如何進一步做到位，將各項工作落到實處的問題。最后從促進供求匹配角度進行政策借鑒分析。出更多努力。企業(yè)，這些企業(yè)對人才的需求依舊旺盛。(D中國的西部就業(yè)優(yōu)惠政策類似于美國的特定地區(qū)特定職業(yè)補貼政策。政府更應(yīng)該考慮的，是如何通過大力發(fā)展服務(wù)業(yè)來完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，這在中國有不同于西方國家的很大的發(fā)展空問。(D無論從理論到實踐都已證明，企業(yè)補貼這種違背基本市場規(guī)律的做法并不能帶來真正意義上就業(yè)崗位的增加。當然由于引起問題的原因存在較大的差異性，政府在借鑒他國就業(yè)促進政策時也不能自目照搬，而應(yīng)因地制宜地提出符合中國國情的方案。中國經(jīng)濟持續(xù)增長前景看好，從根本上決定了，中國大學(xué)生就業(yè)難問題從長期來說是可以得到有效解決的。通過解決信息不對稱提升勞動力市場運行效率，其政策效果無疑是積極的。就業(yè)優(yōu)先取代原先的福利優(yōu)先和人力資源優(yōu)先，越來越成為世界流行的趨勢。靈活就業(yè)是就業(yè)供給促進政策又一個重要內(nèi)容。其他國家也結(jié)合自身實際，在