【正文】 格管理、嚴格監(jiān)督。當前要結(jié)合執(zhí)法為民教育整頓活動，下大力氣解決人民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、態(tài)度粗暴、辦事拖拉等作風方面的問題，進一步增強廣大民警執(zhí)法為～識。要從提高民警的執(zhí)法意識，摒棄一些長期計劃經(jīng)濟指導下、非法制化管理下形成的落后的執(zhí)法方式，進一步改革完善干部競爭上崗制度，注重民警的工作實績。進一步加強教育培訓，增強教育培訓的針對性，實效性，努力通過培訓，提高民警的政治業(yè)務素質(zhì)，提高他們駕馭社會治安的能力。(三)堅持長效管理，切實加強思想政治工作。為此，要爭取在黨委、政府的重視和有關部門、單位的支持下，進一步拓寬就業(yè)渠道，解決好民警家屬就業(yè)問題，切實幫助解決民警實際困難，解決好民警的后顧之憂。三是進一步解決好民警后顧之憂問題。安居才能樂業(yè)，沒有一定的經(jīng)費保障，很難讓民警安心工作。選擇警察，就是選擇了奉獻。另一方面要積極發(fā)現(xiàn)各方面表現(xiàn)突出、政治上成熟的公安民警予以提拔任用。一是進一步解決好政治待遇問題。警務保障機制基本建立是“二十公”會議提出今后五年公安工作的五大奮斗目標之一。只有這樣，才能樹立威信，令行禁止。要求下級做到的，自己首先做到。要根據(jù)情況的發(fā)展變化及時建立健全相關規(guī)章制度，提高隊伍的規(guī)范化建設水平?！被鶎庸矙C關要把班子建設置于隊伍建設的首位，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風和增強團結(jié)為重點，切實加強領導班子的政治建設、作風建設和廉政建設。中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志2003年11月22日在中南海與參加第二十次全國公安會議的部分代表座談時指出：“治警先治長，嚴下先嚴上。三是在“物”方面：由于投資少，造成一些現(xiàn)實斗爭中急需的公安科技裝備嚴重缺乏，交通通訊、偵查技術手段落后，技術防控違法犯罪能力低，偵查破案技術含量相當?shù)?，很多地方只能靠“人海?zhàn)術”和“經(jīng)驗破案”來做工作。創(chuàng)收耗費了基層單位領導的大部分精力，相對無暇顧及嚴格、公正、文明執(zhí)法，使執(zhí)法工作受到削弱。每年體檢結(jié)果民警有病是正?，F(xiàn)象，民警無病的反倒成了稀有的事。一是在“人”方面：壽寧的警力跟全市其他縣市相比，特別的緊張，特別的不足，人均警力不僅大大低于全省的平均水平，更嚴重低于全國的平均水平。社會進步了，依法治國的要求提高了，廣大民警的思想政治素質(zhì)、業(yè)務工作水平卻沒有做到與時俱進，結(jié)果與黨和人民群眾對執(zhí)法工作要求的距離無形中拉大了，依法治國的要求拉大了，與建設小康社會的要求拉大了。雖然這幾年來各級公安機關加大了教育培訓的力度，想方設法提高民警的政治業(yè)務素質(zhì)，但是效果不佳。(三)素質(zhì)上的不適應。面對新情況、新問題，沒有好的辦法去解決，就消極對待，執(zhí)法觀念、執(zhí)法水平還停留在上世紀八、九十年代上。當前，從一定程度上來說，是公安工作和隊伍建設特別是公安執(zhí)法工作的轉(zhuǎn)型期。一些民警覺得，平時工作做得再好也沒有什么用，只要做人好，會考試，有關系就行了，不再一門心思地鉆到工作中。少數(shù)中層領導不敢大膽管理，做老好人，怕得罪人，怕失“票子”。只有從嚴治警，才可能使民警少出事，不出事，使公安隊伍更加純潔，使公安隊伍不變色。各級公安機關開展的一系列教育、整頓，出臺的方法、措施，既是加強公安隊伍建設的需要，更是對廣大民警的愛護。二、原因分析基層公安民警思想中存在五個壓力的原因是多方面的，歸結(jié)起來，我們認為主要有“四個不適應”：(一)認識上的不適應。微薄的工資要養(yǎng)家糊口著實不容易，要買房子、養(yǎng)妻子、孩子，支付小孩的學習費用，有的還要贍養(yǎng)夫妻雙方或一方的老人，碰到生病住院的，更是雪上加霜，有不少民警反映經(jīng)濟上是借債的。(五)家庭壓力大。連續(xù)不斷、高密度的培訓不僅花費了基層民警大量的時間、精力、經(jīng)費，影響了民警的日常工作，而且由于培訓班師資的力量、培訓內(nèi)容、參訓民警個人的因素等原因，教育培訓基本上流于形式。(四)培訓壓力大?；顒佣歼€沒來得及部署，未組織開展，到哪里去拿數(shù)據(jù)。而上報數(shù)據(jù)卻需層層提前，派出所先報縣局、縣局統(tǒng)一匯總后再上報市局，這樣層層上報?；鶎用窬毡榉从常陙砩霞壒矙C關的專項行動過多，專項行動一個接一個，有時好幾個專項行動一起搞，基層基本上的精力用在應付上級公安機關的專項行動上。大包大攬，服務承諾過寬，服務忌語很多，服務時限很強，再加上現(xiàn)在群眾對公安機關的要求很高，給基層帶來了巨大的壓力，使得一些民警對“服務”一詞非常敏感，一聽就緊張、就過敏。雖然名義上“110”實行社會聯(lián)動，但事實上是“聯(lián)而不動”，做工作的還是公安機關。同時由于公安機關服務承諾過寬，民警普遍反映“110”提出的“四有四必”服務承諾，很難做到。當前，一方面公安機關警力嚴重不足，一方面社會治安依然相當嚴峻。甚至少數(shù)民警坦言，只要熬到30年工齡就立即申請退休。近年來，上級公安機關對基層執(zhí)法程序要求越來越高，考核越來越嚴，但與之配套的管理體系不健全，執(zhí)法變數(shù)大，民警在執(zhí)法中感到易“觸電”而丟“飯碗”，導致一些基層一線民警對執(zhí)法存在恐懼心理，得過且過，不求有功，但求無過。一、當前基層公安民警思想中存在的主要問題近年來，公安部加大了對隊伍內(nèi)部管理的力度，下發(fā)了“五條禁令”，開展了“大討論”和“執(zhí)法為民”學習教育活動，在公安民警特別是基層公安民警中引起強烈反響。如不采取積極的思想政治工作加以疏導，會嚴重影響隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。調(diào)查結(jié)果表明，近年來，在上級公安機關和縣委、縣政府的領導下，在社會各界的大力支持下，廣大公安民警忘我工作，無私奉獻，在打擊犯罪，服務群眾，維護治安穩(wěn)定等方面做出顯著成效，得到人民群眾的好評。要淡化“官”念，多些埋頭苦干，少些追名逐利，立足本職，盡己所能，創(chuàng)造出無愧于組織的嶄新業(yè)績。所以，作為年輕人要懷著一顆“得意淡然、失意坦然”的心，凡事既要盡最大的努力，又要從平靜地接受結(jié)果。有一句話叫不想當將軍的士兵不是一個好的士兵，但是我們一定要正確理解這句話，正確理解