【正文】 建立健全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度，建立科學(xué)有效的項(xiàng)目約束機(jī)制，尤其是大項(xiàng)目要進(jìn)行聽(tīng)證，避免投資的盲目性和隨意性。今后，我們不僅要建立基金，而且要有計(jì)劃地使用，結(jié)合實(shí)際情況，歸還部分銀行借款，減少政府貼息。建立地方政府債務(wù)償債準(zhǔn)備金制度。三是逐步建立地方債務(wù)預(yù)警體系。目前區(qū)縣政府多頭舉債，分散使用，調(diào)控不力，但要財(cái)政兜底。當(dāng)前要堅(jiān)決控制新債，同時(shí)分清情況，明確責(zé)任，逐年規(guī)劃，多策并舉，化解老債。我們要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，正確處理好發(fā)展速度與財(cái)政承受能力、債務(wù)規(guī)模與償債能力的關(guān)系。一是要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)地方政府防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。而且少數(shù)區(qū)縣財(cái)政還存在隱性赤字，支出掛賬，城建投融資規(guī)模過(guò)大，這些都形成了財(cái)政的潛在風(fēng)險(xiǎn)。債務(wù)種類主要有政府集資，學(xué)校貸款，公益事業(yè)、為企業(yè)擔(dān)保、兌付合作基金會(huì)欠款、工業(yè)園區(qū)基本建設(shè)貸款等?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府直接顯性債務(wù)為億元,約占全市直接顯性債務(wù)的%。探索加強(qiáng)對(duì)非稅收入的管理，繼續(xù)做好政府性基金和行政性收費(fèi)納入預(yù)算管理工作。二是要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，高度重視目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中存在的擅自出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策、相互搶挖稅源的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)稅秩序，清理稅收優(yōu)惠政策，防止稅收無(wú)序流動(dòng)和稅源流失，確保收入真實(shí)可靠，真正增加可用財(cái)力。一是要正確處理科學(xué)發(fā)展觀和“兩個(gè)率先”的關(guān)系，建立財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的良性機(jī)制。市政府高度重視這一問(wèn)題，2005年以政發(fā)[200]號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、加強(qiáng)稅源管理的通知》，要求各區(qū)縣、各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定。近年來(lái)，部分區(qū)縣單純追求做大“蛋糕”，違反規(guī)定出臺(tái)優(yōu)惠政策招商引資，造成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)；同時(shí)，稅收成本居高不下，干擾了正常的財(cái)經(jīng)秩序。切實(shí)做大財(cái)政“蛋糕”，增加有效財(cái)力只有提高收入的組織程度，才能保證財(cái)政收入真實(shí)可靠和任務(wù)的如期完成，才能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)、政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供財(cái)力保證。各區(qū)縣財(cái)政部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照檢查。近年來(lái)，區(qū)縣財(cái)政在發(fā)揮財(cái)政職能、出謀劃策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、依法理財(cái)、銳意改革等方面做了大量工作，取得了很好的成績(jī)。三、堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái)，規(guī)范財(cái)政管理只有堅(jiān)持依法行政，才能做到財(cái)政管理有所為，有所不為。關(guān)于市對(duì)各區(qū)縣財(cái)政體制，我們將針對(duì)現(xiàn)行體制運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，按照市、區(qū)、縣共同發(fā)展的原則，提出調(diào)整和完善的方案，以進(jìn)一步促進(jìn)市、區(qū)、縣經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的平穩(wěn)、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。省對(duì)市財(cái)政體制將于2006年到期。四是繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政收費(fèi)票據(jù)管理改革，擴(kuò)大結(jié)報(bào)范圍，抓好“源頭”控制。二是根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革部署，在市本級(jí)全面實(shí)施集中支付，不斷完善各項(xiàng)配套措施；探索建立政府非稅收入收繳系統(tǒng)。2006年，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照市委市政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議有關(guān)精神的具體要求，努力適應(yīng)改革發(fā)展的新要求，牢固樹(shù)立“改革創(chuàng)新”意識(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革，建立和完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的公共財(cái)政體制。進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政制度改革，促進(jìn)財(cái)政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化政府預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束性。要切實(shí)保障政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)和政權(quán)建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)，壓縮一般性支出。在鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的基礎(chǔ)上，探索財(cái)政對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼辦法，減少對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，擴(kuò)大直補(bǔ)范圍，促進(jìn)農(nóng)民增收。支持加快“綠色”建設(shè)，改善人居環(huán)境。調(diào)整財(cái)政支農(nóng)資金結(jié)構(gòu)和方式，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)、品牌和無(wú)公害農(nóng)業(yè)的投入。繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。研究建立城鄉(xiāng)困難群體大病、重病救助制度，將醫(yī)療救助面擴(kuò)大到農(nóng)村和低保邊緣群體；做好退役士兵自謀職業(yè)資金安排工作。二是確保就業(yè)和再就業(yè)資金投入，落實(shí)相關(guān)政策措施，調(diào)整資金使用結(jié)構(gòu)，逐步提高就業(yè)和再就業(yè)支出比重，加強(qiáng)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的審核管理，提高資金使用效率。逐步健全與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。推進(jìn)融資手段創(chuàng)新，有效發(fā)揮財(cái)政性資金的引導(dǎo)作用，扶持部分經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)集團(tuán)采取BOT（建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓）、BT（建設(shè)、轉(zhuǎn)讓）等創(chuàng)新的融資手段，盤(pán)活存量資產(chǎn)，籌措現(xiàn)階段建設(shè)所急需的資金，緩解當(dāng)期資金困難，更好地推進(jìn)城市項(xiàng)目建設(shè)，逐步將財(cái)政性資金投資的建設(shè)工程項(xiàng)目納入政府采購(gòu)管理，推進(jìn)城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。在申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助資金條件上，注重考核能源消耗和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)，對(duì)國(guó)家、省鼓勵(lì)投資的項(xiàng)目加大扶持力度；配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)土地市場(chǎng)秩序的整頓，推進(jìn)土地出讓金管理改革。正確處理好“取與予”、“集中與分散”、“政府與市場(chǎng)”的關(guān)系，配合中央宏觀調(diào)控政策，通過(guò)財(cái)政政策的調(diào)控作用，以及財(cái)政資金投入方向和投入力度的導(dǎo)向作用，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)創(chuàng)新財(cái)政支持手段和方式，有效地促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。落實(shí)好促進(jìn)開(kāi)發(fā)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)政策措施。因此各級(jí)財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一和解放思想，認(rèn)真貫徹、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，牢記立黨為公，執(zhí)政為民，與時(shí)俱進(jìn)，以思想率先促進(jìn)觀念率先，認(rèn)真研究財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的新思路、新舉措，工作中要有創(chuàng)新、有突破。加上基金收入億元，上劃中央收入億元，財(cái)政總收入億元，同口徑增長(zhǎng)%。按照市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作思路及省財(cái)政工作會(huì)議精神，2006年全市財(cái)政工作的總體要求是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，貫徹落實(shí)中央穩(wěn)健的財(cái)政政策，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局來(lái)研究財(cái)政工作，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展；做好財(cái)政收入組織工作，確保收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，做大財(cái)政蛋糕；堅(jiān)持財(cái)政收支平衡，按照公共財(cái)政的要求，進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保重點(diǎn)支出需要，壓縮一般性支出增長(zhǎng)；正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)關(guān)注人民群眾利益，加大并逐步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要多渠道化解老債，采取積極措施，逐步加以化解；要建立防債化債長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)特別是鄉(xiāng)村債務(wù)要高度重視，盡早采取措施，主動(dòng)加以解決。推進(jìn)政府投資體制改革，提高政府投資項(xiàng)目決策的科學(xué)性。大力深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，加快推進(jìn)各項(xiàng)配套改革。改革完善省對(duì)市縣財(cái)政體制，鼓勵(lì)加快發(fā)展，增加收入。支持“三農(nóng)”工作和支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出的監(jiān)督管理，保障財(cái)政資金的正確運(yùn)用，提高資金使用效益。重點(diǎn)放在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，以及“以人為本”和貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”上。同時(shí)又要堅(jiān)決防止征收“過(guò)頭稅”，努力保持財(cái)政收入的穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，確保財(cái)政收入真實(shí)可靠。2006年1月初在全省財(cái)政工作會(huì)議上，副省長(zhǎng)就財(cái)政工作提出了四方面要求：一是要做大做好財(cái)政“蛋糕”。按照市委市政府要求，2006年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作重點(diǎn)是：緊緊圍繞“兩個(gè)率先”戰(zhàn)略目標(biāo)和“迎接會(huì)，建設(shè)”的總體要求，更加注重加快發(fā)展和促進(jìn)富民相結(jié)合，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，推進(jìn)工業(yè)化和加快城市化相結(jié)合，大力引進(jìn)外資和發(fā)揮民資作用相結(jié)合，深化企事業(yè)單位改革和推進(jìn)行政管理體制改革相結(jié)合，切實(shí)解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。為此，我們必須繼續(xù)高度關(guān)注當(dāng)前財(cái)政改革與發(fā)展中存在的問(wèn)題及不利因素，堅(jiān)持在發(fā)展中解決面臨的矛盾和困難，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政資金投向，服務(wù)市委、市政府改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，支持全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。三是當(dāng)前改革與發(fā)展任務(wù)很重，財(cái)政工作面臨的困難較大。在此，我代表局黨組向工作在財(cái)政戰(zhàn)線的全體干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前全市財(cái)政工作還面臨一些新情況、新問(wèn)題，需要密切關(guān)注：一是出口退稅機(jī)制改革對(duì)財(cái)政收入及可用財(cái)力的增長(zhǎng)影響較大。在2005“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)中，市財(cái)政局獲得“人民滿意機(jī)關(guān)”稱號(hào)。六合區(qū)財(cái)政局教育引導(dǎo)全體黨員干部扎實(shí)工作，努力提升財(cái)政部門(mén)的誠(chéng)信形象、服務(wù)形象和勤政廉政形象，著力培養(yǎng)一支能干事、會(huì)干事、不出事的財(cái)政干部隊(duì)伍。五、其他各項(xiàng)財(cái)政工作扎實(shí)推進(jìn)，取得較好成績(jī)一年來(lái)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái),開(kāi)展財(cái)政法制宣傳教育，規(guī)范財(cái)政部門(mén)行政執(zhí)法行為，區(qū)縣財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制工作的開(kāi)展面不斷擴(kuò)大；在會(huì)計(jì)管理方面，實(shí)施財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信用等級(jí)評(píng)級(jí)工作，建立會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信檔案，充實(shí)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)跟蹤管理，努力提高會(huì)計(jì)的社會(huì)公信力；全市財(cái)政系統(tǒng)深入開(kāi)展思想作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理和監(jiān)督，樹(shù)立良好的服務(wù)型財(cái)政機(jī)關(guān)形象。結(jié)合我市實(shí)際，分配出口退稅基數(shù)，保證了出口退稅工作在全市范圍內(nèi)有序進(jìn)行。重點(diǎn)抓好行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票據(jù)的規(guī)范管理工作，出臺(tái)管理文件，對(duì)多個(gè)部門(mén)和單位的名票據(jù)管理員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)抓好源頭控制。同時(shí)，市區(qū)縣分別對(duì)用公款為個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)和個(gè)人拖欠公款等進(jìn)行了全面清理。建立市本級(jí)財(cái)政收入監(jiān)督保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)預(yù)算收入重點(diǎn)征管部門(mén)和稅源大戶的監(jiān)督檢查力度，突出重點(diǎn)，有效開(kāi)展財(cái)政專項(xiàng)檢查。財(cái)政監(jiān)督檢查圍繞服務(wù)于財(cái)政管理和改革開(kāi)展工作。2005年政府采購(gòu)規(guī)模億元，比去年同期增加億元，增幅為%，比預(yù)算節(jié)約資金億元，節(jié)約率為%。同時(shí)加大監(jiān)管力度，首次開(kāi)展了對(duì)定點(diǎn)供應(yīng)商檢查工作。政府采購(gòu)工作深入推進(jìn)。在機(jī)關(guān)工資統(tǒng)一發(fā)放、政府采購(gòu)項(xiàng)目資金統(tǒng)一支付的基礎(chǔ)上，2005年市級(jí)家部門(mén)實(shí)行了國(guó)庫(kù)集中支付試點(diǎn),占本級(jí)預(yù)算部門(mén)的1/3，為全面推開(kāi)積累了經(jīng)驗(yàn)。其他區(qū)縣也結(jié)合實(shí)際全力推進(jìn)改革工作。在前幾年工作基礎(chǔ)上，2005年市本級(jí)擬定了項(xiàng)目支出管理辦法，從項(xiàng)目庫(kù)設(shè)立、項(xiàng)目申報(bào)、審核、實(shí)施、監(jiān)督檢查與績(jī)效考評(píng)等方面予以明確；調(diào)整、完善了綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算編制進(jìn)一步規(guī)范。在充分調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，提出了行政事業(yè)單位工作人員交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；為確保人民群眾基本生活需要，安排放心副食品專項(xiàng)資金萬(wàn)元；安排糧食補(bǔ)貼資金萬(wàn)元。開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)大企業(yè)，做好廠校剝離工作，對(duì)駐區(qū)的、企業(yè)的所屬中小學(xué)進(jìn)行了剝離。各區(qū)縣也結(jié)合實(shí)際加大對(duì)教育、科技、文化和衛(wèi)生的投入力度。繼續(xù)加大對(duì)部分基礎(chǔ)薄弱區(qū)縣公檢法司轉(zhuǎn)移支付力度，市本級(jí)安排多萬(wàn)元用于區(qū)縣“兩庭”、派出所、綜合治理以及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)了市、區(qū)（縣）協(xié)調(diào)發(fā)展，確保了基層政權(quán)穩(wěn)定。三是推進(jìn)公務(wù)員津補(bǔ)貼制度改革，安排資金保證政策及時(shí)落實(shí)到位。2005年市本級(jí)累計(jì)審批企業(yè)離休干部住房補(bǔ)貼億元；累計(jì)審批行政事業(yè)單位住房補(bǔ)貼萬(wàn)元。二是做好住房補(bǔ)貼的審批與發(fā)放工作，推進(jìn)住房制度改革。減免部分或全部的學(xué)雜費(fèi)、代辦費(fèi)、住宿費(fèi)等。一是減免困難家庭學(xué)生就學(xué)費(fèi)用，將“助學(xué)券”政策輻射范圍擴(kuò)展至農(nóng)村。區(qū)、高淳縣、縣、3區(qū)積極做好糧食直補(bǔ)資金發(fā)放工作，確定直補(bǔ)原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、資金兌付辦法及時(shí)間要求，保證糧食直補(bǔ)工作按時(shí)完成。區(qū)安排資金萬(wàn)元，主要用于鎮(zhèn)、村、社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)以及設(shè)備配置，實(shí)施“食品藥品放心工程”，開(kāi)展農(nóng)村合格藥房創(chuàng)建，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)解決農(nóng)民群眾看病、吃藥問(wèn)題。各區(qū)縣也采取各種措施，為農(nóng)民辦實(shí)事，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市本級(jí)教育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)用于“三農(nóng)”的投入為萬(wàn)元。安排萬(wàn)元用于農(nóng)村八件實(shí)事，其中：實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，免征農(nóng)業(yè)稅及附加，安排轉(zhuǎn)移支付資金萬(wàn)元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度補(bǔ)助資金萬(wàn)元，農(nóng)改水和農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金萬(wàn)元，農(nóng)村低保補(bǔ)助資金萬(wàn)元，農(nóng)村公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)補(bǔ)助萬(wàn)元。支持做好“三農(nóng)”工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。各區(qū)縣也不斷加大工作力度，區(qū)制定了《關(guān)于年來(lái)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員實(shí)行養(yǎng)老生活補(bǔ)助資金的管理辦法》，從根本上解決了被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老問(wèn)題。四是完善醫(yī)療、教育、住房臨時(shí)救助等各類專項(xiàng)補(bǔ)助制度，促進(jìn)全市社會(huì)救濟(jì)工作由單一的救濟(jì)型向全面的保障型發(fā)展。按規(guī)定養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)人均每月提高了元。認(rèn)真執(zhí)行市政府有關(guān)文件精神，簡(jiǎn)化小額貸款擔(dān)保程序，擴(kuò)大覆蓋面，鼓勵(lì)和促進(jìn)下崗人員自主創(chuàng)業(yè)。二、堅(jiān)持以人為本、富民優(yōu)先，落實(shí)各項(xiàng)政策，讓公共財(cái)政陽(yáng)光惠及人民群眾進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系?？h多方籌措資金萬(wàn)元，重點(diǎn)支持道路、環(huán)境衛(wèi)生、舊城改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)。區(qū)安排億元城建資金用于大道風(fēng)光帶、遺址等工程建設(shè)。安排萬(wàn)元用于小城鎮(zhèn)建設(shè)等。市本級(jí)安排建設(shè)和維護(hù)支出億元，同口徑增長(zhǎng)%?？h安排招商引資和外向型專項(xiàng)資金，利用“節(jié)”等活動(dòng)，積極開(kāi)展招商引資工作。市本級(jí)安排萬(wàn)元用于全市旅游業(yè)發(fā)展。對(duì)形成一定規(guī)模的工業(yè)園區(qū)（樓宇）建設(shè)改造給予一定額度的財(cái)政補(bǔ)貼，進(jìn)一步增強(qiáng)資金進(jìn)駐的吸引力。支持高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以及化工園區(qū)建設(shè)。區(qū)根據(jù)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，成立了開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政分局，參與研究制定相關(guān)財(cái)政政策，加強(qiáng)資金管理，優(yōu)化服務(wù)方式，促進(jìn)濱江開(kāi)發(fā)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家出口退稅改革政策，及時(shí)調(diào)度資金，全市出口退稅億元，支持了外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一、充分發(fā)揮財(cái)政職能，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展正確把握國(guó)家宏觀政策調(diào)整機(jī)遇，發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能，做大財(cái)政蛋糕。其中：，%。四是財(cái)政保障能力增強(qiáng)，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。其中：區(qū)縣財(cái)政收入完成億元，同口徑增長(zhǎng)%。主體稅種支撐作用明顯，增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、