【正文】 進(jìn)模范事跡，在全社會(huì)形成尊師重教、關(guān)心支持農(nóng)村教育的良好氛圍。任何部門(mén)(本文權(quán)屬文秘之音所有，)未經(jīng)當(dāng)?shù)卣S可不準(zhǔn)擅自對(duì)中小學(xué)進(jìn)行檢查、處罰，到學(xué)校收費(fèi)必須持區(qū)物價(jià)部門(mén)收費(fèi)許可證和通知書(shū)。要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和人民群眾通過(guò)多種形式支持農(nóng)村教育的發(fā)展。衛(wèi)生、交通、公安部門(mén)要積極配合學(xué)校抓好食品衛(wèi)生、交通安全、校園周邊環(huán)境綜合治理等工作，切實(shí)保證廣大師生人身安全和學(xué)校正常的教學(xué)秩序。各級(jí)政府部門(mén)和學(xué)校都要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，完善各項(xiàng)安全防范措施，切實(shí)抓好學(xué)校安全工作。今年第四季度，省政府將對(duì)我市三區(qū)“普九”工作進(jìn)行復(fù)查，這是對(duì)三區(qū)政府辦教育工作的一次考核，各區(qū)一定要引起高度重視，做好自檢自查，以實(shí)事求是的態(tài)度和得力有效措施，確保復(fù)查過(guò)關(guān)。要定期開(kāi)展教育經(jīng)費(fèi)投入、管理和使用情況的督導(dǎo)檢查，并實(shí)行農(nóng)村教育工作通報(bào)制度。要建立農(nóng)村教育工作督查制度，設(shè)立市、區(qū)政府教育督導(dǎo)室，聘請(qǐng)一批兼職督學(xué)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育的督導(dǎo)檢查。今年下半年，各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年要向上一級(jí)專題報(bào)告一次農(nóng)村教育工作情況。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要把加強(qiáng)農(nóng)村教育工作擺上重要議事日程，要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓好農(nóng)村教育。因此，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要一如既往地重視教育，關(guān)心教育、支持教育。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法治教，保障農(nóng)村教育持續(xù)健康發(fā)展辦好農(nóng)村教育，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。要充分發(fā)揮我市優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，靈活主動(dòng)地與武漢高校、科研機(jī)構(gòu)搞好對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣和科研成果轉(zhuǎn)讓，促進(jìn)本區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代。因此發(fā)展好職業(yè)教育最根本的是研究好市場(chǎng)，開(kāi)拓市場(chǎng)，圍繞勞動(dòng)力市場(chǎng)需求開(kāi)設(shè)專業(yè)，按照國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的要求調(diào)整教育教學(xué)內(nèi)容，突出能力本位，推進(jìn)招生、教學(xué)就業(yè)的良性互動(dòng)發(fā)展。一個(gè)學(xué)校辦得好不好，特別是職業(yè)學(xué)校，最根本的出路怎么樣，是看它培養(yǎng)出來(lái)的人才是否適應(yīng)市場(chǎng)需求，就業(yè)率是否高。要大力宣傳“讀完初中讀職中，打工致富一路通”的職教觀念，推行中等職業(yè)教育招生目標(biāo)責(zé)任制，將職業(yè)教育招生計(jì)劃分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、初中學(xué)校，逐步壯大職業(yè)教育規(guī)模。要大力推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育、成人教育辦學(xué)體制和管理體制改革，逐步形成政府主導(dǎo)，企業(yè)和村民組織等多方面參與的多元化辦學(xué)格局。一是加強(qiáng)政府統(tǒng)籌，擴(kuò)大職業(yè)教育和成人教育為“三農(nóng)”服務(wù)功能。2003年全市職業(yè)教育工作會(huì)召開(kāi)后，我市在職業(yè)教育的改革與發(fā)展方面進(jìn)行了一些探索，但步子邁得還不大。第三，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，增強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后富余的教育資源發(fā)展幼兒教育，力爭(zhēng)五年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所示范性幼兒園。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起辦學(xué)責(zé)任和義務(wù)。要大力實(shí)施“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”和“農(nóng)村教師援助計(jì)劃”，力爭(zhēng)在五年內(nèi)為全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和小學(xué)主要學(xué)科培訓(xùn)一名骨干教師，逐步提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要完善教師交流制度，城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職務(wù)，應(yīng)有在農(nóng)村中小學(xué)任教一年以上的經(jīng)歷。要進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)選拔任用辦法，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，公開(kāi)選拔任用校長(zhǎng)。要改變目前這個(gè)現(xiàn)狀，就必須依法實(shí)施教師資格制度，拓寬教師來(lái)源渠道，吸引優(yōu)秀人員到農(nóng)村中小學(xué)任教。辦好農(nóng)村學(xué)校，關(guān)鍵是校長(zhǎng)和教師。要抓住我市躋身全省農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程試點(diǎn)區(qū)的機(jī)遇，大力發(fā)展現(xiàn)代教育信息技術(shù)，為提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益提供條件。要結(jié)合我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開(kāi)展農(nóng)村初中“綠色證書(shū)”教育培訓(xùn)，保證每個(gè)初中學(xué)生畢業(yè)時(shí)接受不少于300學(xué)時(shí)的農(nóng)村基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能培訓(xùn)。一是積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育課程改革。第二、深化教育綜合改革，不斷增強(qiáng)農(nóng)村教育發(fā)展后勁。各區(qū)政府要制訂切實(shí)可行的“普九”債務(wù)償還計(jì)劃，在安排農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)，要拿出一定資金用于“普九”債務(wù)的償還。努力做到不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。各有關(guān)部門(mén)、單位對(duì)學(xué)校檢查、審計(jì)時(shí)的罰沒(méi)收入，要繳入同級(jí)財(cái)政專戶，全額用于資助貧困學(xué)生。爭(zhēng)取到2007年，全市農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難學(xué)生都能享受“兩免一補(bǔ)”（免雜費(fèi)、免書(shū)本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生活費(fèi)）。五是保貧困家庭子女入學(xué)。教材費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)屬代收費(fèi)，由學(xué)校直接用于購(gòu)買(mǎi)教材和作業(yè)本，不計(jì)入學(xué)校收入，不納入財(cái)政專戶管理。區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)一設(shè)立中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)專戶，對(duì)學(xué)校的收費(fèi)收入和財(cái)政安排的公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一管理補(bǔ)助，由教育部門(mén)提出使用安排方案，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后足額撥付到學(xué)校。四是保運(yùn)轉(zhuǎn)。要堅(jiān)持規(guī)模與效益相統(tǒng)一的原則，嚴(yán)禁高標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模舉債建設(shè)，不得因危房改造給學(xué)校增加新的債務(wù)。危房改造工程要立足于脫險(xiǎn)加固，做到有危必改，改必除險(xiǎn)，改必?zé)o患。各地要認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程，力爭(zhēng)到2005年底必須消除現(xiàn)存D級(jí)危房。要建立教師工資發(fā)放考核制度，將教師工資發(fā)放情況納入對(duì)區(qū)政府的工作目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)拖欠教師工資的地方實(shí)行“一票否決”。各區(qū)政府要按照核定的教職工編制和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)，將教職工工資全額納入財(cái)政預(yù)算，不得留有缺口。二是保工資。新增的教育經(jīng)費(fèi)主要用于發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，確保稅費(fèi)改革后農(nóng)村義務(wù)教育的投入不低于改革前的水平并力爭(zhēng)有所提高。各區(qū)人民政府要按照建立公共財(cái)政體制的要求，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的“兩個(gè)比例”、“三個(gè)增長(zhǎng)”，依法向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算安排情況，并接受其監(jiān)督和檢查。發(fā)展農(nóng)村教育，關(guān)鍵是鞏固和完善“以區(qū)為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，進(jìn)一步明確有各級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育的責(zé)任，建立健全穩(wěn)固可靠的農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，切實(shí)做到“五保、一化解”。為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作。二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村教育改革和發(fā)展今后一個(gè)時(shí)期，我市農(nóng)村教育發(fā)展的總體任務(wù)是：完善“以區(qū)為主”的義務(wù)教育管理體制，鞏固提高“兩基”成果，努力提高義務(wù)教育質(zhì)量，積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，規(guī)模與結(jié)構(gòu)合理，質(zhì)量與效益較高，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代教育體制，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)代化。因此，加快發(fā)展農(nóng)村教育，使廣大農(nóng)民群眾及其子女享有良好教育機(jī)會(huì)，不僅是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要方面，而且是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措?！叭r(nóng)”問(wèn)題之所以長(zhǎng)期存在，其根本原因是城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差距。因此，只有大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)村人口受教育程度，促進(jìn)綜合素質(zhì)的全面提升，才能為我市建設(shè)富裕型小康城市創(chuàng)造條件。目前，我市農(nóng)村人口中，%，村組干部中，大專以上文化程度的只占18%，參加“綠色證書(shū)”%。其次，大力發(fā)展農(nóng)村教育，是我市建設(shè)富裕型小康城市的必然要求。現(xiàn)在，農(nóng)村群眾最迫切的愿望是讓子女受到良好的教育，他們寧愿自己日子過(guò)得苦一些，也要供子女上學(xué)，也要讓孩子獲得更多更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。我市農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%，他們是最大的受教育群體，也是受教育程度較低的群體，大部分還是經(jīng)濟(jì)收入較低的群體。首先，必須充分認(rèn)識(shí)到，大力發(fā)展農(nóng)村教育，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要任務(wù)。農(nóng)村教育在建設(shè)富裕型小康城市中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用。這些問(wèn)題的存在，說(shuō)明我市農(nóng)村教育整體上還比較薄弱，不能較好地滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求。三是農(nóng)村義務(wù)教育管理體制需要進(jìn)一步完善，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府在農(nóng)村基礎(chǔ)教育中的責(zé)權(quán)不明確，存在“缺位”現(xiàn)象。二是投入不足。農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件需要進(jìn)一步改善，師資隊(duì)伍素質(zhì)也有待進(jìn)一步提高，“兩基”特別是農(nóng)村義務(wù)教育鞏固提高的任務(wù)還很艱巨。但是，我們也要清醒地看到，我市農(nóng)村教育在發(fā)展過(guò)程中還存在一些矛盾和問(wèn)題。近兩年，全市農(nóng)村共撤并中小學(xué)35所，教育投入的效益明顯提高。師資隊(duì)伍整體素質(zhì)逐步優(yōu)化，小學(xué)、初中、%、94%、85%。農(nóng)村義務(wù)教育投入基本實(shí)現(xiàn)了由“以農(nóng)民為主”向“以政府為主”的轉(zhuǎn)變。全市適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，%。建市以來(lái)，我市農(nóng)村教育取得了長(zhǎng)足發(fā)展。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村教育工作的責(zé)任感和緊迫感百年大計(jì)，教育為本。這次會(huì)前，市委徐松南書(shū)記聽(tīng)取了會(huì)議籌備情況的匯報(bào)，指出要將農(nóng)村教育工作會(huì)議開(kāi)成鼓舞干勁、凝聚力量、解決問(wèn)題的大會(huì)。全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議結(jié)束不久，市政府就組織市直有關(guān)部門(mén)，分赴三區(qū)和直管單位進(jìn)行農(nóng)村教育工作調(diào)研，深入了解全市農(nóng)村教育面臨的困難和問(wèn)題，既為省里提供參考材料，也初步擬定了符合鄂州市情的貫徹建議。第二篇：副市長(zhǎng)在全市農(nóng)村教育工作會(huì)議上的講話同志們：這次全市農(nóng)村教育工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省農(nóng)村教育工作會(huì)議精神、部署推進(jìn)我市農(nóng)村教育發(fā)展和改革的一次重要會(huì)議。同志們，現(xiàn)在，我市農(nóng)村教育發(fā)展和改革的目標(biāo)已經(jīng)確定，工作思路和措施也已明確，下一步的關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各級(jí)政府一把手要對(duì)本地區(qū)農(nóng)村教育改革和發(fā)展負(fù)總責(zé)。各級(jí)政府要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)政為民的高度，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。四要積極推進(jìn)依法治教，全面強(qiáng)化師德師風(fēng)教育，解決教職工的工作作風(fēng)問(wèn)題。二要大力調(diào)整學(xué)校布局，積極改善辦學(xué)條件，縮小校級(jí)間的差距，解決教師不愿到艱苦地方工作的問(wèn)題。教育行政部門(mén)和學(xué)校要積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)各界的大力支持，廣泛宣傳教育法律法規(guī)，通過(guò)各種努力，在全社會(huì)營(yíng)造尊師重教的良好氛圍，不斷提高教職工的社會(huì)地位。一要營(yíng)造全社會(huì)尊師重教的濃厚氛圍，進(jìn)一步提高教職工的社會(huì)地位，解決教職工的實(shí)際困難。堅(jiān)持“面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村”的指導(dǎo)思想，實(shí)施“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，開(kāi)展以新課程、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法為重點(diǎn)的新一輪教師全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育，加大對(duì)信息技術(shù)、英語(yǔ)等學(xué)科師資培養(yǎng)和培訓(xùn)工作的力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)的培訓(xùn)。積極穩(wěn)妥地做好以下幾方面工作：一是進(jìn)一步健全中小學(xué)校校長(zhǎng)聘任制；二是進(jìn)一步改進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制；三是全面推行教職工崗位聘任制；四是全面實(shí)施教師資格制度；五是改進(jìn)和完善中小學(xué)分配制度，建立與聘任相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。二是深化學(xué)校人事制度改革。新進(jìn)教師，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行錄用。各地要結(jié)合我市農(nóng)村中小學(xué)區(qū)域廣、生源分散、教學(xué)點(diǎn)較多的實(shí)際，保證教師編制的基本需求。一是抓緊完成中小學(xué)教職工編制核定工作。要繼續(xù)做好新課程改革教師培訓(xùn)的各項(xiàng)工作；各中小學(xué)必須嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，開(kāi)足開(kāi)好教育部規(guī)定的各門(mén)課程，積極參與國(guó)家新一輪課程改革實(shí)驗(yàn)；要改革教學(xué)方法，善于抓素質(zhì)教育的典型并及時(shí)總結(jié)推廣；要進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)研究和教育科研工作，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的學(xué)習(xí)習(xí)慣、方法和態(tài)度，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，使每個(gè)學(xué)生都獲得自身的發(fā)展。這是我市基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展，提高綜合水平的重要契機(jī)，各地一定要積極參與，認(rèn)真實(shí)施。（五）積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育課程改革。力爭(zhēng)到～年，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和有條件的完全小學(xué)從四年級(jí)起開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課程。（四）大力推進(jìn)教育信息化，促進(jìn)我市農(nóng)村教育現(xiàn)代化發(fā)展。要制定和建立達(dá)到規(guī)定要求的職業(yè)院校畢業(yè)生不再另行參加技能等級(jí)考試，直接申領(lǐng)相應(yīng)技能等級(jí)證書(shū)制度。進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)院校實(shí)施職業(yè)資格證書(shū)制度。積極發(fā)展社區(qū)教育和職工教育培訓(xùn)，逐步建立終身教育體系。到～年，全市建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院23所左右，在校生規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)人左右，建設(shè)一個(gè)國(guó)家級(jí)或省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、12個(gè)示范性專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地，建設(shè)高級(jí)技工學(xué)校和技師學(xué)院34所，在校生1萬(wàn)人左右。全市中等職業(yè)教育與普通高中教育的比例保持大體相當(dāng)，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（含技工學(xué)校）由目前的46所調(diào)整為40所左右，校均規(guī)模達(dá)到1500人左右，重點(diǎn)建設(shè)67所規(guī)模在3000人以上的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、10所規(guī)模2000人以上的省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，以及6個(gè)中等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)中心、5個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)、20個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)。到～年，每個(gè)縣（市）要重點(diǎn)建設(shè)好一所有一定規(guī)模的示范性骨干中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。（三）大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育。老校、名校應(yīng)充分運(yùn)用自身的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行發(fā)展。三是建立高中教育成本分擔(dān)機(jī)制，通過(guò)多種形式吸納社會(huì)資金。認(rèn)真貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，積極探索“國(guó)有民辦”、“公辦民助”、“民辦公助”等多種辦學(xué)形式，采取切實(shí)有效措施，鼓勵(lì)發(fā)展民辦高中階段教育，形成公辦和民辦教育共同發(fā)展的新格局。除了對(duì)新建、擴(kuò)建、改建高中階段學(xué)校直接給予經(jīng)費(fèi)支持外，政府還應(yīng)提供高中階段學(xué)校建設(shè)用地，減免有關(guān)費(fèi)用。省安排了用于支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)質(zhì)高中階段學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，我們要積極爭(zhēng)取。因此，必須深化辦學(xué)體制改革，多渠道籌集高中階段發(fā)展的資金。按照發(fā)展高中階段教育規(guī)劃，我市堅(jiān)持以示范性普通高中建設(shè)為龍頭，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)高中教學(xué)規(guī)模的擴(kuò)張和質(zhì)量的提高，到～年?duì)幦?chuàng)建810所國(guó)家級(jí)示范性普通高中，重點(diǎn)辦好78所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校。到～年，高中階段優(yōu)質(zhì)學(xué)位要達(dá)到85%以上。二要改善農(nóng)村高中階段學(xué)校的辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位，讓農(nóng)村學(xué)生接受到良好的教育。～年，我市農(nóng)村地區(qū)（不含縣城）初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到80%以上。因此，我市的高中階段教育要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)適應(yīng)”，一要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人的素質(zhì)要求；二要適應(yīng)高等教育發(fā)展的需要。（二）加快發(fā)展農(nóng)村高中階段教育。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)教育工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)。加強(qiáng)和完善縣級(jí)政府對(duì)農(nóng)村中小學(xué)的管理。財(cái)政部門(mén)在堅(jiān)持對(duì)中小學(xué)收費(fèi)實(shí)行“收支兩條線”管理的同時(shí)，必須按規(guī)定將上繳財(cái)政專戶的中小學(xué)書(shū)雜費(fèi)在收到財(cái)政專戶銀行進(jìn)帳單后10個(gè)工作日內(nèi)全部足額返撥給原學(xué)校，用于學(xué)校的公用事業(yè)，不得截流、挪用，不得用于發(fā)放教職工工資和償還教育欠債。凡拖欠教師工資的，追究縣長(zhǎng)的責(zé)任。按省定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)核定教職工數(shù)，按編制數(shù)配備教職工。二是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全” 制度。同時(shí)，發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，必須發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村級(jí)組織的作用，特別是要繼續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在防流控流中的作用，將責(zé)任層層落實(shí)到學(xué)校和個(gè)人。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下工作：一是要進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育投入的共同責(zé)任。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。到～年，基本完成農(nóng)村破舊中小學(xué)的改造和重建任務(wù)，消滅危房校舍和破舊校舍（包括生活用房），學(xué)校辦學(xué)條件得到全面改善，實(shí)現(xiàn)校舍樓房化，校園布局合理，實(shí)驗(yàn)室和功能室齊全，設(shè)施完善，設(shè)備齊全，班額合適（每班不超過(guò)54人），達(dá)到安全、衛(wèi)生及綠化美化標(biāo)準(zhǔn)，寄宿學(xué)生有良好的寄宿條件，辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、學(xué)校管理、教育信息化和教育質(zhì)量都能達(dá)到較高水平。撤銷規(guī)模過(guò)小、布局分散、設(shè)備設(shè)施不足、不能滿足現(xiàn)代學(xué)