【正文】 利受保護(hù)的平等?！安皇苤萍s的權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”。抽象行政行為是行政權(quán)行使的必然結(jié)果，從這種公權(quán)力本身的屬性上看，它是一種憑借物質(zhì)力量在一個(gè)有序結(jié)構(gòu)中運(yùn)行的人與人之間精神上的強(qiáng)制力，具有較強(qiáng)的滲透性和擴(kuò)張性，這種擴(kuò)張性就決定了，如果不給這種權(quán)力在法律上設(shè)定邊際，它將很容易發(fā)生膨脹。這一憲法原則的意義就在于排除行政機(jī)關(guān)的抽象行政行為不受法律控制的可能性，為以后對(duì)抽象行政行為提起訴訟提供了依據(jù)。任何組織和個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。其次，現(xiàn)行《憲法》第五條規(guī)定：“一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和社會(huì)團(tuán)體、各企事業(yè)單位都必須遵守憲法和法律?！边@里的“國家機(jī)關(guān)和國家工作人員”顯然包括行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的工作人員；這里的“違法失職行為”也應(yīng)包括行政機(jī)關(guān)違法的抽象行政行為。從表面上看，現(xiàn)行憲法沒有直接規(guī)定以訴訟的方式對(duì)抽象行政行為進(jìn)行審查，也沒有將此審查權(quán)賦予人民法院，但是憲法作為根本大法只能規(guī)定一些基本制度和基本原則，從憲法所規(guī)定的內(nèi)容上看它實(shí)際上蘊(yùn)涵了對(duì)抽象行政行為進(jìn)行審查的依據(jù)。抽象行政行為的可訴性依據(jù)筆者認(rèn)為將抽象行政行為納入行政訴訟司法審查范圍應(yīng)從抽象行政行為可訴性的理論基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)必要性與司法審查的可行性這幾個(gè)方面對(duì)抽象行政行為的可訴性進(jìn)行進(jìn)一步的探討。筆者認(rèn)為所謂抽象行政行為，是指特定的國家行政機(jī)關(guān)在行使行政過程中制定和發(fā)布普遍性文件的行為，包括制定法規(guī)、規(guī)章和發(fā)布決定、命令。有的人認(rèn)為所謂抽象行政行為，是指行政主體針對(duì)不特定的行政相對(duì)人單方面作出的具有普遍約束力的行政行為，即制定行政規(guī)則的行為。關(guān)鍵詞：抽象行政行為；可訴性；探討抽象行政行為的概念及特征抽象行政行為并非一個(gè)法律術(shù)語，而是理論研究上的一個(gè)概念。很大程度上不利于對(duì)抽象行政行為的司法審查，行政訴訟受案范圍越小，司法審查的空白就越大，不利于保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。第四篇：行政訴訟抽象行政行為的可訴性[摘 要]抽象行政行為是特定的國家行政機(jī)關(guān)在行使行政過程中制定和發(fā)布普遍性文件的行為，包括制定法規(guī)、規(guī)章和發(fā)布決定、命令。核心：行政訴權(quán)即“起訴權(quán)”或“訴訟請(qǐng)求權(quán)”：向法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院審查行政行為合法性，保護(hù)其合法權(quán)益并提供法律救濟(jì)的權(quán)利。類型：原告、被告、共同訴訟人（共同原告和共同被告）、第三人、代理人行政訴訟當(dāng)事人概念：以自己名義參加行政訴訟，與案件有直接或者間接的利害關(guān)系，并直接受法院裁判拘束的行政訴訟參加人。法律功能：法院管轄權(quán)的內(nèi)部分工，防止管轄權(quán)的沖突；確定當(dāng)事人到哪個(gè)法院起訴或應(yīng)訴，增強(qiáng)訴訟管轄的可預(yù)見性。二）對(duì)受案范圍的正面列舉《行政訴訟法》第11條行政處罰行政強(qiáng)制措施認(rèn)為侵犯法定經(jīng)營自主權(quán)的行為行政許可認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)法定職責(zé)的行為發(fā)放撫恤金（社會(huì)保險(xiǎn)金、最低生活保障費(fèi)）行為認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的行為認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為（行政確認(rèn)、行政裁決、行政檢查、行政合同）法律、法規(guī)規(guī)定的可以提起行政訴訟的其他案件。一）對(duì)受案范圍的總體劃定《行政訴訟法》第2條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。行政訴訟受案范圍一、概念指法律所規(guī)定的人民法院受理行政案件的范圍，或者說是人民法院解決行政爭(zhēng)議的范圍和權(quán)限。行政訴訟基本原則一、三大訴訟共有原則人民法院獨(dú)立行使審判權(quán)原則事實(shí)為依據(jù)，法律為準(zhǔn)繩原則合議、回避、公開審判、兩審終審原則當(dāng)事人訴訟法律地位平等原則使用本民族語言文字訴訟原則辯論原則人民檢察院對(duì)行政訴訟進(jìn)行法律監(jiān)督的原則行政訴訟特有原則行政訴訟客體限于具體行政行為。證人、鑒定人、勘驗(yàn)人、翻譯參加行政訴訟活動(dòng)享有的權(quán)利：依法作證，依法鑒定、勘驗(yàn)和如實(shí)提供鑒定結(jié)論和勘驗(yàn)筆錄。⑵行政訴訟當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)①權(quán)利：起訴權(quán)、辯論權(quán)、上訴權(quán)、委托代理權(quán)、申請(qǐng)回避權(quán)、申請(qǐng)執(zhí)行權(quán)、原告、第三人請(qǐng)求賠償權(quán)等。①權(quán)利：受理權(quán)、調(diào)查取證權(quán)、審理權(quán)、裁判權(quán)、排除訴訟障礙權(quán)、執(zhí)行權(quán)。三、行政訴訟法律關(guān)系的內(nèi)容指行政訴訟法律關(guān)系主體在行政訴訟過程中的權(quán)利義務(wù)。二、行政訴訟法律關(guān)系的客體法院與訴訟當(dāng)事人之間的行政訴訟法律關(guān)系客體是具體行政行為是否合法。在行政訴訟中擁有指揮權(quán)、審理權(quán)、裁判權(quán)。指行政訴訟權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)者?！盁o救濟(jì)即無權(quán)利”國家訴訟制度的一部分行政訴訟法律關(guān)系指由行政訴訟法調(diào)整的，以行政訴訟主體的訴訟權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的一種社會(huì)關(guān)系。（5）具體稅務(wù)行政行為的目的是否合法，第三篇：行政訴訟行政訴訟的概念行政訴訟是指行政相對(duì)人與行政主體在行政法律關(guān)系領(lǐng)域發(fā)生糾紛后，依法向人民法院提起訴訟，人民法院依法定程序?qū)π姓黧w的具體行政行為的合法性進(jìn)行審查并作出司法裁判的活動(dòng)。（3）具體稅務(wù)行政行為適用法律是否正確。人民法院審查具體稅務(wù)行政行為的具體內(nèi)容包括：（1）主體是否合法，即稅務(wù)機(jī)關(guān)是否享有作出具體行政行為的權(quán)限，是否超越法定的職責(zé)權(quán)限以及是否依法享有稅收征收管理權(quán)、級(jí)別管理權(quán)和地域管理權(quán)，上述任何一方面違法都構(gòu)成主體無權(quán)限或超越職權(quán)。第二篇：行政訴訟第一，從客體來看，人民法院只審查稅務(wù)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，不審查稅務(wù)行政機(jī)關(guān)的抽象行政行為和行政訴訟原告（即行政相對(duì)人）行為的合法性。法院審理期限本院審理行政一審案件的期限為三個(gè)月，有特殊情況需要延長的，經(jīng)最高法院批準(zhǔn)可以延長三個(gè)月。在行政賠償訴訟中，原告應(yīng)當(dāng)對(duì)被訴具體行政行為造成損害的事實(shí)提供證據(jù)。原告舉證：原告起訴時(shí)，應(yīng)提供符合起訴條件的相應(yīng)證據(jù)材料。被告舉證：被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)，提供據(jù)以作出被訴具體行政行為的全部證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，不提供或逾期提供的，視為沒有相應(yīng)的證據(jù)。7日內(nèi)不能決定是否受理的，應(yīng)先予受理；受理后經(jīng)審查不符合起訴條件的，裁定駁回起訴。對(duì)行政起訴，法院組成合議庭審查。公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定起訴期限的，在障礙消除后的10日內(nèi)，可以申請(qǐng)延長期限，由法院決定。公民、法人或者其他組織未被告知具體行政行為的內(nèi)容或訴權(quán)、起訴期限的，或起訴期限另有其他相關(guān)規(guī)定，請(qǐng)向立案庭咨詢窗口咨詢。法律另有規(guī)定的除外。申請(qǐng)人對(duì)行政機(jī)關(guān)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向法院起訴。對(duì)屬于法院受案范圍的行政案件，公民、法人或其他組織可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)規(guī)定的行政