【正文】 化管理工作的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理。二、基本原則建立起條塊結(jié)合，以各科室劃分為主，上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，重心下沉，夯實(shí)基礎(chǔ)，以人為本的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，以及權(quán)職明確，任務(wù)清晰，流程規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制。按照上級(jí)部門網(wǎng)格化管理工作要求，為建立快速有效的…服務(wù)網(wǎng)格化管理有效機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合我..實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。對(duì)違反工作紀(jì)律、工作不負(fù)責(zé)任、解決問題不力、相互推諉扯皮，影響整體工作推進(jìn)和有效落實(shí)的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，狠抓落實(shí)。分包街道領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，尤其要加大對(duì)上協(xié)調(diào)、對(duì)下溝通工作力度，及時(shí)解決工作中存在的困難和問題，保證工作順利進(jìn)行。網(wǎng)格化管理工作是基層社會(huì)管理的創(chuàng)新工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大。各級(jí)、各部門 —20— 要在網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題，確保工作的順利推進(jìn)、取得實(shí)效。十一、工作要求（一）高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。不斷規(guī)范各項(xiàng)管理制度、工作流程，做到邊運(yùn)行、邊規(guī)范、邊總結(jié)、邊完善，進(jìn)一步研究新情況新問題，建立健全加強(qiáng)和推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作的長(zhǎng)效機(jī)制，使網(wǎng)格化管理進(jìn)入常態(tài)化。采取分階段集中督查、重點(diǎn)督查和隨機(jī)抽查的形式，及時(shí)掌握工作進(jìn)程，抓好督辦落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的突出問題和矛盾，研究制定解決辦法。切實(shí)解決群眾反映的實(shí)際問題，一時(shí)解決尚有難度的，應(yīng)向群眾和社會(huì)反饋，并公開承諾解決期限，確保社會(huì)管理創(chuàng)新取得階段性實(shí)效。（二）組織實(shí)施階段（年 月 日月 日）精心組織，全面實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。各街道辦事處、各相關(guān)部門分別召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)本轄區(qū)網(wǎng)格管理工作進(jìn)行全面安排部署。各街道辦事處、各相關(guān)部門應(yīng)分別成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。十、實(shí)施步驟（一）啟動(dòng)部署階段（年 月 日月 日）一是成立機(jī)構(gòu)。，每周至少對(duì)負(fù)責(zé)的社區(qū)巡查一遍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，積極參加社區(qū)周例會(huì)和聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，幫助解決有關(guān)問題。，指導(dǎo)其開展日常工作。（二）組成部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)指導(dǎo)督促部門人員與所聯(lián)系的街道各項(xiàng)工作的全面落實(shí)；加強(qiáng)與街道的溝通對(duì)接，定期向所聯(lián)系的街道通報(bào)工作情況；每月用三分之一的時(shí)間深入所分包的街道調(diào)研指導(dǎo)工作；每周至少到所聯(lián)系分包的街道召開一次工作分析會(huì)，協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題；指導(dǎo)協(xié)調(diào)本部門和所聯(lián)系的街道聯(lián)合開展綜合執(zhí)法服務(wù)行動(dòng)。對(duì)因未履行自身工作職責(zé)、該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)、職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)解決的問題沒有解決、解決不了沒有上報(bào)的相關(guān)責(zé)任人，進(jìn)行責(zé)任倒查并實(shí)施責(zé)任追究。（三）建立能夠切實(shí)體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的履職考核制度。四是建立規(guī)范的工作流程。二是各社區(qū)每周召開一次例會(huì)，由社區(qū)支部第一書記牽頭，網(wǎng)格責(zé)任人、聯(lián)系社區(qū)的各職能部門工作人員共同參加，通報(bào)、研究轄區(qū)各方面信息、社情和難點(diǎn)問題，并制定近期工作計(jì)劃，明確網(wǎng)格人員和職能部門工作人—17— 員近期工作重點(diǎn)。（二）建立能夠有效實(shí)現(xiàn)條塊融合的職能部門分包社區(qū)工作人員作用發(fā)揮制度。（一）建立能夠確保網(wǎng)格責(zé)任人深入網(wǎng)格一線的日巡查、日走訪制度。（三）市級(jí)問題受理中心對(duì)街道反映報(bào)告的問題進(jìn)行匯總劃分，按照問題類型，分解到相關(guān)職能部門限期辦理，并向街道問題受理中心反饋問題處理情況；對(duì)超出市管理權(quán)限的，及時(shí)向上級(jí)反映報(bào)告。社區(qū)問題受理中心根據(jù)具體情況，對(duì)問題進(jìn)行分類，屬于社區(qū)管理權(quán)限的，積極協(xié)調(diào)社區(qū)工作力量和市直單位聯(lián)系社區(qū)人中快速處理，并向社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人反饋問題處理情況；對(duì)超出管理權(quán)限的，及時(shí)向上級(jí)反映報(bào)告。七、搭建信息平臺(tái)按照第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、解決問題的工作標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用，以數(shù)字化信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，以電子監(jiān)控光纖網(wǎng)絡(luò)為支撐，構(gòu)建市、街道、社區(qū)三級(jí)信息平臺(tái)，確保實(shí)現(xiàn)問題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置，同時(shí)確保準(zhǔn)確記錄工作落實(shí)情況，避免發(fā)生推諉扯皮現(xiàn)象。根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)單位類型不同，將責(zé)任心強(qiáng)、熱心公益、樂于奉獻(xiàn)的樓院長(zhǎng)、商戶代表和公共單位后勤人員、樓宇物業(yè)管理人員—15— 及專業(yè)市場(chǎng)管理人員、建筑工地施工負(fù)責(zé)人、各類志愿者等人員納入到信息員隊(duì)伍，協(xié)助網(wǎng)格責(zé)任人開展工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，社區(qū)民警、巡防隊(duì)員按照“9人/社區(qū)、3人一班、三班輪流、24小時(shí)不斷檔”的原則開展工作，將現(xiàn)有的社區(qū)民警、巡防隊(duì)員重新進(jìn)行合理編組分工，除承擔(dān)正常的工作外，同時(shí)負(fù)責(zé)非工作時(shí)間（夜間和節(jié)假日）網(wǎng)格問題的巡查和上報(bào)工作。按照全市******實(shí)施方案（****辦?2015?14號(hào)）文件要求，積極對(duì)接聯(lián)系公安、安監(jiān)、行政執(zhí)法、環(huán)保、衛(wèi)生、司法、稅務(wù)、城建、工商、質(zhì)監(jiān)、計(jì)生、食品藥品監(jiān)管等職能部門派出人員履行行業(yè)監(jiān)管職能，及時(shí)解決超出街道、村（居）、社區(qū)權(quán)限的各種問題。按照“一崗多責(zé)、一人多能”的要求，對(duì)計(jì)生協(xié)管員、勞保協(xié)管員和民事調(diào)解員進(jìn)行整合，在保證本職業(yè)務(wù)正常開展的基礎(chǔ)上，依據(jù)一級(jí)網(wǎng)格和二級(jí)網(wǎng)格的統(tǒng)籌安排，整合工作人員到村（居）、社區(qū)參與社會(huì)管理工作?！?4— 按照重心下移的工作要求，結(jié)合街道科室工作難易程度和人員配備情況，統(tǒng)籌考慮工作開展，在確保街道科室正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，最大限度地精簡(jiǎn)工作人員正常到村（居）、社區(qū)工作，進(jìn)一步充實(shí)基層社區(qū)力量。、走訪情況建立網(wǎng)格化管理臺(tái)賬，記入《網(wǎng)格化管理工作日志》，同時(shí)錄入信息平臺(tái)。，屬于職權(quán)范圍內(nèi)的，第一時(shí)間處理化解，超出職權(quán)范圍且無能力解決的，及時(shí)向上級(jí)網(wǎng)格反映，同時(shí)做好監(jiān)督執(zhí)法、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育、整改確認(rèn)、情況反饋等工作，促進(jìn)問題有效解決。、日走訪制度?！毒W(wǎng)格化管理工作日志》。，做好信息聯(lián)—13— 絡(luò)溝通。并在二級(jí)網(wǎng)格職權(quán)范圍內(nèi)予以協(xié)調(diào)解決，對(duì)于超出職權(quán)范圍且無力解決的，及時(shí)向街道一級(jí)網(wǎng)格受理中心上報(bào)。（5）認(rèn)真做好文明社區(qū)創(chuàng)建工作，精神文明建設(shè)、基層組織黨建、民族宗教、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、老干部、殘聯(lián)、科協(xié)、民兵預(yù)備役、擁軍優(yōu)屬等工作，促進(jìn)社區(qū)和諧。（3）做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等相關(guān)政策的宣傳及參保人員的調(diào)查、認(rèn)證、登記等工作，配合做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障、城市低收入、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育資助、孤兒救助等相關(guān)工作，建立困難群眾幫扶機(jī)制，幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問題。（1）了解掌握網(wǎng)格內(nèi)下崗失業(yè)、就業(yè)困難人員基本情況，開展就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)，幫助其實(shí)現(xiàn)下崗再就業(yè)。（4）了解掌握網(wǎng)格內(nèi)市政、環(huán)衛(wèi)及公共設(shè)施情況，掌握路面維護(hù)、道路保潔、占道經(jīng)營(yíng)、河道水系景觀等情況。（3）了解掌握網(wǎng)格內(nèi)流動(dòng)人口、進(jìn)城務(wù)工人員、低保和低收入人員基本情況，做好政策宣傳及各項(xiàng)服務(wù)管理工作。（2）開展法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法反映問題。（5）了解掌握物業(yè)公司是否有違規(guī)接管、無資質(zhì)經(jīng)營(yíng)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等情況，掌握出租房屋（包含住宅和非住宅）登記備案情況。（3）了解掌握網(wǎng)格內(nèi)單位、企業(yè)、市場(chǎng)、門店是否存在黑用工、黑中介、黑作坊、黑診所以及非法控制專業(yè)市場(chǎng)的黑惡勢(shì)力。五、各級(jí)網(wǎng)格職責(zé)（一）一級(jí)網(wǎng)格職責(zé)主要負(fù)責(zé)行政事務(wù)辦理、綜合協(xié)調(diào)等日常性工作，確保道的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，主要職責(zé)有：（1）了解掌握網(wǎng)格內(nèi)沿街門店、市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、打字復(fù)印店、書店、音像店、報(bào)刊亭、網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞娛樂場(chǎng)所、醫(yī)院診所、公司等經(jīng)營(yíng)情況，查看有無非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)情況。、就業(yè)困難人員基本情況，配合人力資源和社會(huì)保障部門開展就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)；配合做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政策宣傳、資格初審和公示工作；、喪葬補(bǔ)助費(fèi)和遺屬津貼的申請(qǐng)、服務(wù)工作，做好特困退休人員的探訪、慰問、幫扶工作；、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房保障等方面政策的宣傳及參保人員的調(diào)查、認(rèn)證、登記等工作；、城市低收入、—10— 五保優(yōu)撫、醫(yī)療救助、教育救助、孤兒救助等對(duì)象的資格初審、公示和審核工作，幫其解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問題；，協(xié)助做好流動(dòng)人口管理與服務(wù)，幫助計(jì)生困難家庭解決生活困難；。（7）在建工地①起重機(jī)械和施工工具應(yīng)定期檢驗(yàn)且合格； ②勞動(dòng)防護(hù)用品配備佩戴制度應(yīng)落實(shí)到位；③腳手架、安全網(wǎng)應(yīng)使用阻燃材料，高層建筑應(yīng)設(shè)置臨時(shí)消防供水系統(tǒng)；④電焊、防水施工等明火作業(yè)應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)措施； ⑤未竣工建筑內(nèi)不能設(shè)置職工集體宿舍；⑥電焊、升降機(jī)、吊塔操作工等特種作業(yè)人員應(yīng)有《特種作業(yè)人員證書》；—9— （1）巡查市政基礎(chǔ)設(shè)施情況：公廁運(yùn)行不暢、道路路面破損、垃圾桶損壞丟失、窨井蓋損壞丟失等現(xiàn)象；（2）巡查占道經(jīng)營(yíng)、違規(guī)停車、私搭亂建、張貼小廣告、不按規(guī)定排放污水等現(xiàn)象；（3）巡查垃圾清運(yùn)不及時(shí)、道路或小區(qū)公共場(chǎng)所積存廢棄物、道路堆放建筑垃圾等現(xiàn)象；（4）巡查在建工程是否使用空心或?qū)嵭恼惩链u、是否有揚(yáng)塵污染治理措施?！?—（5）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存儲(chǔ)單位①危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)單位應(yīng)有《安全生產(chǎn)許可證》、《經(jīng)營(yíng)許可證》；②危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)有《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可意見書》。（3）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位①煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)有《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證》、《存儲(chǔ)許可證》；②從業(yè)人員應(yīng)有專業(yè)培訓(xùn)資格證；③滅火器、防爆燈、滅