【正文】 理權(quán)限 —16— 的，安排業(yè)務(wù)科室、協(xié)調(diào)市直單位聯(lián)系社區(qū)人員迅速整改，并向社區(qū)問題受理中心反饋問題處理情況；超出管理權(quán)限的，及時向上級反映報告。（一）社區(qū)問題受理中心社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人每天巡查了解分管片區(qū)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行教育、勸阻、處理；對超出權(quán)限的，社區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人通過手機(jī)信息終端，及時上報社區(qū)問題受理中心。人員整合后，網(wǎng)格責(zé)任人全面負(fù)責(zé)工作日責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的巡查、發(fā)現(xiàn)、處置和上報工作，信息員隊伍作為網(wǎng)格責(zé)任人的“觸角”幫助發(fā)現(xiàn)問題，市直單位聯(lián)系村（居）、社區(qū)人員作為執(zhí)法力量幫助處置問題，社區(qū)民警、巡防隊員作為補(bǔ)充力量填補(bǔ)夜間和節(jié)假日間隙，從而達(dá)到“一人負(fù)責(zé)、多人協(xié)同”的良好效果，形成“全天候巡查、全覆蓋了解、無縫隙對接”的運(yùn)行格局。（五）構(gòu)建多渠道的信息員隊伍。（四）統(tǒng)一調(diào)配村（居）、社區(qū)民警、巡防隊員。（三）充分發(fā)揮市直單位聯(lián)系村（居）、社區(qū)人員作用。（二）整合各類協(xié)管工作人員。六、統(tǒng)籌調(diào)配人員（一）下沉街道科室工作人員。、社區(qū)、市直單位聯(lián)系人員、上級交辦或其他途徑發(fā)現(xiàn)的問題，及時趕到現(xiàn)場了解情況，并做好化解、處理、協(xié)助執(zhí)法等工作，確保有關(guān)問題及時解決。每天在網(wǎng)格片區(qū)內(nèi)至少開展1次全面巡查工作，確保問題及時發(fā)現(xiàn)。（三）三級網(wǎng)格職責(zé)、社會管理、公共服務(wù)三大類信息資源的收集、整理與上報工作，全面掌握轄區(qū)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各項活動情況，對片區(qū)內(nèi)的“人、地、物、情、事、組織”做到底數(shù)清、情況明、了如指掌。，分析研究有關(guān)問題，適時組織開展聯(lián)合執(zhí)法活動，解決疑難問題。、街道科室的溝通聯(lián)系，對三級網(wǎng)格開展情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題；做好網(wǎng)格內(nèi)各類數(shù)據(jù)、臺賬的匯總、上報和檔案的整理與管理工作，并做好網(wǎng)格內(nèi)相關(guān)信息的上報。（二）二級網(wǎng)格職責(zé)、表格登記、證件辦理等日常業(yè)務(wù)工作。（4）認(rèn)真做好計劃生育政策的宣傳和落實，積極開展計劃生育維權(quán)和咨詢服務(wù)，深入推進(jìn)出生缺陷干預(yù)工程，做好性別比綜合治理，切實加強(qiáng)流動人口管理與服務(wù)。—12—（2）協(xié)助做好離退休人員的服務(wù)管理及養(yǎng)老金資格申領(lǐng)及發(fā)放、喪葬補(bǔ)助費(fèi)和遺屬津貼的申請、服務(wù)工作，做好特困退休人員的探訪、慰問、幫扶工作。（5）了解掌握網(wǎng)格內(nèi)工地及樓院有關(guān)建設(shè)情況，查看有關(guān)建設(shè)許可證件、農(nóng)民工工資發(fā)放、揚(yáng)塵治理和防汛防護(hù)設(shè)施等情況。協(xié)助做好刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、精神病患者幫扶、服務(wù)和管理工作。加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，整合網(wǎng)格內(nèi)有關(guān)資源和力量，形成責(zé)任明確、程序規(guī)范、反應(yīng)迅速的群防群治體系。（1）深入網(wǎng)格內(nèi)家屬樓院、沿街門店、市場、工地，排查、掌握矛盾糾紛和群體性事件苗頭，做好排查預(yù)警和調(diào)解處置工作。（4）了解掌握網(wǎng)格內(nèi)沿街門店、市場、商場、超市、公司、—11— 樓院安全生產(chǎn)情況尤其是消防安全、食品藥品安全情況，以及特種設(shè)備（鍋爐、電梯、壓力容器、游樂設(shè)施等）使用情況。（2）了解掌握網(wǎng)格內(nèi)單位、企業(yè)、市場、門店是否存在制假售假、逃稅騙稅、哄抬物價、強(qiáng)買強(qiáng)賣、違規(guī)生產(chǎn)、集資詐騙、高息攬儲、傳銷等違法違規(guī)行為。精神文明建設(shè)、基層組織黨建、民族宗教、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、老干部、殘聯(lián)、科協(xié)、民兵預(yù)備役、擁軍優(yōu)屬等工作，促進(jìn)社區(qū)和諧。（三）公共服務(wù)主要職責(zé)：重點(diǎn)圍繞群眾密切關(guān)注的就業(yè)、社保、計生等工作，詳細(xì)了解掌握片區(qū)居民群眾所思所想、所需所盼，及時滿足群眾的公共服務(wù)需求，切實促進(jìn)社會和諧。（6）人員密集場所①人員密集場所建筑應(yīng)經(jīng)消防審核并驗收合格，且投入使用、營業(yè)前應(yīng)經(jīng)消防審核并驗收合格；②沿街門店和小娛樂場所、小旅館等“九小”場所應(yīng)符合安全疏散要求，不能違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等，且應(yīng)配備消防設(shè)施，負(fù)責(zé)人應(yīng)有《培訓(xùn)資格證》；③商場、市場、娛樂場所等重點(diǎn)單位及高層、地下建筑的消防設(shè)施不能有損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉等現(xiàn)象，自動消防設(shè)施操作人員應(yīng)有《培訓(xùn)資格證》；④學(xué)校應(yīng)配備安全設(shè)備、設(shè)置應(yīng)急疏散通道且符合要求。（4）特種設(shè)備使用單位①特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、電梯、大型游樂設(shè)施）應(yīng)在質(zhì)監(jiān)部門登記；②特種設(shè)備應(yīng)定期檢測并合格，年檢標(biāo)志應(yīng)置于設(shè)備顯著位置；③操作人員應(yīng)有《特種作業(yè)人員證書》。（2）液化石油氣經(jīng)營單位①應(yīng)有市城市燃?xì)庵鞴懿块T頒發(fā)的《經(jīng)營許可證》； ②經(jīng)營場所應(yīng)安裝有燃?xì)庑孤﹫缶b置； ③鋼瓶應(yīng)經(jīng)過檢測，且防撞套齊全。（1）深入網(wǎng)格片區(qū)各個樓院，清楚掌握轄區(qū)“人、情、地、物、事、組織”情況（樓院數(shù)量、居民人數(shù)、每個家庭情況，困難群眾基本情況，以及流動人口、進(jìn)城務(wù)工人員情況），建立詳細(xì)的工作臺賬；（2）定期排查、掌握轄區(qū)矛盾糾紛和群體性事件苗頭，能解決的第一時間認(rèn)真協(xié)調(diào)解決，超出職責(zé)權(quán)限的，第一時間向上級反映匯報；（3）了解掌握片區(qū)治安難點(diǎn)和重點(diǎn)地區(qū)，發(fā)現(xiàn)違法活動及時向上級部門反應(yīng)報告，配合做好整治打擊工作；（4）關(guān)注和強(qiáng)化特殊人群的管理和服務(wù)，重點(diǎn)了解掌握城市流動人口、進(jìn)城務(wù)工人員、轄區(qū)低保和低收入人員以及殘疾人的基本情況，做好思想教育和政策宣傳及各項管理服務(wù)工作；關(guān)注刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、精神病人員、信訪重點(diǎn)人員、違法犯罪青少年和其他重點(diǎn)人員的思想動態(tài)、日常走向，了解、反映其基本需求，并配合做好幫扶、服務(wù)和管理工作。在建工程應(yīng)有土地使用證或者相關(guān)土地批文，同時國有土地、集體土地在建工程應(yīng)有住建、土地部門頒發(fā)的《建設(shè)工程規(guī) —6— 劃許可證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》以及《施工合同》、建設(shè)工程規(guī)劃總平面圖。（1）檢查單位應(yīng)持有的通用證件： ①工商營業(yè)執(zhí)照； ②稅務(wù)登記證；（2）檢查單位應(yīng)持有的特殊證件：①生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)持有《生產(chǎn)許可證》；②樓宇企業(yè)、單位應(yīng)有《組織機(jī)構(gòu)代碼證》；③餐飲機(jī)構(gòu)應(yīng)有《食品衛(wèi)生許可證》，從業(yè)人員應(yīng)有《健康證》，其中清真食品經(jīng)營商戶還應(yīng)有《清真食品經(jīng)營許可證》、清真食品信譽(yù)標(biāo)牌。④了解掌握網(wǎng)格內(nèi)沿街門店、市場、商場、超市、公司、樓院安全生產(chǎn)情況尤其是消防安全、食品藥品安全情況，以及特種設(shè)備（鍋爐、電梯、壓力容器、游樂設(shè)施等）使用情況。①了解掌握網(wǎng)格內(nèi)沿街門店、市場、商場、超市、打字復(fù)印店、書店、音像店、報刊亭、網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所、醫(yī)院診所、公司等經(jīng)營情況，查看有無非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)情況國②了解掌握網(wǎng)格內(nèi)單位、企業(yè)、市場、門店是否存在制假售假、逃稅騙稅、哄抬物價、強(qiáng)買強(qiáng)賣、違規(guī)生產(chǎn)、集資詐騙、高息攬儲、傳銷等違法違規(guī)行為。隨著社區(qū)條件的改善，逐步把醫(yī)療、法律、家政、心理咨詢等服務(wù)納入網(wǎng)格，進(jìn)一步豐富和拓展網(wǎng)格內(nèi)容。每個三級網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格責(zé)任人，實行一攬子統(tǒng)管，全面負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等各項工作的巡查了解和有關(guān)問題的處理、反映和上報工作，切實構(gòu)建起街道社會管理“縱到底、橫到邊”的責(zé)任體系。即基礎(chǔ)網(wǎng)格。每個二級網(wǎng)格配備適當(dāng)工作人員，主要負(fù)責(zé)居民行政性事務(wù)的辦理、綜合協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)信息收集、分檢處理上報等日常性工作。即村（居）委會層面。一級網(wǎng)格配備適當(dāng)工作人員，主要負(fù)責(zé)行政性事務(wù)的辦理、綜合協(xié)調(diào)等日常性工作，確保街道的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。即街道層面。（一）確定工作范圍以*****街道辦事處、******街道辦事處、*******街道辦事 —2— 處、*******街道辦事處等4個街道辦事處轄區(qū)范圍。三、網(wǎng)格劃分按照任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰、責(zé)任明確的原則，設(shè)置網(wǎng)格管理小組，網(wǎng)格間有機(jī)銜接、不留空白。二、工作目標(biāo)及基本原則（一）工作目標(biāo)：按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、屬地管理、社會協(xié)同、公眾參與”總體要求，通過社會管理體制機(jī)制的創(chuàng)新和實踐，加強(qiáng)黨組織核心作用，建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)制、高效的工作運(yùn)行機(jī)制、規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制、創(chuàng)新的培訓(xùn)教育機(jī)制，實現(xiàn)社會管理的精細(xì)化、協(xié)同化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、信息化水平，做到情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層，讓社區(qū)真正成為服務(wù)居民、凝聚居民、引導(dǎo)居民的和諧家園。經(jīng)研究，決定在市區(qū)探索實行以網(wǎng)格劃分為基礎(chǔ)、以力量整合為依托、以平臺建設(shè)為載體、以制度建設(shè)為重點(diǎn)、以組織領(lǐng)導(dǎo)為保障的基層社會管理運(yùn)行新體系，努力建立“條塊融合、職責(zé)明晰、聯(lián)動負(fù)責(zé)、逐級問責(zé)”、“低成本、高效率、可持續(xù)”的基層工作新機(jī)制，形成“管理+服務(wù)+自治”、“貼近群眾、服務(wù)群眾、協(xié)同共事、共建共享”的網(wǎng)格化管理服務(wù)工作新格局。績考辦要加大督導(dǎo)力度，每周對網(wǎng)格化管理工作情況進(jìn)行一次督查，每月對督查情況進(jìn)行一次通報，每季度召開一次調(diào)度會議，年底進(jìn)行總評，并將考核情況納入縣綜合工作評比，兌現(xiàn)獎懲。（四）嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲。將每周三確定為全民“義務(wù)勞動日”，各包扶部門、管理區(qū)組織開展一次集體義務(wù)勞動。（三）加大宣傳，發(fā)動群眾。部分背街小巷及其它未明確分工的地方，按照屬地管理的原則，由所在管理區(qū)負(fù)總責(zé)，各村、社區(qū)具體負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)包扶領(lǐng)導(dǎo)與包扶路段的部門、管理區(qū)之間簽訂網(wǎng)格化管理責(zé)任書，鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治辦公室、鄉(xiāng)建辦、城管執(zhí)法中隊、工商所等單位與沿街單位或商戶簽訂門前“五包”責(zé)任書，逐級明確職責(zé)