【正文】 建設機動車和非機動車停車設施。 根據(jù)不同地區(qū)的氣候條件，建筑物的朝向、間距、自然通風、采光和院區(qū)綠化應達到相關(guān)標準，提供良好的醫(yī)療和工作環(huán)境。 滿足基本功能需要，并適當考慮未來發(fā)展。 (4)系統(tǒng)原則： 大悟縣人民醫(yī)院遷建 項目由項目建設單位大悟縣人民醫(yī)院 統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設，既要相對獨立，又要實現(xiàn)資源共享，各項設施配套合理，滿足 大悟縣 醫(yī)療衛(wèi)生 的需要 。 (2)安全原則：建立良好的安全保障機制，采取有效的安全防范措施，防止項目施工過程中出現(xiàn)安全事故或?qū)χ苓叚h(huán)境造成污染。 大悟縣人民醫(yī)院遷建項目可行性研究報告 23 走廊、樓梯、電梯和病房門窗等充分考慮醫(yī)院的功能和患者的特殊性，嚴格按 《 綜合醫(yī)院建筑設計規(guī)范》 的要求設計，充分滿足醫(yī)院的功能。 注重消防安全設計，嚴格執(zhí)行國家相關(guān)的防火設計規(guī)范。 在場地環(huán)境設計上，注重環(huán)境的保護和設計，除了對場地環(huán)境進行整體式設計外，還注重對環(huán)境有不利影響的廢水、廢氣、噪音的處理。 在建筑單體設計上， 充分考慮醫(yī)院的特殊性質(zhì)， 做到分區(qū)明確、流線清晰、布局合理，提高建筑的利用效率。 工程方案 規(guī)劃指導原則 在場地總體設計上，充分利用現(xiàn)有基地，滿足城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求。 大悟縣人民醫(yī)院遷建項目可行性研究報告 22 第五章 工程 技術(shù)方案 技術(shù)方案 項目場址選在湖北省大悟縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，城北小學對面。 (2)場地條件 項目建設選址地勢較為平坦，工程地質(zhì)條件及氣候條件較好，自然條件對整個工程影響不大。 項目總用地面 積 （ 折合 約 130 畝） ， 地理位置優(yōu)越，交通便捷，市政配套設施齊全，建設條件較好。 地形地貌 項目選址 位 于 大悟縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū) ， 城北小學對面， 項目建設場地較為平坦，適于項目建設。 (4)通訊：區(qū)域內(nèi)通訊與市政通訊網(wǎng)相聯(lián)，線路暢通。 (2)供水：縣自來水公司供水主干管從項目 建設場 地 經(jīng)過，并大悟縣人民醫(yī)院遷建項目可行性研究報告 21 有支管引入 場址 內(nèi)，滿足項目供水要求。 公共設施條件 項目所在區(qū)域內(nèi)有完善的給排水系統(tǒng)、供電及通訊系統(tǒng)，為項目的實施提供了方便。 107國道、京廣鐵路擦肩而過，橫穿全境的京珠高速公路和 正在興建的石武客運專線以及 大安線、黃土線、宋長線等交通網(wǎng)絡使大悟的交通四通八達。 交通條件 大悟縣位于湖北省東北部，北鄰河南省信陽、羅山二縣，東鄰河南省新縣。 其區(qū)域水文條件，在 2 米以下觸及含水層，根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料可不考慮地下水對鋼材及砼天侵蝕性。 自然條件 大悟縣 地處亞熱帶季風氣候區(qū)，具有氣候溫和、雨量豐沛、日照充足、四季分明、雨熱同季的特點。 20xx年，大悟縣生產(chǎn)總值 億元，同比增長 %，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別比上年增長 %、 %、 %；財政收入 億元，同比增長 %；全縣固定資產(chǎn)投資完成 億元，同比增長 %；單位生產(chǎn)總值綜合能耗比 20xx 年底降低%。大悟縣現(xiàn)轄 17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 359 個村， 15 萬農(nóng)戶， 63萬人。跨淮河、長江兩大流域。東北部竹竿河屬淮河水系，東南部灄水和西部 澴 河屬長江水系 。溪澗、河流交錯穿插，地形較為復雜。 表 41 擬選場址 基本情況一覽表 序號 項目 技術(shù)經(jīng)濟指標 1 用地 面積 ㎡ 2 場 址地貌特征 前后無障礙物，場地平整 3 工程地質(zhì) 較好 4 交通運輸條件 在城區(qū)，運輸方便 5 供水 用縣自來水 6 排水 用市政公共管道排水 7 供電 穩(wěn)定充足 8 周圍環(huán)境及相互影響 無明顯不利影響 大悟縣人民醫(yī)院遷建項目可行性研究報告 18 建設條件 社會經(jīng)濟 條件 大悟縣位于湖北省東北部，北鄰河南省信陽、羅山二縣，東鄰河南省新縣。 大悟縣 人民醫(yī)院 已 購置 該宗地塊 ，取得土地 使用權(quán) ，用于 人民醫(yī)院的 建設 。 場址土地權(quán)屬類別及占地面積 本宗土地權(quán)屬國有。 大悟縣人民醫(yī)院遷建項目可行性研究報告 17 第四章 場址選擇 及建設條件 項目選址 場址選擇 項目 擬選址在大悟縣 經(jīng)濟開發(fā)區(qū) ， 位于大悟縣 城北小學 對面 。 新建大悟縣 綜合醫(yī)院 ，主要建設 門診綜合樓、住院綜合樓、醫(yī)技樓、感染病房、發(fā)熱門診、生活用房， 配套建設 鍋爐房、中心供氧室、配電房、污水處 理室、垃圾焚燒室、太平間 等 配套 設施。 綜上所述， 大悟縣 人民醫(yī)院 遷建 項目， 對 滿足當?shù)蒯t(yī)療、保健、救治、防疫、科研的需要，對于促進群眾身體健康，推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，不僅是完全必要的，而且勢在必行。今后人們生活費用的組成，恩格爾系數(shù)降低，醫(yī)療費用加大，老齡人口的 比率加大。 大悟縣 人民醫(yī)院的建設，對于因缺乏先進設備而不得不轉(zhuǎn)移的患者，一方面減少對危重患者及時救助的延誤，使患者減輕痛苦 ，挽救生命 ；另一方面也減少了 重病 患者留駐外地診療而造成的不必要的經(jīng)濟負擔。此項目的建設和技術(shù)裝備水平的提高會加快科研的開拓，促進醫(yī)學科技進步。當前，腫瘤病、心腦血管病、意外傷害患者人數(shù)不斷上升，這些治療都需要先進設備診斷和救治。同時，疾病種類的不斷增加，也給醫(yī)務工作大悟縣人民醫(yī)院遷建項目可行性研究報告 15 提出了新的挑戰(zhàn)。 項目建設是提高醫(yī)療技術(shù)水平，促進科技進 步的需要。 隨著“石武”高鐵孝感北站在大悟縣內(nèi)建成和“麻竹高速”的全線貫通，以及越來越便捷的交通在使大悟縣交通 網(wǎng)絡 健全的同時，也加大了大悟縣的人流、物流，間接加大了突發(fā)事件和疫情的發(fā)生。 項目建設是應對突發(fā)事件救護，加強疫情防治能力的需要。但以 大悟縣 目前的醫(yī)療衛(wèi)生條件，顯然是無法滿足快速發(fā)展的旅游業(yè)需要的。九女潭自然風光秀麗迷人，八字溝古老建筑獨具風格。 項目建設是 建設紅色旅游城市 的需要 大悟縣旅游資源豐富，其中 宣化店鎮(zhèn) 是 國務院 確定的全國紅大悟縣人民醫(yī)院遷建項目可行性研究報告 14 色旅游 100 個經(jīng)典景區(qū)和全國愛國主義教育基地之一。醫(yī)療衛(wèi)生資源欠缺 和利用不合理等狀況，使當?shù)厝罕娚钍?“ 看病難 ” 之苦，要求盡快改善醫(yī)療條件的呼聲越來越高，醫(yī)療衛(wèi)生條件差，人民群眾看病難已成為困擾當?shù)亟?jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的嚴重問題。 項目建設是堅持以人為本，進一步整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，構(gòu)建和諧社會，促進全面發(fā)展的需要。根據(jù)國家有關(guān)政策，各級政府所在地必須要有一所與其相對應的公有綜合性醫(yī)院來擔負醫(yī)療保健等社會職能。由于歷史的原因和地理環(huán)境因素， 大悟縣 的經(jīng)濟社會發(fā)展大悟縣人民醫(yī)院遷建項目可行性研究報告 13 落后于 湖北 其它地區(qū)，特別是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)資源只能勉強達到初級衛(wèi)生保健貧困 縣 標準。 項目建設是切實改善當?shù)蒯t(yī)療條件，提高醫(yī)療保健水平和綜合 醫(yī)療能力，保證人民群眾身體健康的需要。我國《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃》中明確指出：“到 20xx年在全國初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度框架，使我國進入實施全民基本衛(wèi)生保健國家行列”的發(fā)展目標；國家主席胡錦濤在黨的十七大報告中指出：“要完善國民健康政策，鼓勵社會參與，建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應保障體系，為群眾提供安全、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。 建設的必要性 項目 建設，有利于提高綜合醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和防病治病服務水平，改善 大悟縣 醫(yī)療條件，提高醫(yī)療水平，方便群眾就醫(yī)，減輕醫(yī)療負擔，徹底改變當?shù)鼐用?“ 小病硬挺、 重 病外出、急病沒轍、發(fā)生疫情控制 難 ” 的窘境，更好地為患者服務，為地方建設服務。 根據(jù)《綜合醫(yī)院建設標準》中的規(guī)定， 5080 萬人地區(qū)的綜合醫(yī)院的建設規(guī)模為 400 張病床（另預留發(fā) 展用床 100張），床均建筑面積 83 平方米。此外，因沒有垃圾焚燒設施， 大悟縣人民醫(yī)院 的醫(yī)用及生活垃圾只得在生活區(qū)集中堆積轉(zhuǎn)運，而轉(zhuǎn)運又途徑城區(qū)，對周邊環(huán)境均造成較大的環(huán)境污染。 大悟縣人民醫(yī)院因占地面積小，不能規(guī)范建設標準的污水處理及垃圾焚燒設施。給醫(yī)院帶來較大的醫(yī)療安全隱患。 其突出表現(xiàn)在： ?、 手術(shù)室流程不合理，沒有外走廊，不能設立污物通道，不符合手術(shù)室三區(qū)兩通道的設立規(guī)范，受房屋限制，手術(shù)室只能設立四個普通手術(shù)間，沒有層流手術(shù)室，目前根據(jù)工作需要至少需 8 個標 準手術(shù)間 ； ?、 兒科病房不夠用，因病人較多只有在走廊加床，新生兒病房緊缺，不利于新生兒的救治 ； ?、 婦產(chǎn)科因房屋不夠用，至今婦科和產(chǎn)科不能分開等等。根據(jù)國家《綜合醫(yī)院建設標準》要求， 5080 萬人大悟縣人民醫(yī)院遷建項目可行性研究報告 11 的縣市綜合醫(yī)院需設病床 400 張，床均占地面積為 115 ㎡ ，按此標準 大悟縣人民醫(yī)院 現(xiàn)有業(yè)務用地床均占地面積不足 30 ㎡ 。 占地面積小，業(yè)務用房緊缺，房屋老舊，結(jié)構(gòu)布局不符合醫(yī)療救治需求。受地理位置影響，城區(qū)規(guī)劃建設不斷向北延伸，向東拓展，各廠礦、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等都集中到 新華路 以北建設，居住人口大都向北遷移，而城區(qū)主要醫(yī)療網(wǎng)點 大悟縣人民醫(yī)院 、中醫(yī)院、婦幼保健院、城關(guān)衛(wèi)生院等都集中在 新華路 以南。 位置較偏，醫(yī)療網(wǎng)點布局不均。其突出表現(xiàn)在： 交通不便，急救通道不暢。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標詳見表 11。 本項目總建筑面積 41500m2，每平方米投資為 元 (不含土地購置費 )。 研究依據(jù)及范圍 研究依據(jù) (1)《大悟縣城市總體規(guī)劃》 (2)《大悟縣統(tǒng)計年鑒》（ 20xx） (3)《中國投資項目社會評價指南》 （中國國際工程咨詢公司編） (4)《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》（國家發(fā)改委、建設部聯(lián)合頒發(fā)） 大悟縣人民醫(yī)院遷建項目可行性研究報告 8 (5)《綜合醫(yī)院建設標準》 （建標 11020xx） (6)《大悟縣 人民醫(yī)院遷建項目可行性研究報告 編制委托 書》（大悟縣 人民醫(yī)院 ） (7)建設單位提供的相關(guān)基礎資料 （ 8） 國家、省、市其他有關(guān)設計規(guī)范、規(guī)定 研究范圍 本項目 項目建議書 依據(jù)國家有關(guān)法令、政策、規(guī)程、規(guī)范、標準，對項目建設的必要性、建設規(guī)模、建設內(nèi)外部條件、總體規(guī)劃方案及公用工程、環(huán)境保護、投資估算及資金籌措和社會效益等進行研究，為政府主管部門決策提供參考依據(jù)。近年來， 大悟縣人民醫(yī)院 以創(chuàng)“百姓放心醫(yī)院”活動為切入點，始終把“病人至上”、“質(zhì)量求精”、“社會效益第一”的誠信原則作為活動的理念，圍繞“明明白白看病”、“醫(yī)療優(yōu)質(zhì)高效”、“綠色醫(yī)療環(huán)境”三個主題和醫(yī)療質(zhì)量管理年活動標準，并把它有效融人醫(yī)療診治服務的全過程，為醫(yī)院跨越式發(fā)展注人了新的活力，極大優(yōu)化了病人就醫(yī)環(huán)境，全面提升了醫(yī)護質(zhì)量。 1999 年批準加人“衛(wèi)生部國際緊急救援中心網(wǎng)絡醫(yī)院”； 20xx 年被中華醫(yī)院管理學會授予第二批全國百姓放心示范醫(yī)院； 20xx 年被孝感市衛(wèi)生局評為二級優(yōu)秀醫(yī)院。醫(yī)院擁有美國 GE 公司第三代螺旋 CT、 GE 數(shù)字胃腸機、 GE彩色 B 超、德國產(chǎn) Drager麻醉機、日本產(chǎn) TBA— 40FR全自動生化分析儀、希森美康 KX21 自動血細胞分析儀、日本產(chǎn)“奧林巴斯”電視腹腔鏡、放射 CR 數(shù)字影像系統(tǒng)，經(jīng)顱彩色多普勒、日本產(chǎn)電子胃大悟縣人民醫(yī)院遷建項目可行性研究報告 7 鏡等醫(yī)療儀器設備 300 余臺件。全院職工總數(shù) 685 人，其中離退休職工 135 人，在編在崗 383 人，合同制人員 70 人，內(nèi)退、病退 74人，停薪留職 23 人。 大悟縣人民醫(yī)院 占地面積 24200 ㎡ （約 36 畝），總建筑面積35404 ㎡ ，其中醫(yī)療業(yè)務用房 萬 ㎡ ，是全縣唯一一所集醫(yī)療、教學、科研、預防、保健、急救為一體的綜合性縣級醫(yī)院。 建設規(guī)模 項目總用地面積 (折合約 130 畝 )（實際用地面積以土地規(guī)劃部門實測為準）， 建筑物總占地面積 6700 ㎡， 總建筑面積41500m2， 停 車位 120 個，建筑密度 %，容積 率 ，綠地率 35%。大悟縣人民醫(yī)院遷建項目可行性研究報告 1 大悟縣 人民醫(yī)院 遷建 項目 可行性 研究 報告