【正文】 年的4000元，年均增長20%左右。四是積極組織勞務(wù)輸出，拓寬農(nóng)民增收渠道。目前觀光旅游已帶動發(fā)展農(nóng)家樂8戶，平均每戶年收入在10萬元左右，如何富平一家經(jīng)營農(nóng)家樂三年來，收入從當(dāng)初的萬余元增加到現(xiàn)在的15萬元，僅今年黃金周每天就有上千元的收入。三是大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)旅游。二是畜牧業(yè)調(diào)大。一是種植業(yè)調(diào)優(yōu)。新農(nóng)村建設(shè)以來，共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金累計達(dá)600多萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯完善，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。積極向市縣有關(guān)部門爭取資金、爭取扶持，精心組織實(shí)施了一批農(nóng)田水利、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、鄉(xiāng)村環(huán)境整治項(xiàng)目。經(jīng)過近兩年的建設(shè)，示范帶動功能已充分顯現(xiàn)，帶動了新寨組發(fā)展特色養(yǎng)殖場1個，種植無公害蔬菜200畝，帶動臨村發(fā)展蔬菜種植近百畝，呈現(xiàn)出戶帶戶、村帶村、村連村的發(fā)展態(tài)勢。中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村后，前進(jìn)村把社會主義新農(nóng)村建設(shè)提到重要議事日程，超前謀劃，于2005年10月委托六盤水市規(guī)劃管理局編制了《水城縣紙廠鄉(xiāng)前進(jìn)村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》。目前，全村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到18萬元，在2006年基礎(chǔ)上翻了一番。為拉動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，村領(lǐng)辦了一個仔豬基地。著力提高黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，明確要求有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)的黨員必須帶動12戶貧困或低收入戶脫貧致富，并在技術(shù)和資金上大力支持，全村63名黨員共幫扶82戶后進(jìn)戶，使他們生活水平逐步提高。2005年發(fā)展黨員5名，2006年發(fā)展黨員6名，培養(yǎng)入黨積極分子12名。二是積極發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。村支兩委組建后，從加強(qiáng)自身建設(shè)入手：一是建立健全規(guī)章制度。一、前進(jìn)村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要做法著力組織建設(shè)，提高致富帶動能力。近幾年來，前進(jìn)村村支兩委緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)“20字”總體要求的落實(shí)，結(jié)合村情積極探索，創(chuàng)新發(fā)展思路，以制定發(fā)展規(guī)劃為龍頭，以農(nóng)民增收為核心，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，帶領(lǐng)群眾艱苦奮斗，農(nóng)民收入較快增長，村容村貌發(fā)生了根本變化。第三篇：關(guān)于前進(jìn)村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查與思考關(guān)于前進(jìn)村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查與思考市委政研室課題組〔內(nèi)容摘要〕近年來，水城縣紙廠鄉(xiāng)前進(jìn)村著力組織建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展思路，以制定發(fā)展規(guī)劃為龍頭，以農(nóng)民增收為核心，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民收入較快增長，村容村貌發(fā)生了根本變化。社會和諧離不開廣闊農(nóng)村和廣大農(nóng)民的社會和諧。聘請部分調(diào)解員擔(dān)任人民陪審員，輪流組織參加旁聽庭審，使每一個調(diào)解員都有機(jī)會親臨法庭，潛移默化地傳授調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。三是加強(qiáng)培訓(xùn)。五是回訪制度。四是集中排查調(diào)處制度。三是定期排查報告制度。二是疑難糾紛轉(zhuǎn)辦報告制度。指導(dǎo)各級人民調(diào)解組織相繼建立五項(xiàng)制度：一是糾紛管轄責(zé)任制度。針對全院調(diào)解工作狀況，結(jié)合《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》的實(shí)施，組成人民調(diào)解工作指導(dǎo)組，指導(dǎo)全縣各級調(diào)解組織逐步規(guī)范調(diào)解程序，確保調(diào)解協(xié)議受到法律保護(hù)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和各類民事案件的不斷上升，人民調(diào)解不但不應(yīng)弱化，反而應(yīng)該加強(qiáng)，充分發(fā)揮作用。改變信訪方式，將信訪窗口前移，變上訪為下訪，結(jié)合巡回辦案、法制宣傳等進(jìn)社區(qū)入農(nóng)戶，開展信訪工作，及時了解情況，化解矛盾。三是依法處理好上訪問題。建立健全“三化”管理：信訪網(wǎng)絡(luò)化，以信訪接待室為主體，案件承辦庭為依托，紀(jì)檢組監(jiān)察室為協(xié)助，院長預(yù)約接訪為保證的信訪網(wǎng)絡(luò)；運(yùn)作機(jī)制化，實(shí)行接訪流程管理，信訪接待室負(fù)責(zé)來訪登記，初訪處理，分流督辦，案件承辦庭限期處理，對涉及工作人員違紀(jì)的案件，由監(jiān)察室調(diào)查處理，對上訪老戶和易引起矛盾激化和群體性事件的，由信訪接待室辦理院長預(yù)約接訪；責(zé)任明確化，從案件承辦人、庭室負(fù)責(zé)人、信訪接待室到院長，所承擔(dān)的責(zé)任都進(jìn)行了明確劃分，形成了信訪工作人人有責(zé)，互相配合，齊抓共管的大信訪格局。二是妥善化解矛盾糾紛。引導(dǎo)群眾以理性、合法的形式表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益。（八）加強(qiáng)和改進(jìn)信仿工作一是熱情接待群眾來信來訪，妥善處理各種治安隱患。同時，與各行政村人民調(diào)解組織建立定點(diǎn)聯(lián)系制度，指導(dǎo)幫助他們開展調(diào)解工作，將大量民事案件和矛盾解決在村內(nèi)。高度重視和解決農(nóng)村因土地承包、土地征用、拖欠農(nóng)民工工資、鄰里糾紛問題等引發(fā)的矛盾糾紛，依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，妥善處理好農(nóng)民群眾最關(guān)心的各種利益關(guān)系，理順農(nóng)民群眾情緒，努力把社會不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)，有效預(yù)防和減少因矛盾糾紛激化而引發(fā)越級上訪事件、群體性事件和 “民轉(zhuǎn)刑”案件。要加強(qiáng)法庭規(guī)范化管理,針對人民法庭工作的特點(diǎn)和人民群眾訴訟的實(shí)際需要，完善人民法庭的立案和審判流程管理制度、巡回審判制度等,確保實(shí)現(xiàn)公正和效率。當(dāng)前和今后一段時期，人民法庭建設(shè)要搶抓機(jī)遇、狠抓落實(shí)，“軟、硬”件建設(shè)一起上，基礎(chǔ)建設(shè)和審判管理一齊抓。（六）全面加強(qiáng)人民法庭工作，切實(shí)抓好農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作人民法庭是人民法院密切聯(lián)系人民群眾的紐帶和窗口，它同老百姓距離最近，接觸最多，不僅審理著基層法院一半以上的民商事案件，而且還承擔(dān)著參與社會治安綜合治理、指導(dǎo)基層人民調(diào)解組織、在廣大農(nóng)村進(jìn)行普法宣傳教育等繁重任務(wù)。改進(jìn)執(zhí)行方法，窮盡執(zhí)行措施，探索建立執(zhí)行威懾機(jī)制，積極開展執(zhí)行和解的協(xié)調(diào)引導(dǎo)工作，促進(jìn)當(dāng)事人自動履行生效裁判。（五）改革執(zhí)行方法，加大執(zhí)行力度，維護(hù)法律尊嚴(yán)以實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益為目標(biāo)，努力破解“執(zhí)行難”。二是充分爭取一切可利用的條件，邀請當(dāng)事人所信服的人、說請人參與調(diào)解，細(xì)心把握稍縱即逝的和解機(jī)會，及時促成和解。實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作在調(diào)解理念、程序、時間和方法上的突破，做到案結(jié)訴息。及時妥善地處理人民群眾申訴信訪中反映的問題，疏導(dǎo)化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)司法效果和政治效果、社會效果的統(tǒng)一。調(diào)解集法、理、情于一體，能較好地平衡當(dāng)事人之間的利益，有效節(jié)省司法資源，是解決民商事矛盾糾紛的最佳方式。調(diào)解出和諧，提前一步化解矛盾，從源頭上化解矛盾，在基層化解矛盾，成為農(nóng)村平安建設(shè)的著力點(diǎn)。通過制定各種有針對性的舉措，真正讓廣大農(nóng)民享受到司法為民的實(shí)惠。在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，盡量擴(kuò)大簡易程序的適用范圍，縮短辦案周期，及時化解糾紛，避免訟累。要認(rèn)真落實(shí)司法救助措施，對經(jīng)濟(jì)確有困難的農(nóng)民，符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)給予減、緩、免交訴訟費(fèi)，讓有理的農(nóng)民打得贏官司，讓無錢的農(nóng)民打得起官司，彰顯人民司法為人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷。二是進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)為民、利民、便民措施。在立案、排期開庭、審理和執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)，都要充分考慮農(nóng)民生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，合理安排開庭時間、地點(diǎn)，以保證生產(chǎn)不受影響。（三）不斷創(chuàng)新司法為民措施，依法審理好各類民事案件，及時調(diào)處農(nóng)村社會矛盾，促進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè)一是不斷創(chuàng)新審判工作方式。三是積極參與“嚴(yán)打”集中整治行動。在“嚴(yán)打”斗爭中，堅(jiān)持罪刑法定、罪刑相適應(yīng)等刑罰原則，依法正確地定罪量刑，確保罰當(dāng)其罪；對刑事犯罪區(qū)別對待，做到既要有力打擊和震懾犯罪，維護(hù)社會安定有序，又盡可能減少社會對抗，化消極因素為積極因素，以取得更好的社會效果。一是 依法從重從快打擊農(nóng)村各類嚴(yán)重暴力犯罪和黑惡勢力犯罪以及多發(fā)性犯罪等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和人民群眾安全感的犯罪；嚴(yán)懲侵害農(nóng)民利益、損害農(nóng)村集體財產(chǎn)的刑事犯罪；堅(jiān)持打擊與預(yù)防并重，積極參與平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊建設(shè)，有效預(yù)防農(nóng)村各種違法犯罪活動的發(fā)生，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。牢固確立社會主義法治理念，牢固樹立司法為民理念，自覺服從和服務(wù)于黨和國家的工作大局，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，通過深入農(nóng)村貼近群眾，努力做到不因案件的審判影響、妨礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，及時發(fā)現(xiàn)并平息可能激化的矛盾因素，最大限度地維護(hù)好農(nóng)民的各項(xiàng)合法權(quán)益，積極為新農(nóng)村平安建設(shè)服務(wù)。農(nóng)村的社會穩(wěn)定，農(nóng)民能安居樂業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ)。基層人民法院只有樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想,與時俱進(jìn)，結(jié)合審判工作實(shí)際，采取切實(shí)可行的措施，推進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè)。在就地開庭、案件調(diào)解、做當(dāng)事人思想工作、解答當(dāng)事人疑問、送法進(jìn)村、法制宣傳等活動中，以法律和道德為基點(diǎn)廣泛宣講，使社會主義道德深入人心。通過妥善處理相鄰關(guān)系糾紛，提倡農(nóng)村團(tuán)結(jié)互助的鄰里關(guān)系。通過對農(nóng)村公序良俗的采納支持農(nóng)村良好風(fēng)尚。需要之五：社會主義新農(nóng)村要求是弘揚(yáng)社會主義道德的農(nóng)村。要求人民法院，在堅(jiān)持公正司法的同時，還應(yīng)牢固樹立便民利民理念，在工作細(xì)節(jié)上千方百計為當(dāng)事人著想。另一方面還要對迅速增多的與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活息息相關(guān)的土地承包、土地流轉(zhuǎn)、土地權(quán)屬、涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)往來合同等糾紛案件重點(diǎn)研究與審理、執(zhí)行。通過公正審判，并以實(shí)際辦案效果，為確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的司法保障。生活水平提高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要井然有條的經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)榛A(chǔ)和保障。通過運(yùn)用審判職能打擊農(nóng)村社會治安犯罪、丑惡現(xiàn)象；通過積極處理好農(nóng)村的涉訴來信來訪有效解決矛盾；通過就地公開開庭、送法進(jìn)村等活動增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，普及農(nóng)村生產(chǎn)生活常用的法律知識；通過指導(dǎo)鄉(xiāng)村民調(diào)組織提高其解決民間糾紛的能力水平。需求之二：社會主義新農(nóng)村要求是社會安定的農(nóng)村。要求法院在審判工作中多做調(diào)解工作，化解農(nóng)村矛盾。通過近年司法實(shí)踐和調(diào)研分析，筆者認(rèn)為，社會主義新農(nóng)村建設(shè)對司法的需求是全方位的，社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效與社會主義法治建設(shè)進(jìn)程特別是人民法院司法工作密切相關(guān)。二、新農(nóng)村建設(shè)司法需求分析正在進(jìn)行的社會主義新農(nóng)村建設(shè)和過去的新農(nóng)村相比，有著顯著的不同。從行為主體上看，因父母在外務(wù)工，青少年缺乏教育，認(rèn)知能力差，法律意識淡薄，違法犯罪現(xiàn)象增加，另外是流動人口違法犯罪的比例居高不下。（四）農(nóng)村刑事案件增多，農(nóng)民違法犯罪案件上升。相鄰關(guān)系糾紛多是積怨較深，雙方敵意較大，有些甚至發(fā)展成多人乃至家族之間的矛盾和斗毆。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民夫妻雙方或一方常年在外務(wù)工，已是常事，夫妻雙方逐漸缺少溝通，加之外界富裕生活的誘惑，雙方不能同甘共苦，而是追求個人物質(zhì)享受，導(dǎo)致大量離婚案件涌向法院，而且婚姻家庭案件更多的涉及財產(chǎn)分配。村級債務(wù)問題不僅制約了村級集體經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)的發(fā)展，而且嚴(yán)重影響了基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，成為引發(fā)農(nóng)村矛盾糾紛，危及農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要因素，許多農(nóng)民借錢給集體使用，村集體長年無錢還債，使農(nóng)民不得不走到法院，尋求公平和正義，然而基層法院判決后，因村集體無收入，造成無法執(zhí)行，增加了許多不穩(wěn)定因素。特別是國家建設(shè)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于經(jīng)營性項(xiàng)目征地，使群眾不滿，使大量矛盾糾紛集中到基層人民法院，產(chǎn)生較多不穩(wěn)定因素。農(nóng)業(yè)稅費(fèi)免征之后，國家出臺了很多惠農(nóng)政策，耕地也有了補(bǔ)貼，農(nóng)民紛紛爭田要地，因此產(chǎn)生多種土地糾紛。農(nóng)村土地權(quán)屬糾紛，土地補(bǔ)償糾紛等案件大量增加，糾紛呈現(xiàn)出涉及面廣，數(shù)量居高不下，矛盾糾紛日益復(fù)雜化的特點(diǎn)。下面，筆者結(jié)合審判工作實(shí)際，分析新農(nóng)村平安建設(shè)中涉農(nóng)案件的特點(diǎn)、形勢以及司法需求，提出基層人民法院深入開展農(nóng)村平安建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的建議，供大家商榷。人民法院作為國家的