【正文】 以片促面，做好新村建設(shè)整體性安排，制定分類推進(jìn)新村建設(shè)的整體性安排方案，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推進(jìn)重點(diǎn)突破，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)建設(shè)動力，加強(qiáng)督查考核，實行動態(tài)管理，努力推動成片新農(nóng)村建設(shè)取得更大突破。 “ 十二五 ” 時期，我們將繼續(xù)堅持規(guī)劃先行，以新農(nóng)村示范片建設(shè)為突破口，積極探索跨鄉(xiāng)連村、成片推進(jìn) 、以片帶面的新機(jī)制。 第四篇：成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的思考成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的思考 社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，需要總體規(guī)劃、分步實施、常抓不懈，扎實有序地推進(jìn)。三是要加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，在加強(qiáng)黨員隊伍管理的同時，有計劃、有步驟地吸納帶頭致富戶、返鄉(xiāng)青年、復(fù)退軍人等青狀年加入黨組織、補(bǔ)充新鮮血液，克服農(nóng)村黨員 青黃不接，普遍老化現(xiàn)象。二是要深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，規(guī)范村級組織工作機(jī)制，發(fā)揮好村民監(jiān)督委員會的作用，推行 “ 四議兩公開 ” 工作法。因此要解決有人辦事問題，今年我鎮(zhèn)借村 “ 三委會 ” 換屆之機(jī)，一是配齊、配硬了村 “ 三委會 ” 班子 成員。同時要落實好各項惠農(nóng)政策，特別是低保、養(yǎng)老保 第 11 頁 共 21 頁 險、醫(yī)療保險和計劃生育獎勵扶助等各項社會保障政策，使農(nóng)民得到實惠，真正分享到改革發(fā)展的成果。一方面要 加強(qiáng)硬件建設(shè)，健全和完善教育、科技、文化、衛(wèi)生、計生、社保事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備。積極開展文化娛樂活動，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾的精神文化需求，使農(nóng)民 “ 躍 ” 起來。下功夫解決 “ 垃圾亂倒、污水亂潑、糞便亂堆、柴草亂垛、禽畜亂跑和亂建、亂占等臟、亂、差 ” 問題。大力加強(qiáng)輿論宣傳，充分利用各種載體，大力發(fā)動群眾，組織群眾，為新農(nóng)村建營造濃厚的輿論氛圍。三是加大電網(wǎng)改造力度，力爭兩年內(nèi)使全鎮(zhèn) 100%的農(nóng)戶用高質(zhì)的電，徹底解決用電難問題，使農(nóng)民 “ 活 ” 起來。我鎮(zhèn)大多數(shù)村實現(xiàn)了通水泥路目標(biāo)，通組路僅達(dá) 60%，力 第 10 頁 共 21 頁 爭再用三年時間使通村路達(dá)到 100%，徹底解決群眾出行難問題。 三、建設(shè)新農(nóng)村，必須突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “ 瓶頸 ” 制約問題。四是引導(dǎo)蠶桑大戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)、做大做強(qiáng)傳統(tǒng)的蠶桑產(chǎn)業(yè)，將凡廟、關(guān)溝、楓樹村打造成蠶桑專業(yè)村，年發(fā)種 5000 張，產(chǎn)值達(dá) 400 萬元。二是按照 “ 一村一品 ” ，利用自然資源優(yōu)勢，在黃洋河沿岸牛嶺、紅霞、縣河、紅升、毛壩 等十個村發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，開辦 “ 農(nóng)家樂 ” 帶動全鎮(zhèn)種植養(yǎng)殖發(fā)展。從我們縣河鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r來看，關(guān)鍵是抓好生態(tài)旅游、經(jīng)濟(jì)林果、蠶桑、畜牧、食用菌、旅游、勞務(wù)輸出六大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 二、建設(shè)新農(nóng)村，中心任務(wù)是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才能為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是要因地制宜抓好村容村貌和新社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，治理臟、亂、差、散，道路硬化，村莊綠化，環(huán)境凈化，使環(huán)境 “ 美 ” 起來。制定規(guī)劃時要把握三個關(guān)鍵問題。結(jié)合陜南避災(zāi)移民搬遷工程，編制好新型社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮好規(guī)劃的導(dǎo)向作用，是關(guān)系新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵。 一、建設(shè)新農(nóng)村，必須進(jìn)一步搞好科學(xué)規(guī)劃 中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村必然是一項長期的歷史任務(wù)，所以要把制定規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的前提。 2024 年將牛嶺、紅升兩村， 2024 又將燈塔村、牛嶺溝村列為社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，并逐步向全鎮(zhèn)擴(kuò)展，目前社會主義新農(nóng)村建設(shè)已在我鎮(zhèn)掀起了高潮，從而給我們帶來對于社會主義新農(nóng)村發(fā)展未曾有過的激動和憧憬。從 2024年起，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實中央一號文件精神，搶抓社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大好機(jī)遇，將條件較好的紅俠、縣河村列為社會主義新 第 8 頁 共 21 頁 農(nóng)村建設(shè)示范村，按照 “ 二十字 ” 標(biāo)準(zhǔn)，通過三年的努力，取得了明顯成效。全鎮(zhèn)總面積 137 平方公里，下轄 29 個村、 250 個村民小組， 26699人。 我們縣河鎮(zhèn)位于 **XX 縣區(qū)以東，距城 10 公里。新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)，我們在思想認(rèn)識上要有長期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠(yuǎn)眼光，在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵，在工作開展上要有重點(diǎn)。我作為一名農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部，如何結(jié)合實際，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，服務(wù)和指導(dǎo)搞好新農(nóng)村建設(shè)，是我們的首要任務(wù)。（作者單位：市委政研室） 第 7 頁 共 21 頁 第三篇：全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的思考全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的思考 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民 “ 三農(nóng) ” 問題，始終是黨中央國務(wù)院關(guān)心關(guān)注的重大問題。就是要注意保護(hù)耕地、集約用地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的規(guī)劃，原則上都要安排在荒山荒坡，盡可能少占或不占耕地，確要占用耕地的，也要采取 “ 占一補(bǔ)一 ” 的辦法，墾復(fù)耕地。鎮(zhèn)規(guī)劃要綜合考慮集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn) XX 縣區(qū)、田畈農(nóng)區(qū)、丘陵山區(qū)等不同區(qū)域、資源等因素，因地制宜，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)、特色工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、休閑旅游業(yè)等特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成一村一業(yè)、一村一品、一村一景的新格局。 五是規(guī)劃要明確產(chǎn)業(yè)性。按照 “ 一次規(guī)劃、分步實施 ”的原則，對村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能統(tǒng)籌考慮，使規(guī)劃與村莊建設(shè)相結(jié)合，與調(diào)整教育、衛(wèi)生、文化、體育、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及電力、水利、交通、電信等配套設(shè)施相結(jié)合。就是說應(yīng)注重配套搞規(guī)劃，規(guī)劃編制就是為了指導(dǎo)下一步的發(fā)展建設(shè)。因此，編制村莊規(guī)劃必須充分征求當(dāng)?shù)剞r(nóng)民意見，使規(guī)劃編制的過程變成一個政府、專家和基層干部群眾互動的過程，從而增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、可操作性和群眾的認(rèn)同感。 三是規(guī)劃要強(qiáng)化和諧性。同時要注意保護(hù)上清古鎮(zhèn)、仙水巖龍虎山景區(qū)等地各種古跡和有 價值的傳統(tǒng)民居等文化遺產(chǎn)，做到新農(nóng)村建設(shè)與古建筑保護(hù)同步規(guī)劃、同