【正文】 體性上訪的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責任領導組織責任人及相關部門、村（居）負責調處。1涉及企業(yè)產權改制、安全生產等方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責任領導組織責任人、縣鎮(zhèn)企業(yè)服務中心、安全生產等相關部門以及村（居）負責調處。計劃生育方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責任領導組織責任人、縣鎮(zhèn)計生辦和當事人所在的相關村（居）負責調處。消費者權益、商品質量糾紛、經(jīng)濟合同糾紛、市場監(jiān)督管理、查處違法經(jīng)營及個體工商戶的管理等矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責任領導組織責任人和縣鎮(zhèn)工商所負責調處。涉及環(huán)境污染與保護方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責任領導組織責任人和相關村（居）負責調處。有關土地征用和劃拔、土地利用總體規(guī)劃、土地所有權和使用權的爭議、土地有償轉讓、農村宅基地使用及濫用耕地方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責任領導組織責任人、縣鎮(zhèn)土地所和當事人所在村（居）負責調處。涉及養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、勞務市場管理、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責任領導組織責任人、縣鎮(zhèn)勞保所和當事人所在村（居）負責調處。糾紛管轄和分流指派制度 實行一個窗口對外，對所有受理的社會矛盾糾紛，按照“統(tǒng)一受理，集中梳理，分級辦理，限期處理”的原則，視情況分流或直接組織調處。第六條 對社會矛盾糾紛大調解機制不落實、工作不到位的單位（部門）和直接責任人，實行責任追究。第四條 檢查考核工作實行常規(guī)檢查與專項抽查相結合的方式，要對考核內容進行科學地分解量化，采取百分制評價方法。各職能部門負責對本單位排查調解工作，同時接受大調解領導小組的檢查考核。檢查考核與責任追究制度 第一條 為加強對社會矛盾糾紛調解工作的指導、檢查和督促，深入推進大調解機制建設，根據(jù)市、縣社會矛盾糾紛調解工作部署，結合調解工作實際，制定本制度。第四條 縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調處中心負責梳理各村（居）民委員會反映上來的情況，并根據(jù)不同的矛盾糾紛提出分流處理的意見，告知相關責任部門解決，對發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛應及時檢查督促；同時將督辦的情況告知縣鎮(zhèn)主要領導。第二條 縣鎮(zhèn)調處服務中心要嚴格執(zhí)行《人民調解工作若干規(guī)定》，遵照省、市關于社會矛盾糾紛調解工作實施意見和工作要點，加強督導檢查。矛盾糾紛檢查督辦制度 第一條 建立健全調解工作的檢查督辦制度。第八條 接受單位在處理分流交辦的矛盾糾紛過程中，應當定期向縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調處中心匯報工作的進展情況；問題解決后，應將結果隨同有關資料報送縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調處中心；解決不成的，應及時將矛盾糾紛回流至縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調處中心解決。第六條 縣鎮(zhèn)調處中心審查后認為矛盾糾紛應分流給有關單位調處的，即開具矛盾糾紛處理分流指派單，根據(jù)不同的矛盾糾紛提出分流處理的意見，責成相關單位予以處理；調處中心對分流出去的矛盾糾紛，應當規(guī)定處理期限?？h鎮(zhèn)人民調解委員會和調處中心，要根據(jù)矛盾糾紛的性質、類別，或直接調解，或按照“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則，及時分流指派到有關部門、村居和單位。第三條 對群眾要求調解和排查出來的社會矛盾糾紛統(tǒng)一受理登記并進行匯總梳理。矛盾糾紛受理登記與分流制度 第一條 設立糾紛受理接待窗口，行政執(zhí)法部門和有關組織、各類人民調解組織，都應設有專門的糾紛受理接待場所，指定專人負責。第八條 經(jīng)過排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的也要記錄在案，要實行“零報告”制度。第七條 對全縣鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處情況好的方面和存在的問題進行通報。第五條 縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調處中心于每月20日前將社會矛盾糾紛調處服務中心工作情況統(tǒng)計表報縣社會矛盾糾紛調解工作辦公室。內容要詳細，反映情況要真實。第四條 縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調處中心于每月20日前將上月矛盾糾紛排查調處總體工作情況報縣社會矛盾糾紛調解工作辦公室。第三條 縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調處中心要定期將排查出的重大矛盾糾紛調處情況報告當?shù)攸h委政府。專門指定一名調解信息員，對調解中的典型案例和典型經(jīng)驗可隨時上報。矛盾糾紛定期分析匯報、通報制度 第一條 建立矛盾糾紛逐級分析報告制度。第八條 縣鎮(zhèn)調處中心要認真抓好重點區(qū)域、重點群體和重點問題的糾紛排查工作，要逐村組、逐社區(qū)、逐單位進行摸排梳理，確保把已經(jīng)發(fā)生和可能發(fā)生的矛盾糾紛搞清楚。第六條 每一次排查調處要有完整的記錄，歸類梳理、歸檔備查。第四條 集中排查調處的重點內容主要有：征地拆遷糾紛，企業(yè)改制遺留問題，涉法涉訴問題，勞資糾紛，涉軍問題，環(huán)境污染糾紛，物業(yè)管理糾紛，醫(yī)患糾紛，其他重大糾紛隱患等。第二條 在抓好一般性矛盾糾紛排查調處工作的基礎上，按每季度定期開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患集中排查調處專項行動，對列出的重大矛盾糾紛及不穩(wěn)定問題，實行領導掛帥。卷宗包括以下內容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調解申請書；（4）調第三篇：矛盾糾紛排查調處制度矛盾糾紛排查調處制度 第一條 實行矛盾糾紛定期集中排查調處制度。七、檔案管理制度工作檔案包括：（1）調處網(wǎng)絡組成人員名冊；（2）會議記錄、培訓記錄、業(yè)務學習記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調處情況登記??；（4）矛盾糾紛調解卷宗；（5）工作計劃總結、兩次以上矛盾形勢分析報告；（6）矛盾糾紛集中排查調處相關材料；（7）其他應當歸檔的文件、材料。對未調結的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調處和控制工作。對分流指派給有關單位的矛盾糾紛進行跟蹤了解，提出調處意見。從而形成分工負責與聯(lián)合調處相結合、屬地管理和集中調處相結合的“大調解”格局，做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調。調處辦公室實行矛盾糾紛調結報告制度。調處辦公室調處矛盾糾紛時需要有關部門配合支持的，有關部門要積極參與，不得拒絕參與。對調處辦公室指派分流的矛盾糾紛，相關單位要及時指派領導和具體負責人按時間要求進行調處，不得拒絕推諉。1重大疑難矛盾糾紛，由社會矛盾糾紛排查調處辦公室直接調處。1其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調處。涉及上訪的矛盾糾紛，由信訪辦牽頭有關部門負責調處涉及到其他有關部門的矛盾糾紛，由有關部門負責調處。計劃生育方面的矛盾糾紛，由計生辦和有關部門、相關村負責調處。城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、城鄉(xiāng)管理以及拆遷補償和安置等矛盾糾紛，由規(guī)劃所會同當事人所在村負責調處。農村經(jīng)濟政策、經(jīng)營和財務管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由農經(jīng)站會同土地所、當事人所在村（居）負責調處。四、移送制度和歸口管理制度調處辦公室對所有接訪受理的社會矛盾糾紛，實行一個窗口對外