【正文】 在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的大力支持下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實十六大精神和國家的有關(guān)政策，堅持以人為本、執(zhí)政為民的宗旨，樹正氣，講團(tuán)結(jié)，求發(fā)展，大力推動各項工作往深里做、往實里做，各項工作實現(xiàn)了新的突破。在四項制度的推動下，全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛采取措施，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作效益進(jìn)一步提高。三是強(qiáng)化四項制度與各項工作有機(jī)結(jié)合。及時發(fā)現(xiàn)實施工作中存在的問題。二是強(qiáng)化督促檢查。要求各單位組織職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要求干部職工要樹立大局意識，凡事以大局為重；樹立法制意識，依法辦事；樹立服務(wù)意識，責(zé)任意識，敢于承擔(dān)責(zé)任、勇于承擔(dān)責(zé)任、善于承擔(dān)責(zé)任；樹立不能以管理者自居而凌駕于群眾之上。聯(lián)系廣電局制作服務(wù)承諾專題節(jié)目,現(xiàn)全縣行政機(jī)關(guān)服務(wù)承諾專題節(jié)目已在電視臺播出完畢，共17期。“四項制度”辦公室要求各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時清理行政審批事項，公布本鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)項目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事條件、辦事程序、辦理時限、辦理結(jié)果等承諾事項。“三個強(qiáng)化”有效落實“四項制度”。并在縣內(nèi)公路要道和政府辦公樓大廳內(nèi)制作了大幅永久性 “四項制度”宣傳牌、并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門以不同形式大力宣傳“四項制度”，做到了“四項制度”人人皆知。二是通過制作宣傳手冊、宣傳牌,進(jìn)行新聞采訪報道等方式，切實加大四項制度宣傳力度?？荚嚥扇〗y(tǒng)一時間、統(tǒng)一試卷、縣政府設(shè)主考場、各單位分設(shè)考場進(jìn)行。一是認(rèn)真組織培訓(xùn)考試。其中行政機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制的督促、檢查、考核落實工作由我局主要負(fù)責(zé)。全縣63個事業(yè)單位年檢合格，為5個事業(yè)單位辦理了法人變更登記，并在《昭通日報》登報公告。四是做好事業(yè)單位法人登記年檢工作。根據(jù)《昭通市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于核銷各級機(jī)關(guān)混用編制的通知》要求，縣編辦對全縣黨政群機(jī)關(guān)混用事業(yè)編制、自定編制情況進(jìn)行了認(rèn)真清理核銷，重新核定了黨政機(jī)關(guān)行政編制。三是從緊控制編制增長。二是從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)設(shè)置。審批提高特級教師津貼3人，月增資740元。審批調(diào)整提高已故離休干部無固定收入配偶生活補(bǔ)貼14人，月增資3750元。審批農(nóng)林水等一線浮動津貼260人，合計70152元。審批人民警察執(zhí)勤崗位津貼205人，月增資38950元；審批紀(jì)檢崗位津貼1人，月增資44元。調(diào)整警銜津貼28人，月增資825元。審批職務(wù)變動324人，月增資47261元；審批工人晉升技術(shù)等級17人，月增資1305元。為1098名機(jī)關(guān)單位人員審批正常晉升級別檔次工資，月增資45565元。為9名同志落實了工齡。貫徹執(zhí)行工資、福利及離退休管理政策，確保各類工資按時足額發(fā)放嚴(yán)格執(zhí)行上級文件規(guī)定，為行政事業(yè)單位達(dá)到退休年齡的12人辦理了退休手續(xù)，為符合條件的13名退休人員辦理了修建房補(bǔ)助費(fèi)共53700元。非教育類事業(yè)單位計劃招考22人，實際錄用17人，確定招考教師76名。二是堅持“凡進(jìn)必考”制度，嚴(yán)把人才“入口”關(guān)。四是審批副高職指標(biāo)19個，中職指標(biāo)136個，推薦評審高職17人，中職121人，評審及考核確定初職158人，為我縣人才建設(shè)工作作出了努力。二是按照市勞動保障局的安排，對我縣符合培訓(xùn)條件的81名工勤人員進(jìn)行了統(tǒng)計上報。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員職稱管理為提高工作人員業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)競爭能力，提高工作效率，我局結(jié)合實際，積極組織開展了對各類人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)對各類專業(yè)技術(shù)人員的職稱管理。認(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部維穩(wěn)工作，我局認(rèn)真做好了全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部相關(guān)統(tǒng)計上報工作，發(fā)放軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)貼元，并為企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部繳納醫(yī)保費(fèi)用。圓滿完成考核工作我局與縣委組織部密切配合，認(rèn)真組織開展了對全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核工作，嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范程序，力求做到考核過程精、細(xì)、嚴(yán)，確?？己斯ぷ骺陀^、公平、公正。四是以貫徹落實四項制度為契機(jī)，積極加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。二是以促進(jìn)人事人才和勞動社會保障工作發(fā)展為目標(biāo)，抓好基本資料庫建設(shè)。一、工作回顧強(qiáng)化教育、狠抓管理，不斷推進(jìn)部門自身建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視部門自身建設(shè)，以四項制度及解放思想大討論活動為契機(jī)，按照“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、創(chuàng)佳績”的人事和勞動社會保障隊伍建設(shè)總體目標(biāo)，采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對干部職工的教育、管理和監(jiān)督，不斷推進(jìn)部門自身建設(shè)，鞏固學(xué)習(xí)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)的成果，推動我縣人事人才和勞動社會保障工作發(fā)展。一是落實工作責(zé)任制，調(diào)整充實了就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，制訂了控制失業(yè)率、凈增就業(yè)崗位目標(biāo)和再就業(yè)資金投入計劃。把黨和政府的關(guān)懷落到了每位干部職工身上，把國家工資政策落實到了實處，充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任感，調(diào)動了工作的主動性和積極性。圓滿完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常職務(wù)工資、級別工資審批工作，共涉及10510人，月增資455157元。今年以來，共為45名人才辦理人事代理手續(xù)。（四）實行人事代理，推進(jìn)人才有序流動隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步深入，大中專畢業(yè)生進(jìn)入人才市場擇業(yè)已成趨勢，在突破陳舊工作模式的基礎(chǔ)上，我們變被動為主動，對新增畢業(yè)的大中專畢業(yè)生從報到之日起，實行人才登記制度，建立畢業(yè)生信息資源儲備庫，為用人單位主動推薦畢業(yè)生，給用人單位和畢業(yè)生提供“雙向選擇”的機(jī)會。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格條件、嚴(yán)格審查、嚴(yán)格把關(guān)，排除各種不利因素，為200名符合中級工申報條件、233名符合高級工申報條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人及時申報。一是圓滿完成專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。目前我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想穩(wěn)定，生活有保障，無一人參與串聯(lián)或集體上訪。截至目前，全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部44人，已辦理退休19人，提前退休17人，在職2人，有4人正在辦理病退，其余2人自謀職業(yè)。我們按照省市通知精神和縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，高度重視此項工作，擺上重要議事日程，制定切合實際的工作方案，建議縣里成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，落實分包人員，積極組織經(jīng)常性的走訪、慰問、送溫暖活動。為獎懲、培訓(xùn)、辭退、調(diào)資、任職等提供了有力可靠的依據(jù)，使考核獎懲工作起到激勵作用。一、2004年工作情況（一）圓滿完成2003考核獎懲工作我們與組織部門密切配合，認(rèn)真組織開展了對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核獎懲工作，嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范程序，力求做到考核過程精、細(xì)、嚴(yán)，確?？己霜剳凸ぷ骺陀^、公平、公正。開通返鄉(xiāng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)綠色通道，讓他們在挑選就業(yè)崗位、篩選創(chuàng)業(yè)項目、享受小額擔(dān)保貸款、接收就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面坐上直通車。開辦座談會。開展全面普查。三是創(chuàng)新社保征繳工作，研究出臺一套機(jī)關(guān)企事業(yè)社保征繳、高危行業(yè)工傷保險征繳新路子。一是認(rèn)真開展公務(wù)員培訓(xùn)，努力提高人事工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的水平。主要有：一是全局上下面對勞動保障工作中的新情況、新問題，深入學(xué)習(xí)、調(diào)查研究的不夠；二是改革創(chuàng)新的力度不大，滿足于小改小創(chuàng)，還沒有形成充滿活力、富有效率的運(yùn)行體制和機(jī)制；三是面對當(dāng)前突如其來的席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，開發(fā)就業(yè)崗位，解決就業(yè)壓力的辦法和對策不多；四是面臨外出民工返鄉(xiāng)潮，如何開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實施全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)思路不多，措施不力。二、存在問題2010年，我局工作取得了一定成績，人事工作陽光操作，受到群眾和區(qū)委、區(qū)政府的好評；充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建得到市委趙頃霖書記的充分肯定；創(chuàng)業(yè)成果展和項目推介會充分展現(xiàn)成果，贏得普遍贊譽(yù)；在全市率先建立創(chuàng)業(yè)項目庫，多家媒體給予了報道，展示了形象；信訪工作以人為本，維護(hù)了大局穩(wěn)定。其次，結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動，引導(dǎo)廣大干部職工做到“愛心、耐心、誠心、盡心” 服務(wù)，樹立人事勞動和社會保障部門的良好形象。2010年，我局始終把加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為轉(zhuǎn)變職能、推進(jìn)依法行政、優(yōu)化人事人才環(huán)境的重大舉措來抓，做到了“三個結(jié)合”。今年以來，即辦件和承諾件按期辦結(jié)率100%，服務(wù)回訪群眾滿意率99%以上，政風(fēng)行風(fēng)評議較去年有大幅度提升?！皟赊D(zhuǎn)兩提”工作開展以來，我局結(jié)合實際，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新載體。重點(diǎn)抓好源頭治理、推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作，把我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落到了實處。重點(diǎn)抓好黨員干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律。（八）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、樹立良好形象一是執(zhí)行“十條禁令”，加強(qiáng)廉政建設(shè)。（七）統(tǒng)籌兼顧，全面做好人事勞動和社會保障局的其他工作2010年我局進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，改變作風(fēng)，深入基層，文明服務(wù)，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府和市局的中心工作，認(rèn)真做好招商引資、檔案管理、信訪、科教興區(qū)、綜合治理、通訊報道等工作，完成了包村、秸桿禁燒等區(qū)委、區(qū)政府臨時性中心工作。我們還嚴(yán)格依據(jù)勞動爭議受案范圍、仲裁時效和辦案時效，克服自身條件限制，積極主動受理勞動爭議案件，切實提高辦案質(zhì)量，對所受理案件做到受理一起，及時處理一起，并對每個勞動爭議案件做到了立案有記錄，結(jié)案有存檔。接到群眾投訴案件73起，受理立案73起，結(jié)案73起，涉及勞動者506人。先后開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動，清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ椈顒樱⒔M織工商、公安、煤炭、安監(jiān)、工會等對轄區(qū)內(nèi)小煤礦、小磚瓦窯廠、小石料廠、小作坊及其他使用農(nóng)民工比較集中的場所進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。今年以來，全區(qū)共參加基本醫(yī)療保險的單位182家，參保職工7712人；征繳醫(yī)療保險費(fèi)710萬元，完成年度目標(biāo)任務(wù)600萬元的118%，支出職工醫(yī)療費(fèi)656萬元；失業(yè)保險參保職工人數(shù)達(dá)4020人，征收失業(yè)保險費(fèi)100萬元，失業(yè)保險發(fā)放率和社會化發(fā)放率均達(dá)到100%