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赴廣東、福建考察報(bào)告-文庫(kù)吧資料

2024-10-01 04:46本頁(yè)面
  

【正文】 記證等“多證合 一、一照一碼”,指導(dǎo)有條件的地區(qū),逐步實(shí)施“同城通辦”登記管理服務(wù),使群眾能就近自主辦理業(yè)務(wù)。三是進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。省、市、縣三級(jí)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)全部入駐省網(wǎng)上辦事大廳運(yùn)行,實(shí)行實(shí)時(shí)效能監(jiān)察,接受社會(huì)監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上,推進(jìn)省、市、縣三級(jí)政府的網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行縱向鏈接,實(shí)現(xiàn)全省面向城鄉(xiāng)居民一個(gè)“網(wǎng)上窗口”提供服務(wù),形成“縱向到底,連接城鄉(xiāng)居民;橫向到邊,整合各級(jí)部門(mén)”的全省基層公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是構(gòu)建公共服務(wù)綜合平臺(tái)。10月底前,督促指導(dǎo)各市、縣(區(qū))完成責(zé)任清單梳理編制工作。分兩批向社會(huì)公布省直51個(gè)部門(mén)權(quán)責(zé)清單和職能調(diào)整目錄,保留權(quán)責(zé)事項(xiàng)6971項(xiàng),取消和調(diào)整職能2580項(xiàng),年底前將公布市、縣兩級(jí)政府權(quán)責(zé)清單、縱向試點(diǎn)地區(qū)和部門(mén)權(quán)責(zé)清單。XX省自國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意在深化行政審批制度改革方面先行先試以來(lái),及時(shí)細(xì)化出臺(tái)政策文件,省級(jí)先后取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)636項(xiàng),并明確現(xiàn)有的690項(xiàng)事項(xiàng)的辦理流程和時(shí)限。 (四)堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變政府職能為途徑,激發(fā)社會(huì)市場(chǎng)新活力 閩粵兩省在政府自身建設(shè)方面,大膽創(chuàng)新,積極作為,不斷深化行政審批制度改革,簡(jiǎn)政放權(quán),轉(zhuǎn)變政府職能,簡(jiǎn)化審批程序,提高行政效率,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)與社會(huì)活力的“加法”,使市場(chǎng)和政府兩方面的作用相互促進(jìn)。三是促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展。把“兩化”融合作為打造升級(jí)版產(chǎn)業(yè)的重要抓手,突出抓創(chuàng)新、抓技改、抓轉(zhuǎn)化,%,%,“兩化”融合發(fā)展水平居全國(guó)第7位?!谩谩谩茫鸩竭M(jìn)入以質(zhì)量效益為中心的持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)期。在粵東西北地區(qū)建立42個(gè)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園,累計(jì)落地工業(yè)企業(yè)約3200家,實(shí)施產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”。三是利用市場(chǎng)機(jī)制倒逼產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃(2015—2020年),加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)最緊迫的領(lǐng)域相融合,著力培育互聯(lián)網(wǎng)“+工業(yè)設(shè)計(jì)”、“+生產(chǎn)車(chē)間”、“+現(xiàn)代物流”等新興業(yè)態(tài)。按照優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提升發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),制定實(shí)施《珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶布局和項(xiàng)目規(guī)劃(20152020年)》,推動(dòng)廣州、佛山、珠海等重點(diǎn)市從產(chǎn)品制造向裝備制造拓展升級(jí);依托深圳、東莞等地電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)集群。 (三)堅(jiān)持以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為手段,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新效益 粵、閩兩省都把加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為提升發(fā)展質(zhì)量效益的戰(zhàn)略舉措。XX?。喝τ煤脛?chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)實(shí)施中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策,發(fā)揮“6XX?。阂皇菑?qiáng)化政策支持,出臺(tái)加快科技創(chuàng)新12條政策及6個(gè)配套實(shí)施細(xì)則,實(shí)施科技創(chuàng)新券后補(bǔ)助、科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)投資及信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?,安?0億元專(zhuān)項(xiàng)資金支持高水平大學(xué)建設(shè),圍繞省定8大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和9大重大科技專(zhuān)項(xiàng),整合逾100億元專(zhuān)項(xiàng)資金來(lái)加強(qiáng)應(yīng)用科技研發(fā)及其成果轉(zhuǎn)化。海峽兩岸(福建東山)水產(chǎn)品加工集散基地、霞浦臺(tái)灣水產(chǎn)品集散中心等,已成為兩岸海洋經(jīng)濟(jì)合作的重要載體平臺(tái)。近年來(lái),福建積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)外交流合作,目前已占我國(guó)水產(chǎn)品出口東盟的60%左右。鼓勵(lì)外資企業(yè)增資擴(kuò)股,引導(dǎo)國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本、投資基金參與我省企業(yè)并購(gòu)重組。推進(jìn)外資企業(yè)設(shè)立、變更備案制試點(diǎn),完善外資項(xiàng)目“四個(gè)一”工作機(jī)制和省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升“9積極引進(jìn)出口型企業(yè),鼓勵(lì)有條件的企業(yè)走出去,形成投資貿(mào)易相促進(jìn)的新格局。完善促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展政策,積極發(fā)展跨境電子商務(wù),培育一批外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),推動(dòng)重點(diǎn)出口基地轉(zhuǎn)型升級(jí),增創(chuàng)出口新優(yōu)勢(shì)。二是優(yōu)化通關(guān)環(huán)境促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易。支持三明、南平、XX市建設(shè)海上絲綢之路腹地拓展重要支撐。省內(nèi)布局上,支持XX市建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)。XX省提出,著力打造21世紀(jì)海上絲綢之路互聯(lián)互通建設(shè)的重要樞紐、經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺(tái)、體制機(jī)制創(chuàng)新的先行區(qū)域和人文交流的重要紐帶。 XX省主要做法。加強(qiáng)與沿線(xiàn)國(guó)家在教育、醫(yī)療、體育、旅游、文化、科技等領(lǐng)域的交流。深化與太平洋島國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、旅游等領(lǐng)域的合作,力爭(zhēng)成為我國(guó)與南太平洋島國(guó)合作的示范省。發(fā)揮汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)、廣東(湛江)奮勇東盟產(chǎn)業(yè)園等重要載體作用,鼓勵(lì)海外華商參與“一帶一路”建設(shè)。以經(jīng)貿(mào)合作為重點(diǎn),深入推進(jìn)與沿線(xiàn)國(guó)家在產(chǎn)業(yè)投資、貿(mào)易和能源資源等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。建設(shè)廣東(石龍)鐵路國(guó)際物流基地,增開(kāi)通往俄羅斯、中亞、歐洲、東盟的國(guó)際貨運(yùn)班列,加強(qiáng)廣東與蒙古、俄羅斯及我國(guó)新疆等地的合作交流,打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)出口雙向鐵路貨運(yùn)通道。強(qiáng)化國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)功能,以廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)為龍頭,將珠三角機(jī)場(chǎng)群建設(shè)成為21世紀(jì)海上絲綢之路航空門(mén)戶(hù)。推動(dòng)口岸、港口、航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),暢通陸水聯(lián)運(yùn)通道,增加海運(yùn)航線(xiàn)和空中航線(xiàn)。加強(qiáng)與沿線(xiàn)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對(duì)接,重點(diǎn)參與“一帶一路”沿線(xiàn)重點(diǎn)國(guó)家通信、公路、橋梁、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共同推進(jìn)國(guó)際骨干通道建設(shè),開(kāi)辟跨境多式聯(lián)運(yùn)交通走廊。 XX省主要做法?;?、閩兩省作為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的前沿陣地,緊緊抓住中央推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,加強(qiáng)推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面提升開(kāi)放經(jīng)濟(jì)水平。截止9月底,福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)和平潭片區(qū)區(qū)內(nèi)現(xiàn)共有海關(guān)注冊(cè)企業(yè)1414家,掛牌以來(lái)新增海關(guān)注冊(cè)企業(yè)778家,增長(zhǎng)122%。四是促進(jìn)兩岸往來(lái)便利化。三是推動(dòng)閩臺(tái)貨物貿(mào)易自由化。二是擴(kuò)大對(duì)臺(tái)服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放。XX省支持自貿(mào)區(qū)發(fā)展的主要做法有:一是探索閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作的新模式。南沙片區(qū)依托自身優(yōu)勢(shì),探索引入港澳規(guī)劃設(shè)計(jì),規(guī)劃建設(shè)港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū);前海蛇口片區(qū)實(shí)施深港合作“萬(wàn)千百十”工程,建設(shè)香港優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)十大聚集基地。按照能放盡放、放管結(jié)合的原則,下放了60項(xiàng)省一級(jí)管理權(quán)限;按照與國(guó)際接軌的發(fā)展思路,不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,建立了“政府職能+前海法定機(jī)構(gòu)+蛇口企業(yè)機(jī)構(gòu)+咨委會(huì)社會(huì)機(jī)構(gòu)”的體制機(jī)制,成立了中國(guó)首家自貿(mào)區(qū)仲裁合作聯(lián)盟,形成了與國(guó)際通行規(guī)則相對(duì)接的營(yíng)商環(huán)境?;洝㈤}兩省都堅(jiān)持把推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為深化改革的重中之重,以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng),加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。 三、廣東、福建兩省主要做法和經(jīng)驗(yàn) 面對(duì)更加復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境和不斷增大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,兩省采取了一系
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