【正文】 當(dāng)前國內(nèi)需求依然疲軟，加之人工成本持續(xù)上漲、市場競爭更趨激烈等因素更加大了企業(yè)經(jīng)營難度。XX省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快。%。從物價(jià)水平看，XX省前三季度全省居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（cpi）%，%，%。期間，實(shí)地考察了廣州南沙自貿(mào)區(qū)、深圳前海自貿(mào)區(qū)、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，及廣州風(fēng)信子南沙跨境商品直購體驗(yàn)中心、中國—東盟海產(chǎn)品交易所有限公司等，分別與兩省相關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)進(jìn)行了座談交流。%，%，%，呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢。從投資情況看，%，%。18月，；%；，居全國首位。根據(jù)調(diào)研情況來看，主要表現(xiàn)在：一是國際大環(huán)境沒有明顯改觀。四是資本市場波動(dòng)較大，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民消費(fèi)和財(cái)政稅收等方面帶來較大的不確定性。 按照“五位一體”總體布局，提出了14項(xiàng)主要任務(wù)。粵、閩兩省都堅(jiān)持把推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為深化改革的重中之重，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭的新優(yōu)勢。二是擴(kuò)大對(duì)臺(tái)服務(wù)貿(mào)易的開放?；?、閩兩省作為我國對(duì)外開放的前沿陣地，緊緊抓住中央推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升開放經(jīng)濟(jì)水平。強(qiáng)化國際樞紐機(jī)場功能，以廣州白云國際機(jī)場為龍頭，將珠三角機(jī)場群建設(shè)成為21世紀(jì)海上絲綢之路航空門戶。深化與太平洋島國在基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、旅游等領(lǐng)域的合作，力爭成為我國與南太平洋島國合作的示范省。省內(nèi)布局上，支持XX市建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)。積極引進(jìn)出口型企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)走出去，形成投資貿(mào)易相促進(jìn)的新格局。海峽兩岸（福建東山）水產(chǎn)品加工集散基地、霞浦臺(tái)灣水產(chǎn)品集散中心等，已成為兩岸海洋經(jīng)濟(jì)合作的重要載體平臺(tái)。按照優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提升發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，制定實(shí)施《珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶布局和項(xiàng)目規(guī)劃（20152020年）》，推動(dòng)廣州、佛山、珠海等重點(diǎn)市從產(chǎn)品制造向裝備制造拓展升級(jí)；依托深圳、東莞等地電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快建設(shè)高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)集群?！谩谩谩?，逐步進(jìn)入以質(zhì)量效益為中心的持續(xù)平穩(wěn)增長期。XX省自國務(wù)院批準(zhǔn)同意在深化行政審批制度改革方面先行先試以來，及時(shí)細(xì)化出臺(tái)政策文件，省級(jí)先后取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)636項(xiàng)，并明確現(xiàn)有的690項(xiàng)事項(xiàng)的辦理流程和時(shí)限。在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)省、市、縣三級(jí)政府的網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行縱向鏈接，實(shí)現(xiàn)全省面向城鄉(xiāng)居民一個(gè)“網(wǎng)上窗口”提供服務(wù)，形成“縱向到底，連接城鄉(xiāng)居民；橫向到邊，整合各級(jí)部門”的全省基層公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。閩粵兩省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央扶貧政策和精神，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際積極探索。XX省從2012年開始探索山海協(xié)作機(jī)制，支持沿海強(qiáng)縣牽手扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，山區(qū)縣用新增的用地指標(biāo)到沿海與當(dāng)?shù)毓步óa(chǎn)業(yè)園區(qū)可超前收儲(chǔ)500畝土地，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)生的稅收采取“利益共享”，地方留成部分合作雙方五五分成；完善山海對(duì)口幫扶制度，要求扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣及其幫扶方雙方指定一名黨政領(lǐng)導(dǎo)，明確牽頭部門，建立聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)合制定幫扶規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。最后是提高底線民生保障水平。“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”，引智引資概莫能外?？梢酝ㄟ^“走出去，請進(jìn)來”的辦法，引導(dǎo)和帶動(dòng)我省廣大干部樹立國際理念、開放理念、創(chuàng)新理念和市場理念。積極推進(jìn)我省工商登記條例研究和制訂工作，加快實(shí)施工商登記標(biāo)準(zhǔn)化改革，積極爭取我省開展企業(yè)簡易注銷試點(diǎn)，推行投資審批標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，進(jìn)一步簡化程序、縮短時(shí)間、提高效率。二是打造內(nèi)陸開放高地。充分利用“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，加快構(gòu)建我省國際產(chǎn)能裝備合作機(jī)制，進(jìn)一步完善境外投資促進(jìn)體系，增設(shè)境外經(jīng)貿(mào)代表處，建立與有關(guān)地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)“走出去”的信息服務(wù)和資金支持的力度，培育一批具有核心競爭力的本土跨國公司。加快推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)申辦和建設(shè)工作，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，鼓勵(lì)省轄市整合創(chuàng)新資源建設(shè)創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。四是優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。二是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)管理。在借鑒外省市好經(jīng)驗(yàn)好做法的同時(shí)，我省也應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際勇于創(chuàng)新、敢于嘗試，對(duì)我省自己探索并行之有效的好做法好措施繼續(xù)堅(jiān)持或者進(jìn)一步改進(jìn)。以全國扶貧日活動(dòng)為契機(jī)，加大扶貧工作宣傳力度，引導(dǎo)社會(huì)進(jìn)行捐贈(zèng)或結(jié)對(duì)幫扶；支持社會(huì)公益慈善機(jī)構(gòu)發(fā)展，充分發(fā)揮第三方參與扶貧的補(bǔ)充作用；繼續(xù)開展醫(yī)療扶貧項(xiàng)目計(jì)劃，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大救助范圍。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)聚焦，科學(xué)安排目標(biāo)、任務(wù)、舉措、資金等，同時(shí)將2016年扶貧重點(diǎn)與“十三五”扶貧規(guī)劃結(jié)合起來，將“十三五”時(shí)期的扶貧規(guī)劃同我省新型城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃緊密結(jié)合起來。三是實(shí)施專項(xiàng)扶持計(jì)劃。 （四）建議在加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)上重實(shí)效。三是注重開放式創(chuàng)新。把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵，以推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心，以破除體制機(jī)制障礙為主攻方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域相關(guān)改革同步發(fā)力，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引擎全速發(fā)動(dòng)起來，讓全社會(huì)創(chuàng)新能量充分迸發(fā)，使科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。依托鄭州國際陸港和鄭歐國際貨運(yùn)班列，向西密切與西北省份合作，連通俄羅斯、中亞、歐洲和西亞；向東加強(qiáng)與天津、青島、連運(yùn)港、上海等沿海港口群聯(lián)系；統(tǒng)籌推進(jìn)各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和陸空口岸建設(shè)，提升口岸功能，塑造開放品牌，實(shí)現(xiàn)東聯(lián)西進(jìn)、陸海相通。政府與市場關(guān)系是一個(gè)長期性命題，對(duì)政府與市場的邊界，需要根據(jù)不同時(shí)期、不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)認(rèn)認(rèn)真真地進(jìn)行梳理和研究，使簡政放權(quán)到位但不缺位。二是圍繞務(wù)實(shí)求效，加快推進(jìn)市縣公布權(quán)責(zé)清單。今后，區(qū)域間的競爭，拼的不是政策洼地，而是創(chuàng)新的高地；拼的不是能爭取多少中央項(xiàng)目資金，而是政府自身建設(shè)有多硬，營商環(huán)境有多優(yōu)。XX省繼續(xù)將造福工程危房改造列為省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全年搬遷改造20萬人。二是注重社會(huì)保障扶貧。XX省能如期完成2571個(gè)貧困村、XX省也能完成年度減貧5萬戶、20萬人的目標(biāo)任務(wù)。省、市、縣三級(jí)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)全部入駐省網(wǎng)上辦事大廳運(yùn)行，實(shí)行實(shí)時(shí)效能監(jiān)察，接受社會(huì)監(jiān)督。分兩批向社會(huì)公布省直51個(gè)部門權(quán)責(zé)清單和職能調(diào)整目錄，保留權(quán)責(zé)事項(xiàng)6971項(xiàng)，取消和調(diào)整職能2580項(xiàng)，年底前將公布市、縣兩級(jí)政府權(quán)責(zé)清單、縱向試點(diǎn)地區(qū)和部門權(quán)責(zé)清單。把“兩化”融合作為打造升級(jí)版產(chǎn)業(yè)的重要抓手，突出抓創(chuàng)新、抓技改、抓轉(zhuǎn)化，%，%，“兩化”融合發(fā)展水平居全國第7位。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃（2015—20