財(cái)政資金安全管理工作座談會(huì)致辭-文庫吧資料
2024-10-01 04:16本頁面
【正文】 設(shè)新的財(cái)政專戶，列出具體時(shí)間表，盡快將財(cái)政資金專戶統(tǒng)一納入國(guó)庫單一賬戶體系，由財(cái)政國(guó)庫部門統(tǒng)一管理。加強(qiáng)財(cái)政部門內(nèi)部的協(xié)同配合。狠抓財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。不能再采取將資金實(shí)撥到核算中心賬戶沉淀形成“第二國(guó)庫”的做法。一是改革盡快實(shí)現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”。特別是要對(duì)會(huì)計(jì)、出納、審核崗位分設(shè)，印鑒、票據(jù)分開使用管理，財(cái)政部門與代理銀行之間的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以及專項(xiàng)資金管理進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范。財(cái)政部決定組織地方各級(jí)財(cái)政部門開展一次財(cái)政資金安全檢查工作，國(guó)庫司、駐部監(jiān)察局和監(jiān)督檢查局將組織專門檢查組，對(duì)地方財(cái)政部門檢查和整改情況進(jìn)行抽查。（二）切實(shí)采取有效措施，全面加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理工作。財(cái)政專戶開設(shè)過多，專項(xiàng)資金沒有全部納入國(guó)庫集中支付范圍。就地方財(cái)政資金安全管理問題，賀組長(zhǎng)提出兩點(diǎn)意見：（一）充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理的重要性和緊迫性。會(huì)上，**省財(cái)政廳先介紹了**市財(cái)政專戶資金被竊案的情況、查擺的原因以及整改措施，與會(huì)代表討論了《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方財(cái)政資金安全管理的通知（征求意見稿）》。部?jī)?nèi)有關(guān)司局行動(dòng)迅速，派出工作小組赴**實(shí)地調(diào)查，掌握了案件的第一手資料，同時(shí)查找出**案暴露的財(cái)政資金安全管理方面的問題和漏洞。一些地方重建設(shè)輕維護(hù)、重硬件輕軟件、重使用輕管理，系統(tǒng)運(yùn)行存在著較大的安全隱患。三是國(guó)庫集中支付依賴于系統(tǒng)管理和操作，一旦系統(tǒng)安全出現(xiàn)問題，后果將十分嚴(yán)重。一是財(cái)政部門對(duì)財(cái)政直接支付申請(qǐng)（資金用途、收款人、收款賬戶）的真實(shí)性和合理性難以核實(shí)，存在預(yù)算單位虛假套取財(cái)政資金的風(fēng)險(xiǎn)。（四）國(guó)庫集中支付管理風(fēng)險(xiǎn)不可忽視。綜觀**兩起案件的作案手法，其手段并不高明，但正是內(nèi)部管理制度的失控，使得作案由一路紅燈變?yōu)橐宦肪G燈。三是稽核和對(duì)賬制度未落實(shí)。二是印鑒和票據(jù)管理不嚴(yán)格。一是崗位設(shè)置不健全。（三）內(nèi)控管理制度不落實(shí)。財(cái)政專戶資金、集中核算資金、零戶統(tǒng)管資金等大多采用實(shí)撥方式，撥付流程比較簡(jiǎn)單，而且撥款憑證的生成和傳遞主要依靠手工操作，缺少網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)支持，在預(yù)算單位、財(cái)政內(nèi)部相關(guān)科室、代理銀行之間無法形成程序規(guī)范、管理嚴(yán)格、監(jiān)督制衡、公開透明的運(yùn)行機(jī)制。**市財(cái)政局開設(shè)的各類財(cái)政資金賬戶多達(dá)40幾個(gè)，而且分屬國(guó)庫科、國(guó)庫收付中心、非稅局、國(guó)資中心等不同的科室管理，沒有做到“集中管理、分賬核算、統(tǒng)一調(diào)度”，資金監(jiān)管存在著“盲區(qū)”。二是財(cái)政專戶管理不規(guī)范。部分市縣國(guó)庫科（股）、國(guó)庫收付中心分開設(shè)置、各自獨(dú)立運(yùn)行，造成資金管理鏈條和流水作業(yè)程序被人為分割，業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)不能有效行使對(duì)業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督。在改革過程中，由于新老制度并存，各種資金管理方式不一，基層財(cái)政部門在機(jī)
研究報(bào)告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1