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財源建設(shè)的調(diào)研報告-文庫吧資料

2024-10-01 04:12本頁面
  

【正文】 0號文件第二十一條)。獲得國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心,一次性獎勵20萬元。 鼓勵企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新,實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。對當(dāng)年稅收在200萬元以上的現(xiàn)有重點(diǎn)稅源企業(yè),比上年度實(shí)繳稅收新增30%以上的,按新增稅額的10%予以獎勵(韶發(fā)[2012]10號文件第十七條)。鼓勵外地企業(yè)來我市設(shè)立銷售公司或分公司,年實(shí)繳稅金100萬元以上,其繳納的所得稅地方留成部分全額補(bǔ)助企業(yè),支持企業(yè)發(fā)展。 鼓勵外來投資,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。就滴水洞景區(qū)的管理,最好的辦法是能整合旅游資源,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)營管理,從源頭上杜絕財政收入的流失。從財力分析,至少目前可以這樣說,財力增長的重點(diǎn)并非園區(qū),而是景區(qū)。其次,對近年來財政支持投資較多而稅收繳納較少的企業(yè),財政應(yīng)及時調(diào)減該企業(yè)項(xiàng)目資金,轉(zhuǎn)移支持多繳稅收企業(yè)的發(fā)展,尤其是對財政投資較多而面臨轉(zhuǎn)讓的企業(yè),政府應(yīng)及時介入,財政部門應(yīng)適當(dāng)收回投資,通過這些方式促使企業(yè)多繳納稅收,使財源建設(shè)投入的作用得到有效發(fā)揮。 對園區(qū)簽約企業(yè)、財政投資支持企業(yè)要嚴(yán)格考核,實(shí)行獎懲兌現(xiàn)。要做大收入總量,還得靠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要從多方面支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。其次要加大“一金兩費(fèi)”收入的征收力度,要逐步糾正非稅收入按比例返還行為,將其全部納入部門預(yù)算管理,進(jìn)行統(tǒng)籌安排。在增加稅收收入比重方面,要關(guān)注對地方可用財力影響較大的地稅收入,應(yīng)重點(diǎn)支持地稅稅收行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展,如旅游餐飲住宿業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、信息傳輸業(yè)等,積極促進(jìn)旅游文化開發(fā)項(xiàng)目、城市開發(fā)、星級酒店培訓(xùn)基地等項(xiàng)目的建設(shè)。 想方設(shè)法調(diào)整收入結(jié)構(gòu),增加財政可用財力。加強(qiáng)資金調(diào)度,加大服務(wù)力度,積極支持協(xié)助重點(diǎn)項(xiàng)目、招商項(xiàng)目迅速落地開工建設(shè)。 三、財源建設(shè)工作的幾點(diǎn)建議大力組織實(shí)施財源建設(shè)工作。2010年韶山游客達(dá)到703萬人次,按50%進(jìn)入滴水洞參觀人數(shù)計算,游客達(dá)350萬人,按8元/人,地方可得2800萬元,兩者相差2220萬元,流失部分就相當(dāng)于國稅征收11840萬元的稅收收入給地方帶來的財力,超過國稅全年征收總收入。國稅2010年從商業(yè)行業(yè)征收增值稅1692萬元(含當(dāng)?shù)厝藛T正常消費(fèi)),屬于旅游行業(yè)的稅收不到1000萬。在征收過程中,基數(shù)難核定,征收難到位,稅收流失較大。 收入征管中仍存在漏洞,旅游稅收增收潛力大。同時,從財政收入和固定資產(chǎn)投資增幅也可說明這一問題,近五年,全市社會固定資產(chǎn)投資平均增幅為32%,而地方財政收入平均增幅為25%,財政收入增幅較投資增幅低7個百分點(diǎn),說明財源建設(shè)投入的作用尚未得到有效發(fā)揮。 財源建設(shè)的投入產(chǎn)出不成正比。近年來,我市財政收入增長比例均保持在20%30%,而每年的gdp增長比例在15%左右。園區(qū)企業(yè)15月共入庫稅收1475萬元,%,%,%左右,園區(qū)稅收不容樂觀。廢舊回收企業(yè)金盛廢舊和立鼎廢舊2012年基本處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。金盛錳業(yè)受國際經(jīng)濟(jì)形勢和國內(nèi)宏觀調(diào)控影響,鋼廠停產(chǎn)、限產(chǎn),鋼材價格大幅下跌,目前以銷售存貨和少量貿(mào)易為主,2008年為xx市主要稅收大戶之一。如環(huán)球受出口成本和出口量雙重擠壓,訂單減少,經(jīng)營出現(xiàn)虧損,生產(chǎn)車間由三個縮減為1個,15月實(shí)現(xiàn)國稅60萬元,同比減收190萬元,下降76%。從重點(diǎn)稅源企業(yè)看,同比大幅下滑。這些都形成了事實(shí)上的財
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