【正文】 非稅收入比重偏高，結(jié)構(gòu)不合理。從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園來看，新增稅源不足，收入同比下降。而該項(xiàng)分成收入征收成本不大，是100%的地方可用財(cái)力。 加強(qiáng)對旅游行業(yè)的管理。爭創(chuàng)品牌產(chǎn)品。 實(shí)行政府性資金存款與金融機(jī)構(gòu)納稅情況、中小企業(yè)貸款發(fā)放情況掛鉤辦法，進(jìn)一步調(diào)動金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。市國稅、地稅部門要將各成員單位提供涉稅信息及時納入監(jiān)控征管范圍，并提供相應(yīng)的稅收入庫情況。 加強(qiáng)督導(dǎo)，強(qiáng)化考核。 （六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立部門協(xié)作型的財(cái)源建設(shè)工作體系。要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對涉稅信息的全覆蓋管理。園區(qū)外企業(yè)當(dāng)年實(shí)繳稅收較上年度增長30%以上（不含查補(bǔ)稅），則按土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)的50%獎補(bǔ)企業(yè)，支持企業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要繼續(xù)抓好園區(qū)企業(yè)招商引資工作，從政策、資金、環(huán)境等方面加強(qiáng)對園區(qū)的支持力度，爭取今年實(shí)現(xiàn)稅收過1000萬元的企業(yè)一家，過500萬元的企業(yè)2家，過200萬元的企業(yè)7家，過100萬元的企業(yè)4家，實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)稅收過億元的目標(biāo)，形成一批支柱企業(yè)，彌補(bǔ)我市關(guān)停企業(yè)、撤離企業(yè)帶來的影響，成為我市堅(jiān)實(shí)的財(cái)源。近年來，隨著中央一號工程主席銅像廣場擴(kuò)大和遺物館工程的實(shí)施和韶山高速的修通，來韶游客增長迅速，賓館飯店爆滿，但旅游業(yè)財(cái)政收入并未暴增，2010年地稅從交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲住宿業(yè)、文化體育業(yè)和娛樂業(yè)等旅游行業(yè)征收稅收僅476萬元（含本地人員正常消費(fèi)），%，地稅的主要稅源仍在建筑業(yè)、金融保險業(yè)、信息傳輸業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。遠(yuǎn)東鋼模由于高速、高鐵建設(shè)凍結(jié)整頓，幾千萬貨款仍無法收回，基本處于停產(chǎn)狀態(tài)，15月僅實(shí)現(xiàn)國稅16萬元，同比減收96萬元，%。根據(jù)稅收政策規(guī)定，%，所得稅地方部分為28%，再剔除國稅工作經(jīng)費(fèi)約6%，國稅征收稅收部分地方實(shí)際所得約占國稅征收總額的15%左右。但具體分析我市財(cái)政收入的現(xiàn)狀，收入總量偏小、收入結(jié)構(gòu)不合理、可用財(cái)力少，收支矛盾突出的問題還依然存在。 二、近年財(cái)政收入和財(cái)源建設(shè)中存在的問題財(cái)政收入規(guī)模小，可用財(cái)力少。從重點(diǎn)稅源企業(yè)看，同比大幅下滑。 收入征管中仍存在漏洞，旅游稅收增收潛力大。其次要加大“一金兩費(fèi)”收入的征收力度，要逐步糾正非稅收入按比例返還行為，將其全部納入部門預(yù)算管理，進(jìn)行統(tǒng)籌安排。對當(dāng)年稅收在200萬元以上的現(xiàn)有重點(diǎn)稅源企業(yè)，比上年度實(shí)繳稅收新增30%以上的，按新增稅額的10%予以獎勵（韶發(fā)[2012]10號文件第十七條）。擬上市企業(yè)上市過程中，因?qū)徲?jì)調(diào)帳增加利潤、資產(chǎn)評估增值等原因而增加的稅費(fèi)，對其中形成的地方留成部分，經(jīng)審計(jì)、財(cái)政等審核后，由財(cái)政補(bǔ)貼給企業(yè)。 進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目的稅后撥款政策，市政工程、道路工程、園林綠化、水利工程及公路建設(shè)等政府投資項(xiàng)目必須在依法納稅后，財(cái)政部門及業(yè)主單位方可支付工程款。 （五）建立財(cái)源建設(shè)聯(lián)動機(jī)制，調(diào)動全市發(fā)展財(cái)源經(jīng)濟(jì)的積極性。 建立財(cái)源建設(shè)激勵機(jī)制。完善招商引資評估體系，各部門引進(jìn)項(xiàng)目后，由稅務(wù)部門對項(xiàng)目的稅收情況進(jìn)行預(yù)測和評價，并進(jìn)行跟蹤反饋，同時將實(shí)際評價情況每半年報(bào)送市財(cái)源辦。 （三）整合社會資源，挖掘建設(shè)項(xiàng)目的潛在稅源。新獲得省級新產(chǎn)品、且年度實(shí)繳稅收達(dá)到50萬元的企業(yè)，一次性獎勵2萬元（韶發(fā)[2012]10號文件第十九條）。