財(cái)源建設(shè)的調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 水利、國(guó)土等部門要根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)所負(fù)責(zé)的建筑、交通、水利及國(guó)土開發(fā)、平整工程等項(xiàng)目，在行業(yè)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)加強(qiáng)納稅監(jiān)督，嚴(yán)把源頭關(guān)。 進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目的稅后撥款政策，市政工程、道路工程、園林綠化、水利工程及公路建設(shè)等政府投資項(xiàng)目必須在依法納稅后，財(cái)政部門及業(yè)主單位方可支付工程款。財(cái)源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按稅務(wù)部門需求提供相應(yīng)的稅源信息，為稅收征管提供全面準(zhǔn)確的依據(jù)。尤其要對(duì)新投產(chǎn)的大項(xiàng)目、新登記的企業(yè)納稅情況進(jìn)行追蹤管理和信息反饋，形成涉稅、征稅、護(hù)稅的良性循環(huán)。建立稅務(wù)部門與工商、國(guó)土資源、交通、水利、住建、公安等部門協(xié)作監(jiān)控機(jī)制，有關(guān)部門要及時(shí)向稅務(wù)部門提供涉稅信息。 （五）建立財(cái)源建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)全市發(fā)展財(cái)源經(jīng)濟(jì)的積極性。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。將財(cái)源建設(shè)工作考核指標(biāo)納入全市目標(biāo)績(jī)效考核，將各成員單位落實(shí)市委、市政府財(cái)源建設(shè)部署要求及市財(cái)源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的各項(xiàng)工作完成情況納入政府督查體系。財(cái)源建設(shè)專項(xiàng)資金包括招商引資、科技切塊、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)、新型工業(yè)化引導(dǎo)、文化旅游產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于對(duì)重點(diǎn)財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目的投入和重點(diǎn)稅源企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與財(cái)源建設(shè)工作完成情況相掛鉤。 建立財(cái)源建設(shè)激勵(lì)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定全市財(cái)源建設(shè)工作思路和政策措施，確定成員單位工作職責(zé)及目標(biāo)任務(wù)，檢查總結(jié)全市財(cái)源建設(shè)工作情況和成員單位履行職責(zé)情況。為調(diào)動(dòng)全市發(fā)展財(cái)源經(jīng)濟(jì)積極性，對(duì)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)支持地方企業(yè)發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)和招商引資先進(jìn)單位、個(gè)人制定專門的獎(jiǎng)勵(lì)政策。 建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)個(gè)人所得稅的統(tǒng)一扣繳機(jī)制。完善招商引資評(píng)估體系，各部門引進(jìn)項(xiàng)目后，由稅務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目的稅收情況進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，并進(jìn)行跟蹤反饋，同時(shí)將實(shí)際評(píng)價(jià)情況每半年報(bào)送市財(cái)源辦。 建立納稅信息的反饋制度。 建設(shè)稅源信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。對(duì)在我市承建工程但未辦理稅務(wù)登記的外地企業(yè)，項(xiàng)目主管部門必須責(zé)令其限期糾正。 （三）整合社會(huì)資源，挖掘建設(shè)項(xiàng)目的潛在稅源。采購(gòu)單位如確需采購(gòu)?fù)獾禺a(chǎn)品的，必須在填報(bào)采購(gòu)預(yù)算時(shí)說明理由，報(bào)政府采購(gòu)辦批準(zhǔn)。轄內(nèi)企業(yè)均應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)足額征收城鎮(zhèn)土地使用稅，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)當(dāng)年完成入園協(xié)議稅收任務(wù)的（不含查補(bǔ)稅），按6元/平方米獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)，支持企業(yè)發(fā)展。對(duì)在我市注冊(cè)并成功在上?；蛏钲谧C券交易所掛牌上市的企業(yè)，一次性補(bǔ)助前期工作經(jīng)費(fèi)100萬元。新獲得省級(jí)新產(chǎn)品、且年度實(shí)繳稅收達(dá)到50萬元的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元（韶發(fā)[2012]10號(hào)文件第十九條）。對(duì)獲得XX省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)，且年度實(shí)繳當(dāng)?shù)厝霂?kù)稅收達(dá)到100萬元以上的企業(yè)，分別給予2萬元、3萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)（韶發(fā)[2012]10號(hào)文件第二十一條）。 鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵(lì)外地企業(yè)來我市設(shè)立銷售公司或分公司，年實(shí)繳稅金100萬元以上，其繳納的所得稅地方留成部分全額補(bǔ)助企業(yè)，支持企業(yè)發(fā)展。就滴水洞景區(qū)的管理，最好的辦法是能整合旅游資源，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，從源頭上杜絕財(cái)政收入的流失。其次，對(duì)近年來財(cái)政支持投資較多而稅收繳納較少的企業(yè)，財(cái)政應(yīng)及時(shí)調(diào)減該企業(yè)項(xiàng)目資金，轉(zhuǎn)移支持多繳稅收企業(yè)的發(fā)展，尤其是對(duì)財(cái)政投資較多而面臨轉(zhuǎn)讓的企業(yè)，政府應(yīng)及時(shí)介入，財(cái)政部門應(yīng)適當(dāng)收回投資
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