獨(dú)家原創(chuàng)-地稅局納稅戶管理的調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-10-01 00:18本頁(yè)面
【正文】 戶”的產(chǎn)生。稅務(wù)機(jī)關(guān)可考慮對(duì)其各種涉稅資格實(shí)施禁入辦法，并向相關(guān)單位通報(bào)非正常戶情況，限制其從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍，擴(kuò)大稅收?qǐng)?zhí)法效果。建立非正常戶數(shù)據(jù)庫(kù)，將非正常戶檔案資料轉(zhuǎn)換成數(shù)據(jù)信息，供日常征管查找、分析，以便有針對(duì)性的進(jìn)行稅收征管。 （二）減少審批事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)納稅人管理，使非正常戶無(wú)容身之處 按新征管模式要求減少審批事項(xiàng)，除法律、行政法規(guī)規(guī)定的審批事項(xiàng)外，其余的均應(yīng)采用登記備案制度，提高稅務(wù)行政效率。 三、我區(qū)非正常納稅戶管理存在的問(wèn)題 （一）加強(qiáng)稅法宣傳，提高納稅意識(shí) 一要充分利用行政審批中心、納稅服務(wù)中心、辦稅服務(wù)大廳三個(gè)稅法宣傳陣地和“政風(fēng)行風(fēng)在線”等稅法宣傳窗口，為納稅人提供高質(zhì)量、滿意的納稅咨詢服務(wù)，讓納稅人交明白稅，全面提高全社會(huì)公民的依法納稅意識(shí)。而大部分的“非正常戶”由于查無(wú)下落，到了一年后即被轉(zhuǎn)為“失蹤戶”，這些“失蹤戶”的陳欠稅、購(gòu)領(lǐng)的發(fā)票隨著失蹤，欠稅無(wú)法追繳，形成死欠；購(gòu)領(lǐng)的發(fā)票無(wú)法核銷(xiāo)，應(yīng)交稅款無(wú)法清繳，稅法的剛性、威懾力打了折扣，使其他一些納稅人形成了逃避追繳欠稅的潛在思想，能欠則欠，欠不了就溜。 地稅部門(mén)由于受無(wú)發(fā)票控制（對(duì)工、商行業(yè)納稅人而言）等客觀情況的限制，對(duì)于“非正常戶”的日常監(jiān)控力度相對(duì)較弱，形成“失蹤戶”多。 二、我區(qū)非正常納稅戶管理現(xiàn)狀 目前，我區(qū)地稅部門(mén)在實(shí)際稅收征管中，對(duì)“非正常戶”認(rèn)定的習(xí)慣做法是：在地稅機(jī)關(guān)已辦理稅務(wù)登記的納稅人，如果無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)三個(gè)月不向地稅機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)，即由責(zé)任區(qū)管理員實(shí)地調(diào)查核實(shí)，查無(wú)下落且無(wú)法強(qiáng)制其履行納稅義務(wù)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出通告，責(zé)令限期改正，逾期仍未改正的，制作《非正常戶認(rèn)定書(shū)》報(bào)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后認(rèn)定該納稅人為“非正常戶”。 經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)人數(shù)少。這些企業(yè)以租賃經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地或虛假地址進(jìn)行工商、稅務(wù)登記，法人多為外省人，文化程度不高，購(gòu)票人員多為外聘的女青年，年齡不大。剔出正常注銷(xiāo)，變更等原因形成的被動(dòng)性
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