法律監(jiān)督職能是預(yù)防服務(wù)發(fā)展途徑思考探討-文庫(kù)吧資料
2024-10-01 00:07本頁(yè)面
【正文】 司法工作人員以及轄區(qū)內(nèi)的市屬行政工作人員等在工作、執(zhí)法過(guò)程中有無(wú)違規(guī)、違法、犯罪行為等，并通過(guò)檢察機(jī)關(guān)打擊和預(yù)防的職能，查辦和預(yù)防行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門(mén)人員，利用行使經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等行政職務(wù)之便，對(duì)非公有制企業(yè)索賄受賄，影響正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的職務(wù)犯罪案件；加大查辦和預(yù)防國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員損害經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益的濫用職權(quán)、玩忽職守犯罪以及徇私舞弊不移交刑事案件、放縱制售偽劣商品等犯罪案件、行為的力度，促使依法行政和從嚴(yán)治政，為非公有制經(jīng)濟(jì)主體解決問(wèn)題。依據(jù)傳統(tǒng)的預(yù)防理論，我們預(yù)防工作的“覆蓋面”就面臨著“范圍越變?cè)叫 焙汀叭鐣?huì)支持參與的社會(huì)化大預(yù)防”之間的矛盾這需要在預(yù)防觀念上有突破并有相應(yīng)的預(yù)防犯罪的理論作為依據(jù)。 而目前蘇州的國(guó)有企業(yè)單位大部分已經(jīng)完成或正在轉(zhuǎn)變所有制形式，隨著時(shí)間的推進(jìn)，蘇州乃至江蘇，國(guó)有、國(guó)有控股企業(yè)都會(huì)降到一個(gè)很低的比例。 人民檢察院的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，可以理解為是查處和打擊職務(wù)犯罪工作的派生。各種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 自新中國(guó)成立以后的很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)檢察機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家憲法和人民檢察院組織法賦予的職責(zé)，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的主要對(duì)象是國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，不包括非公有制經(jīng)濟(jì)。自覺(jué)轉(zhuǎn)變?cè)谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的傳統(tǒng)思想，樹(shù)立人民是創(chuàng)造財(cái)富的主體，發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)都是發(fā)展生產(chǎn)力的理念；樹(shù)立依法打擊與保護(hù)并重、懲治犯罪與預(yù)防犯罪并重、服務(wù)公有制經(jīng)濟(jì)與服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)并重的司法理念。如前文所述，預(yù)防工作不能局限于現(xiàn)有法律規(guī)定，應(yīng)以是否符合法律監(jiān)督的本質(zhì)和要求為根本衡量標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)一步深化?！苯K、蘇州作為“率先全面建成高水平小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的先行軍、排頭兵，新的形勢(shì)下人民檢察院如何依法運(yùn)用檢察職能服務(wù)于發(fā)展這一執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是亟須研究解決的一個(gè)新的課題。筆者認(rèn)同這樣的觀點(diǎn)，即預(yù)防工作不能局限于現(xiàn)有法律規(guī)定，需要進(jìn)一步深化，只要不偏離檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的性質(zhì)，不偏離黨和國(guó)家的方針政策，就應(yīng)以是否符合法律監(jiān)督的本質(zhì)和要求為根本衡量標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)預(yù)防工作的發(fā)展來(lái)說(shuō)，是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)也是一個(gè)發(fā)展的空間，為檢察權(quán)中預(yù)防權(quán)行使的內(nèi)容和方式提供了發(fā)展完善的空間。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須提高對(duì)檢察機(jī)關(guān)性質(zhì)的科學(xué)理性認(rèn)識(shí)，對(duì)檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督權(quán)的具體方式、途徑有新的發(fā)展，著眼于依法全面開(kāi)展法律監(jiān)督活動(dòng)，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)權(quán)力的監(jiān)督制約作用，發(fā)展和完善檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的工作機(jī)制，逐步建立、豐富和完善與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和依法治國(guó)要求相適
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