法律監(jiān)督職能是預防服務發(fā)展途徑思考探討(編輯修改稿)
2024-10-01 00:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 根本衡量標準。 二、強化法律監(jiān)督是檢察職務犯罪預防工作服務于“兩個率先”，不脫離或偏離了履行職能軌道的有效途徑 黨的十六大提出了全面建設小康社會的總體目標，“堅持以經(jīng)濟建設為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力?！苯K、蘇州作為“率先全面建成高水平小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的先行軍、排頭兵，新的形勢下人民檢察院如何依法運用檢察職能服務于發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務，是亟須研究解決的一個新的課題。 進一步強化法律監(jiān)督職能是職務犯罪預防工作服務于“兩個率先”的有效途徑。如前文所述，預防工作不能局限于現(xiàn)有法律規(guī)定，應以是否符合法律監(jiān)督的本質和要求為根本衡量標準而進一步深化。 強化法律監(jiān)督首先體現(xiàn)在堅持與時俱進，牢固樹立為公有制經(jīng)濟與服務非公有制經(jīng)濟發(fā)展服務的執(zhí)法理念。自覺轉變在計劃經(jīng)濟條件下形成的傳統(tǒng)思想，樹立人民是創(chuàng)造財富的主體，發(fā)展各種經(jīng)濟都是發(fā)展生產(chǎn)力的理念；樹立依法打擊與保護并重、懲治犯罪與預防犯罪并重、服務公有制經(jīng)濟與服務非公有制經(jīng)濟并重的司法理念。 進一步擴大職務犯罪預防工作的覆蓋面務，是強化法律監(jiān)督職能的體現(xiàn)，也是服務于“兩個率先”的要求。 自新中國成立以后的很長一段時期內(nèi)，我國檢察機關依據(jù)國家憲法和人民檢察院組織法賦予的職責，支持經(jīng)濟發(fā)展的的主要對象是國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟，不包括非公有制經(jīng)濟。隨著改革開放，尤其是黨的十六大，根據(jù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，提出了“堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設的進程中，不能把這兩者對立起來。各種所有制經(jīng)濟完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展?！睂z察機關全面發(fā)揮法律監(jiān)督職能，開展預防職務犯罪工作是有直接的指導意義的。 人民檢察院的職務犯罪預防工作，可以理解為是查處和打擊職務犯罪工作的派生。因此傳統(tǒng)的預防理念認為其工作范圍等同于檢察機關偵查案件的管轄范圍（國家工作人員、國有企、事業(yè)單位工作人員和國家機關、國有企事業(yè)單位委派人員），與之相適應，預防工作的覆蓋面也就是國家機關和國有企事業(yè)單位。 而目前蘇州的國有企業(yè)單位大部分已經(jīng)完成或正在轉變所有制形式，隨著時間的推進，蘇州乃至江蘇，國有、國有控股企業(yè)都會降到一個很低的比例。屬于刑法規(guī)定的國家工作人員將主要以國家機關工作人員為主。依據(jù)傳統(tǒng)的預防理論，我們預防工作的“覆蓋面”就面臨著“范圍越變越小”和“全社會支持參與的社會化大預防”之間的矛盾這需要在預防觀念上有突破并有相應的預防犯罪的理論作為依據(jù)。
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