【正文】 ，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)主動(dòng)與信訪(fǎng)部門(mén)聯(lián)系，采取聯(lián)合辦公等形式加強(qiáng)與信訪(fǎng)部門(mén)在處理矛盾糾紛中的銜接與配合，建立了案件轉(zhuǎn)交、移交制度，將符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件的信訪(fǎng)案件及時(shí)移交復(fù)議機(jī)構(gòu)辦理，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法定渠道解決糾紛。 加強(qiáng)溝通，實(shí)現(xiàn)復(fù)議與信訪(fǎng)、法院的良性互動(dòng)。省政府加強(qiáng)了對(duì)全省試點(diǎn)工作的指導(dǎo)，定期調(diào)度試點(diǎn)工作情況，及時(shí)總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)。 注重創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。積極探索靈活多樣的行政復(fù)議辦案方式，注重運(yùn)用協(xié)調(diào)、調(diào)解的辦法化解社會(huì)矛盾，把協(xié)調(diào)、調(diào)解工作貫穿于行政復(fù)議案件審理的全過(guò)程。堅(jiān)持陽(yáng)光辦案。各地通過(guò)豐富多彩的宣傳方式，提高群眾對(duì)行政復(fù)議的知曉率，引導(dǎo)群眾理性維權(quán)，選擇行政復(fù)議解決行政糾紛。 強(qiáng)化作用，行政復(fù)議成為化解矛盾糾紛的主要手段。受案標(biāo)的額近70億元，%。其中，省政府法制辦收到向省政府提出的行政復(fù)議申請(qǐng)274件，辦理國(guó)務(wù)院復(fù)議裁決案件19件，辦理行政應(yīng)訟案件113件，接待來(lái)訪(fǎng)3000余人次。20xx年，全省共收到行政復(fù)議申請(qǐng)13869件，受理12009件，辦結(jié)10111件，%，%。 （五）維護(hù)群眾權(quán)益，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，化解社會(huì)矛盾和糾紛能力明顯增強(qiáng)。XX市全面落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、一次性告知等各項(xiàng)行政許可制度和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。XX市對(duì)原有的市級(jí)428項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了精簡(jiǎn)整合，并科學(xué)設(shè)置電子審批流程，大力推行網(wǎng)上審批，強(qiáng)化電子監(jiān)管。青島、臨沂等地探索公共資源交易中心進(jìn)駐審批大廳，拓展了大廳的服務(wù)功能。 服務(wù)大局，行政服務(wù)大廳建設(shè)不斷規(guī)范。按照《XX省省級(jí)網(wǎng)上政務(wù)大廳和行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案》要求，我們還承擔(dān)了行政審批事項(xiàng)、非行政審批事項(xiàng)流程編制工作，為行政審批事項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)編制了腳本。審批事項(xiàng)進(jìn)一步減少和規(guī)范，審批流程進(jìn)一步優(yōu)化和便捷，行政審批公開(kāi)透明運(yùn)行，行政審批效率不斷提高。 圍繞中心，審批制度改革穩(wěn)妥推進(jìn)。行政審批制度改革是行政管理體制改革的重要內(nèi)容，也是民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。其中，各市規(guī)范性文件202件，省直部門(mén)規(guī)范性文件59件，其中經(jīng)審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的3件，均進(jìn)行了認(rèn)真的溝通，提出了具體修改意見(jiàn)，維護(hù)了法制統(tǒng)一。切實(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件備案的實(shí)質(zhì)性審查。 強(qiáng)化源頭風(fēng)險(xiǎn)防范，著力做好備案工作。青島在全系統(tǒng)開(kāi)展了城管先鋒評(píng)選活動(dòng)。省交通廳開(kāi)展了全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范年活動(dòng)。省公安廳執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，受到了公安部和省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，中央電視臺(tái)給予了專(zhuān)題報(bào)道。處理行政執(zhí)法主體變更信息834個(gè)。嚴(yán)格持證上崗、亮證執(zhí)法制度，20xx年共審核并新辦行政執(zhí)法證件44678人次，駁回不合格申請(qǐng)4023人次。XX市聯(lián)合駐泰部分高校開(kāi)展城管志愿者活動(dòng)，引導(dǎo)在校學(xué)生參與城市管理，提高全民城市意識(shí)和法律意識(shí)。XX縣區(qū)通過(guò)說(shuō)、勸、引、幫，解決了70%的城市管理難題。XX市開(kāi)展堅(jiān)持服務(wù)至上理念、打造人民滿(mǎn)意城管活動(dòng)。全省實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)的中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)到了167個(gè)。20xx年以來(lái)，濰坊、濱州、淄博、德州、日照、菏澤、萊蕪等7個(gè)設(shè)區(qū)的市又向省政府報(bào)送了在文化市場(chǎng)管理領(lǐng)域開(kāi)展相集工作的報(bào)告。泰山、劉公島、蓮花山、東平湖等風(fēng)景名勝區(qū)和南四湖等資源管理區(qū)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作扎實(shí)推進(jìn)。積極實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。目前，正在著手進(jìn)行行政征收事項(xiàng)的清理審核工作。與省編辦、省監(jiān)察廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)清理審核工作實(shí)施方案的通知》（魯府法發(fā)〔20xx〕26號(hào)），明確了省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)清理審核的總體要求和清理依據(jù)、范圍、工作步驟。 推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法，努力實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。 （三）強(qiáng)化法制監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，行政執(zhí)法公信力明顯增強(qiáng)。按照國(guó)務(wù)院法制辦等三部委的要求，省政府法制辦與省住建廳、省國(guó)土資源廳聯(lián)合下發(fā)了專(zhuān)項(xiàng)清理通知。地方性法規(guī)的清理工作也基本結(jié)束，省政府已于年前向省人大會(huì)報(bào)送了《關(guān)于修改26件地方性法規(guī)的決定（修正案草案）》。為保證《行政強(qiáng)制法》在我省的正確有效實(shí)施，省政府法制辦全力部署清理工作，對(duì)涉及行政強(qiáng)制的我省現(xiàn)行有效的195件地方性法規(guī)和179件省政府規(guī)章進(jìn)行了清理，與《行政強(qiáng)制法》規(guī)定不一致需要修改的有51處，涉及26件地方性法規(guī)和18件省政府規(guī)章。XX市在編制立法計(jì)劃時(shí)還向社會(huì)公開(kāi)征集立法項(xiàng)目建議，效果很好。立法草案基本上都通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，立法調(diào)研更加深入基層一線(xiàn)，立法聽(tīng)證更加務(wù)實(shí)有效。XX市制定了《XX市住房公積金管理辦法》，XX市出臺(tái)了《XX市交通工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，XX市制定了《XX市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病死嬰幼兒遺體處理辦法》等法規(guī)、規(guī)章。為規(guī)范高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)工作，保障勞動(dòng)者身體健康和生命安全，出臺(tái)了《XX省高溫天氣勞動(dòng)保護(hù)辦法》。為穩(wěn)定物價(jià)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，出臺(tái)了《XX省價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警管理辦法》。為實(shí)現(xiàn)與《車(chē)船稅法》及其實(shí)施條例于20xx年1月1日起同步施行的目標(biāo)，利用不到4天的時(shí)間，起草并出臺(tái)了《XX省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)車(chē)船稅法〉辦法》，保證了辦法的按時(shí)公布實(shí)施。另外，對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的急需項(xiàng)目，我們還堅(jiān)持特事特辦、急事急辦的原則，抓緊運(yùn)作。制定出臺(tái)的《XX省青島前灣保稅港區(qū)條例》，在全國(guó)首次以地方立法的形式對(duì)保稅港區(qū)進(jìn)行了規(guī)范，為促進(jìn)青島前灣保稅港區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，發(fā)揮保稅港區(qū)功能優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的法制保障。在根據(jù)姜大明省長(zhǎng)指示，制定出臺(tái)的在全國(guó)引起強(qiáng)烈反響的《XX省行政程序規(guī)定》之外，我們還按照省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要，制定出臺(tái)了一系列促發(fā)展、保穩(wěn)定方面的法規(guī)、規(guī)章。20xx年法規(guī)、規(guī)章譯審工作有序推進(jìn)，基本上完成了地方性法規(guī)、政府規(guī)章的翻譯工作，目前正在準(zhǔn)備出版發(fā)行譯審匯編。濟(jì)南、青島、淄博三市起草審核出臺(tái)了法規(guī)、規(guī)章23件。 （二）突出立法特色，推動(dòng)和諧發(fā)展，制度建設(shè)的民主化、科學(xué)化水平明顯增強(qiáng)。XX市編發(fā)了《市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)簡(jiǎn)報(bào)》，創(chuàng)辦了《每周一案》、《每月一法》等刊物。另外，全省還開(kāi)展了其他方面的宣傳活動(dòng)。省政府法制辦先后舉辦了1期高規(guī)格的市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治政府建設(shè)專(zhuān)題研討班和7期《行政強(qiáng)制法》和《程序規(guī)定》培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員1700多人次。各市、各部門(mén)也通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、發(fā)放宣傳冊(cè)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳條幅、舉辦知識(shí)競(jìng)賽、發(fā)表署名文章等方式，開(kāi)展了豐富多彩的宣傳活動(dòng)。以這部規(guī)章為重點(diǎn)，我們開(kāi)展了大規(guī)模的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。 緊扣群眾關(guān)注這個(gè)主題，更為廣泛地開(kāi)展宣傳培訓(xùn)。四是充分發(fā)揮監(jiān)督檢