【正文】 ，舉辦了多期市廳級(jí)、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政研討班，認(rèn)真學(xué)習(xí)了憲法、行政許可法、物權(quán)法等法律法規(guī)，提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和依法行政能力。 *年 7 月，國(guó)務(wù)院在濟(jì)南召開(kāi)了全國(guó)市縣政府依法行 政工作會(huì)議，國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)華建敏出席會(huì)議并作重要講話，姜大明代省長(zhǎng)在會(huì)上作了典型發(fā)言。全省各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和我省依法行政四五規(guī)劃，不斷加強(qiáng)對(duì)依法行政的宏觀規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作，將依法行政不斷推向深入。 *年， 全省各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)緊緊圍繞全省工作大局，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問(wèn)的作用，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。據(jù)初步測(cè)算，*年全省生產(chǎn)總值 ，人均生產(chǎn)總值 ，均為 2024年的 倍；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入 億元，是 2024 年的 倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 14265 元，農(nóng)民人均純收入 4985元，分別比 2024 年增長(zhǎng) %和 %。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。關(guān)于 *年的政府法制工作，存山主任還要進(jìn)行全面的安排部署。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全省政府法制工作會(huì)議，主要任務(wù)就是全面貫徹落實(shí)黨的 *和省九次黨代會(huì)精神以及省 “ 兩會(huì) ” 精神，認(rèn)真總結(jié)去年的政府法制工作，表彰先進(jìn)，安排部署 *年的工作任務(wù)。 省政府法制工作會(huì)議講話 同志們： 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 全省 “ 兩會(huì) ” 剛剛結(jié)束，會(huì)議開(kāi)得圓滿成功。 同志們，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。要建立健全政府法制干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，統(tǒng)籌安排，周密規(guī)劃，每年都要安排幾次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有步驟、有重點(diǎn)地加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)和水平，真正當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的高級(jí)參謀、得力助手、合格顧問(wèn)。 各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)自己所擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，大力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，更加出色 地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，配備得力干部，充實(shí)人員力量，提供經(jīng)費(fèi)保障，為他們順利開(kāi)展工作提供大力支持。各級(jí)各部門一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把加強(qiáng)政府法制工作、推進(jìn)依法行政擺上重要位置，納入重要議程，把依法行政貫徹到政府各項(xiàng)工作中去。要積極推行相對(duì)集中許可權(quán)試點(diǎn)工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)該項(xiàng)工作全面深入開(kāi)展。要完善行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格制度，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的管理和教育，積極開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí) 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)政府工作的要求，時(shí)刻堅(jiān)持以人為本，不斷創(chuàng)新行政執(zhí)法體制和行政管理體制，簡(jiǎn)化行政程序，公開(kāi)服務(wù)職能，方便群眾辦事，加快服務(wù)型政府建設(shè)。要依法規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，積極推廣淄博等地好的經(jīng)驗(yàn)和做法，嚴(yán)格約束和規(guī)范行政處罰自由裁量行為，積極完善內(nèi)部監(jiān)督，減少行政執(zhí)法的隨意性，切實(shí)防止執(zhí)法權(quán)力的濫用。要強(qiáng)化備案審查監(jiān)督，繼續(xù)完善“ 四級(jí)政府、三級(jí)監(jiān)督 ” 的備案工作體制，真正做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，堅(jiān)決糾正與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，或者超越法定權(quán)限、違反制定程序的規(guī)章和規(guī)范性文件。進(jìn)一步加大對(duì)行政行為的監(jiān)督力度，是防范和化解各種社會(huì)矛盾、減少行 政糾紛的重要手段。要探索建立政府立法項(xiàng)目的成本效益分析制度，充分考慮立法過(guò)程中的成本和實(shí)施后的執(zhí)法成本、社會(huì)成本，通過(guò)成本效益分析，確保地方立法更加符合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況。這些規(guī)定的步驟、程序是必不可少的，我 們?cè)谡⒎ǖ雀黜?xiàng)決策中一定要非常慎重，這直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞省委、省政府工作中心，把促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、建設(shè)文化強(qiáng)省、加快推進(jìn)新農(nóng)村 建設(shè)、推進(jìn) “ 和諧山東 ” 和 “ 平安山東 ” 建設(shè)、強(qiáng)化 第 7 頁(yè) 共 20 頁(yè) 政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能等方面的法規(guī)規(guī)章作為今年立法的重點(diǎn)，進(jìn)一步完善我省地方性法規(guī)規(guī)章體系，使其與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。要完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，切實(shí)發(fā)揮好省政府法制咨詢委員會(huì)和各地各部門決策咨詢機(jī)構(gòu)的作用，進(jìn)一步提高行政決策的質(zhì)量和水平，確保真正實(shí)現(xiàn)依法行政。要建立健全決策糾錯(cuò)機(jī)制，采取民意調(diào)查、跟蹤反饋、評(píng)估審查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，堅(jiān)持集體決策、專家咨詢論證、法制機(jī)構(gòu)合法性審查、社會(huì)公示和聽(tīng)證制度，確?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。 二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力推進(jìn)政府法制工作再上新臺(tái)階 *年，全省政府法制工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的 *精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委、省政府工作大局，不斷提高立法質(zhì)量，加大法制監(jiān)督力度，完善行政決策機(jī)制， 第 6 頁(yè) 共 20 頁(yè) 加強(qiáng)政府法制隊(duì)伍建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府，為 我省科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。新階段、新形勢(shì)對(duì)我們政府法制工作提出了新的更高的要求。這些問(wèn)題要引起我們的高度重視，在今后工作中，不斷采取有力措施加以改進(jìn)和解決。四是充分發(fā)揮仲裁機(jī)構(gòu)解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)糾紛的重要職能作用，不斷提高仲裁的質(zhì)量和水平，仲裁案件標(biāo)的額逐年上升，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。針對(duì)行政執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，清理了一些不合法的行政執(zhí)法主體，理順了執(zhí)法關(guān)系，規(guī)范了行政處罰裁量權(quán)，細(xì)化、量化